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梅花樓:城中村的精彩蝶變之路

2021-08-20 14:33:10 來源:蕭山網(wǎng)-蕭山日報

昔日城中村,如今已被林立的高樓取代。

■文/攝記者 朱林飛 通訊員 聞王裔 楊蕾

來漢坤今年62歲,與老伴住在梅花樓萬眾名府小區(qū)一套130平方米的房子里。朝南的大客廳、寬敞明亮的臥室、開闊的弧形陽臺,來漢坤夫妻倆已經(jīng)住了快5年,日子過得非常愜意。

從上世紀(jì)80年代一窮二白的落后村,變成蕭山乃至全省集體經(jīng)濟(jì)收入和規(guī)模領(lǐng)先的轉(zhuǎn)制社區(qū),梅花樓被稱作城中村改造的“典范之作”,在蕭山城市改造史上留下了重要一筆,讓共同富裕的夢想成為看得見摸得著的現(xiàn)實。

搶抓機(jī)遇產(chǎn)業(yè)迭代開新局

在上世紀(jì)80年代中期,梅花樓還是裘江鄉(xiāng)的一個經(jīng)濟(jì)落后村。

面對困境,以老書記陸鳳成為首的“三委”班子在區(qū)各級政府的大力支持下,大膽創(chuàng)立村辦企業(yè),推進(jìn)梅花樓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“從1985年至1995年期間,我們先后建起了飯店、農(nóng)機(jī)廠、賓館、制鞋廠、實業(yè)大樓等,最多時達(dá)13家村辦企業(yè)?!标戻P成說,在工業(yè)化浪潮的帶動下,村級經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,到2004年7月,梅花樓集體凈資產(chǎn)已達(dá)3916萬元。

進(jìn)入2000年以后,蕭山的城市化建設(shè)突飛猛進(jìn),梅花樓緊緊抓住城市化的機(jī)遇,從2003年開始,在城廂街道的支持下,多次向蕭山區(qū)級層面爭取整體改造的政策扶持。終于在2007年,梅花樓確定為蕭山首個城中村改造試點(diǎn)。2008年1月8日,改造工程正式啟動。到2015年底,梅花樓完成4個區(qū)塊、總建筑面積約50萬平方米的改造建設(shè)。

過去雜亂無章的城中村不見了,取而代之的是高檔大氣的品質(zhì)小區(qū),蕭山老城區(qū)的面貌也因此煥然一新。與此同時,梅花樓城中村改造的經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢,梅花樓大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代升級。到2019年,梅花樓社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社資產(chǎn)達(dá)到2.5億元,比2004年的3916萬元增加了5倍。

集資入股下活一盤“共富”棋

作為蕭山首個城中村改造試點(diǎn),梅花樓爭取到了“自主改造、自求平衡”的原則政策。由梅花樓集體注冊項目公司,負(fù)責(zé)房屋征遷、建設(shè)施工、安置回遷、資金平衡等工作。這一創(chuàng)新舉措,使村民原先無法交易的自建房成為可上市交易的商品房,也讓居民在時間推移中享受房產(chǎn)增值的福利。

城中村改造,需要大量資金。為解決融資困難,梅花樓率先提出了“社區(qū)居民即是股民,共同湊資參與改造”的思路。經(jīng)全體居民代表研究決議后,于2012年1月起向本村拆遷居民內(nèi)部集資并支付利息,最終集資5億元,之后支付居民利息2億元,真正實現(xiàn)讓居民參與自主改造、共享改造紅利。

居民成了股民,使共同富裕變?yōu)楝F(xiàn)實。在城中村改造完成后,梅花樓社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社每年分發(fā)股民紅利,已累計分紅16次共6520萬元,僅2019年就分紅了2256萬元。

在居民順利安置回遷后,梅花樓將其余部分房產(chǎn)對外出售,用于平衡城中村改造成本。同時,對近5萬平方米的沿街商鋪開展招租,現(xiàn)每年可收租金2454萬元,壯大了集體經(jīng)濟(jì)的實力。

共建共享居民過上好日子

2020年,梅花樓實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入4365萬元,村級可用資金躍居全區(qū)各村社前列。集體經(jīng)濟(jì)富了,受益最多的還是梅花樓的居民。從改造至今,梅花樓社區(qū)一直堅持共建共享的理念,全體居民都共享了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

早在1993年,梅花樓村設(shè)立助學(xué)基金,凡考上大學(xué)每人獎勵15000元,考上大專每人獎勵5000元,以鼓勵村民重視教育,為國家培養(yǎng)人才。如今,社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社每年給居民分發(fā)紅利,實現(xiàn)發(fā)展成果居民共享,并幫助退休居民、弱勢群體購買各類保險,強(qiáng)化居民生活保障。

梅花樓居民也從以前的老平房住進(jìn)了電梯洋房,過上了品質(zhì)生活。社區(qū)在全國首創(chuàng)“車載式”電梯模式,讓醫(yī)療平車可以進(jìn)戶近床。為有效緩解小區(qū)停車難問題,梅花樓建造12萬平方米的地下車庫,每戶居民車位配比達(dá)1:1.62,同時還緩解了周邊老城區(qū)停車難的問題。為了有地方讓村民安放工具,每戶人家贈送一個地下儲藏室。

“我們建造的是品質(zhì)樓房,希望村民安居百年,所以用長遠(yuǎn)眼光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計?!标戻P成說。對此,來漢坤說出了居民們的心聲:“正是陸鳳成三十多年的堅持,為我們老百姓創(chuàng)造了美好的生活。”

記者手記:2020年村級集體經(jīng)濟(jì)收入4365萬元,位居全區(qū)前列;2019年分紅2256萬元,人均分紅21103元。一般人想不到,創(chuàng)造這一奇跡的,是位于蕭山老城區(qū)的梅花樓社區(qū)。

梅花樓從落后村變成城市社區(qū),濃縮的不僅是一個城中村的變遷,更是一部在工業(yè)化和城市化的浪潮下,努力提升城市面貌、帶動居民共富的奮斗史。

如今,梅花樓依然是城中村改造的典范,真正實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,達(dá)到了政府、社區(qū)、居民的“三贏”局面:城市面貌得到極大提升;村級集體經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)得到全面提升;改善了居住環(huán)境,居民生活品質(zhì)和個人財富顯著增加,共同富裕已然成為現(xiàn)實看得見的樣板。

作者:  
編輯:王鷹

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