不一樣的未來社區(qū) 不一樣的蕭山探索

■首席記者 王慧青

不久前，省發(fā)展改革委和省建設廳聯(lián)合印發(fā)《關于公布2021年未來社區(qū)創(chuàng)建名單的通知》，蕭山東靈社區(qū)、浦南社區(qū)、傳化社區(qū)3個社區(qū)入選。這已是全省發(fā)布的第三批未來社區(qū)創(chuàng)建名單，加上此前入選的七彩社區(qū)、亞運社區(qū)、萬向社區(qū)，至此我區(qū)共有6個社區(qū)入選省級未來社區(qū)創(chuàng)建。

未來社區(qū)是一場對未來人居環(huán)境、生活方式、精神家園的探索。作為全國首創(chuàng)的重大民生工程，2019年浙江啟動未來社區(qū)建設。未來社區(qū)究竟是什么模樣？一時間引發(fā)熱議。

在國外，類未來社區(qū)已有很多樣本，如新加坡的大巴窯社區(qū)、日本豐田的“編織之城”、歐洲的BLOCK街區(qū)等等。但在國內，這仍是一個陌生的概念，甚至沒有一個“標準答案”。

沒有范式，沒有經(jīng)驗，蕭山的未來社區(qū)要怎么建？三年時間，蕭山在“三化九場景”即以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導向，以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務和治理等九大場景創(chuàng)新為總引領下，結合實際、因地制宜，大力推動體制創(chuàng)新，大膽引入市場力量，在未來社區(qū)實踐中，初步形成了蕭山探索。

亞運社區(qū)鳥瞰效果圖

外圍發(fā)力構建“未來城市”

蕭山未來社區(qū)創(chuàng)建被給予厚望，2019年剛創(chuàng)建時就以“先鋒者”形象沖在前列。彼時，全省首批未來社區(qū)創(chuàng)建名單上，蕭山的亞運社區(qū)和瓜瀝七彩社區(qū)赫然上榜，入選數(shù)量位居全市首位。

此后，萬向社區(qū)、東靈社區(qū)、浦南社區(qū)、傳化社區(qū)相繼入選，蕭山的“未來系”不斷壯大，并逐步邁向體系化、成熟化。

從模式類型看，大部分是在老舊社區(qū)基礎上進行改造、整合、提升，其中七彩社區(qū)為改造重建類，東靈社區(qū)為整合提升類，浦南社區(qū)和傳化社區(qū)為拆改結合類。此外，亞運社區(qū)和萬向社區(qū)為規(guī)劃新建類。

從地域分布看，七彩社區(qū)和東靈社區(qū)位于東翼中心瓜瀝鎮(zhèn)；浦南社區(qū)位于南翼中心臨浦鎮(zhèn)；以蕭山兩大民營企業(yè)為主體打造的萬向社區(qū)、傳化社區(qū)位于蕭山科技城；亞運社區(qū)則位于錢江世紀城。

可以看到，以東南兩翼和沿江引領為中心，蕭山未來社區(qū)創(chuàng)建將率先在“外圍”發(fā)力，從而有力拓展蕭山未來格局，提升城市發(fā)展能級，加速釋放未來社區(qū)的輻射帶動效應。這是蕭山未來社區(qū)創(chuàng)建的路徑，也是蕭山二次騰飛的關鍵。

近年來，蕭山大力推進以浦陽江以及永興河保護開發(fā)為核心的浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，以此帶動南部八鎮(zhèn)發(fā)展。而浦南社區(qū)地處浦陽江南岸、臨浦“南拓”重要區(qū)塊，從該角度看，作為重要節(jié)點的浦南社區(qū)，在改造升級為未來社區(qū)后，將成為浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要中心支撐點，進一步打通蕭山“南進”發(fā)展路徑，助力蕭山南部鄉(xiāng)村振興。根據(jù)未來社區(qū)規(guī)劃，浦南社區(qū)將以未來交通先行模式，謀劃鄰里、創(chuàng)業(yè)、健康花園三大未來場景，從而打造一個南部未來新城。

與浦陽江南岸相比，錢塘江南岸更像一塊“處女地”，但這里未來可期，將成為杭州未來城市新中心。在大力開發(fā)建設的當下，沿著錢塘江，亞運社區(qū)、萬向社區(qū)、傳化社區(qū)依次排開，未來社區(qū)在這里吹響集結號，并將以改革者、開拓者、創(chuàng)新者的姿態(tài)和作為，打造城市生活新樣式，成為杭州未來城市新封面中最靚麗的江景線。

亞運社區(qū)將以亞運三村建設為藍本，在原有高規(guī)格、大手筆基礎上，打造具有“國際范、中國心、杭州韻”的未來社區(qū)建設樣板。萬向社區(qū)和傳化社區(qū)則將以產(chǎn)城融合形式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領作用，前者將打造國際科創(chuàng)深度融合、政企新型合作示范的宜居國際社區(qū)，后者將打造錢塘江南岸的國際化產(chǎn)城融合示范區(qū)。

顯然，對于蕭山來說，未來社區(qū)創(chuàng)建帶來的不僅是一場社區(qū)肌理變革，更是一次城市格局重塑。它是未來城市發(fā)展的必經(jīng)之路，也代表著未來城市的發(fā)展高度。

傳化社區(qū)規(guī)劃手繪圖

政企合作探索共建模式

今年年初，臨浦鎮(zhèn)在浦南社區(qū)畫了一個圈：在99.5公頃范圍內，將圍繞“一心、兩軸、五片區(qū)”的設計理念，打造一個杭州南部花園建設大格局。藍圖很美好，但要想真正落地實現(xiàn)，最大的問題是：錢從哪里來？

“按照未來社區(qū)標準，浦南社區(qū)改造要進行拆遷和整合，投入不小，但回報周期長，政府財政資金能否平衡？”在一次討論會上，臨浦不少干部提出了心中顧慮。

前段時間，蕭山交投集團與綠城房地產(chǎn)集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將與臨浦鎮(zhèn)共同打造浦南未來社區(qū)項目。引入第三方資本和運營方，這下，“老大難”問題邁出了破解第一步。

交投集團相關負責人表示，前期集團已出資對規(guī)劃區(qū)塊內一部分廠房進行拆除與平整，后續(xù)將以三方共建企業(yè)形式，引入學校、醫(yī)院等公共服務設施，推動未來社區(qū)落地落實。

未來社區(qū)以人的需求為導向，如何盡可能多地創(chuàng)造公共空間？在政企合作中，也進行了探索。在七彩社區(qū)A區(qū)塊，有一個露天車站上面，加蓋起了綜合體，打造成了一個集公交站、餐廳、電影院、健身房等為一體的“立體生活圈”。“這樣的模式很新穎，但是這樣的土地出讓方式此前從來沒有過?！逼卟饰幕萍技瘓F相關負責人表示，后來，在多方協(xié)調下，才突破了原來土地只能單一出讓的政策，這也是蕭山首次嘗試土地混合出讓模式，為我區(qū)土地復合功能開發(fā)提供了思考。

當未來社區(qū)成為新風口，越來越多企業(yè)躍躍欲試，讓未來社區(qū)變得國際范。以“政府主導、企業(yè)主體”模式打造的傳化社區(qū)位于蕭山科技城核心區(qū)，早在2014年，傳化就以新加坡邦城所作的區(qū)域規(guī)劃在該區(qū)域啟動開發(fā)，把人的生活體驗與創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展作為規(guī)劃設計的重要考量，可謂是高起點規(guī)劃、大手筆建設。

短短幾年時間，惠靈頓公學、杭師大附小、理想國幼兒園、英慈國際醫(yī)院等優(yōu)質教育醫(yī)療資源紛紛引入，科創(chuàng)大廈、錢灣智谷、生命科學產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體相繼落成，資本、技術、人才紛紛流入，一個國際化產(chǎn)城融合區(qū)呼之欲出?？梢哉f，蕭山科技城與傳化攜手，已經(jīng)構建了一個未來社區(qū)的雛形。

“入選未來社區(qū)，讓我們找到了更明確的方向?！眰骰奖硎?，目前，開發(fā)體量已超過50%，后續(xù)將努力把傳化社區(qū)建設成為科創(chuàng)型的未來社區(qū)、打造成為拆改結合類的典范，形成創(chuàng)業(yè)、低碳、教育、數(shù)字化四大特色亮點。如在教育方面，傳化社區(qū)將依托轄區(qū)教育資源，引入幸福學堂、創(chuàng)業(yè)課堂等，構建從幼兒園到高中，從學生到創(chuàng)業(yè)者的全鏈條學習生態(tài)；在未來低碳方面，將創(chuàng)新利用污水處理廠中水資源，建設復合式能源中心，為社區(qū)建筑提供集中供冷供暖等等。

企業(yè)有強大的資金實力，豐富的資源優(yōu)勢，以及先進的運營理念等等，政企共建未來社區(qū)，是合作，更是雙贏，最終惠及的是廣大社區(qū)居民。

七彩社區(qū)A區(qū)塊 通訊員 陳浩堅 攝

數(shù)智串聯(lián)塑造未來模樣

未來社區(qū)建設沒有統(tǒng)一模樣，既可以是“平地起高樓”，也可以是老舊小區(qū)改造。

東靈社區(qū)在未來社區(qū)創(chuàng)建上，瞄準的是老舊小區(qū)改造的“高級形態(tài)”。社區(qū)書記徐向陽告訴記者，該社區(qū)地處瓜瀝老鎮(zhèn)腹地，周邊有任伯年小學、瓜瀝八中、蕭山區(qū)第二人民醫(yī)院、中心農(nóng)貿市場等教育醫(yī)療、商貿市場等配套設施?！吧钍欠奖?，但因為開發(fā)較早，生活在這里的居民總覺得離‘美好家園’有差距。”

如何在老舊小區(qū)基礎上實現(xiàn)“未來化”？瓜瀝鎮(zhèn)城建辦副主任何峰給出的答案是：搭建數(shù)字化社區(qū)智慧服務平臺，植入未來鄰里、未來服務、未來治理等場景，如安裝攝像頭、人臉識別、車輛識別等社區(qū)治安管理功能，加強社區(qū)安全保障等。“我們重點將對社區(qū)中三個老舊小區(qū)和一處糧倉舊址進行改造，不大拆大建，在增補優(yōu)質公服配套基礎上，通過數(shù)智賦能，全面激活社區(qū)生活圈活力，開創(chuàng)數(shù)字生活社區(qū)典范?！?/p>

數(shù)字融入基層，未來社區(qū)成為試驗田。有業(yè)內人士認為，作為一次以人的全面發(fā)展和社會全面進步為導向的探索，未來社區(qū)更加注重數(shù)字技術在社區(qū)建設運營中的應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，提升社區(qū)服務的精準化、精細化水平。

顯然，作為數(shù)字化改革先行區(qū)，蕭山扣住了脈搏、找準了方向。

七彩社區(qū)因在全省率先落地實施“三化九場景”運營，成為浙江省未來社區(qū)試點建設的“樣板間”。而隨著數(shù)字化導入，七彩社區(qū)每天都在“升級”。

以“瀝家園”微信小程序為切入，社區(qū)已構建起一個覆蓋社區(qū)居民的“七彩云端未來社區(qū)”。居民實名注冊成為“瀝家園”成員后，就可以通過任務“一鍵搶”、辦事“一鍵通”等功能，實現(xiàn)掌上參與活動、辦理事情。

通過智能手環(huán)，社區(qū)可對居民實現(xiàn)全方位健康管理，一旦有人發(fā)生心梗等緊急情況，社區(qū)健康中心的智慧終端可以提前預警，相關醫(yī)療團隊也可以及時介入，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)賦能生活。

前不久，瓜瀝鎮(zhèn)在全省城市公共文化建設工作現(xiàn)場會再次亮出“殺手锏”：將在未來社區(qū)打造中，按照“社區(qū)即城市文化公園”的定位，以文化為牽引，用數(shù)智做串聯(lián)，讓居民在文化空間中，“記得住過去、看得見未來、摸得到溫度”。目前，瓜瀝未來社區(qū)公共文化空間標識和標識體系，已在杭州市市場監(jiān)管局立項，將成為全省未來社區(qū)創(chuàng)建中的首個地方標準。

“智慧康養(yǎng)”“安心幼托”“共享鄰里”……當數(shù)字化融入社區(qū)生活，帶來的是更加便利化、智能化、品質化的新生活。在計劃中，我區(qū)將在全區(qū)打造一個統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)智慧服務平臺，打通“三化九場景”數(shù)字化體系，切實解決社區(qū)居民交通出行難、白天辦事難、社區(qū)學習難、老人康養(yǎng)難、幼兒照看難等眾多民生問題，實現(xiàn)社區(qū)整體智治和智慧生活，為全省“未來社區(qū)”建設提供蕭山樣板。

今后，未來社區(qū)中的各個場景都可以通過數(shù)智實現(xiàn)貫通、運用、提升，不僅強化了政府治理能力，也將最大程度惠及居民生活，這或許將成為蕭山未來社區(qū)中的最大亮色。