今年，浙江迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要?dú)v史使命，成為省域?qū)用娴摹疤铰废蠕h”。

浙江何以能在帶動(dòng)全局上被寄予厚望？從該省面對(duì)共同富裕這塊“蛋糕”而采取的“方法論”中可尋得原因——從因地制宜、因時(shí)而異推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“做大蛋糕”，到用改革思維激發(fā)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)“分好蛋糕”，再到從物質(zhì)富足到精神富有讓民眾“吃上蛋糕”，浙江以此實(shí)現(xiàn)高水平全面小康，在城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展中領(lǐng)跑，也在共富探路中提供著路徑啟示。

強(qiáng)經(jīng)濟(jì)：用“高質(zhì)量”邁出共富第一步

實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是“做大蛋糕”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，正是浙江邁出的共富第一步。

聚光燈下，音樂(lè)聲中，100余名兒童身穿本土設(shè)計(jì)童裝進(jìn)行走秀；檔口里，門(mén)店內(nèi)，老板們脫下西裝換上工裝，將衣服打包運(yùn)往世界各地……這是位于湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的中國(guó)童裝城的“忙碌日?！?。

時(shí)裝看巴黎、童裝看織里。數(shù)十年間，這片曾經(jīng)的“窮鄉(xiāng)僻壤”，依托塊狀經(jīng)濟(jì)快速崛起，其外向型經(jīng)濟(jì)也令大量尋夢(mèng)者來(lái)到此地。

吳興區(qū)委書(shū)記吳炳芳介紹，織里童裝自20世紀(jì)70年代末由家庭小作坊起步，經(jīng)歷四十年多的發(fā)展已形成全業(yè)態(tài)、全流程、全品類(lèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2020年，年銷(xiāo)售額超650億元，年產(chǎn)童裝14.5億件，占中國(guó)童裝市場(chǎng)的三分之二。

童裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著新老織里人走上富裕之路。新織里人梁磊已在這里工作六年，他坦言自己正與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“同頻共振”?！拔疑羁谈惺艿酵b產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的益處，年收入從最初的幾萬(wàn)塊漲至如今的50多萬(wàn)。”

這樣的故事在浙江還有許多。將目光轉(zhuǎn)向舟山市普陀區(qū)螞蟻島，這個(gè)陸域面積不足3平方公里、在東海上如同“小螞蟻”般的海島，通過(guò)發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，內(nèi)塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，走出一條海島振興的別樣路徑。

螞蟻島的蝦皮生產(chǎn)有200多年的歷史，生蝦皮在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)80%。螞蟻島管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任徐軍安介紹，為解決蝦皮生產(chǎn)帶來(lái)的黑煙問(wèn)題，2017年，當(dāng)?shù)貙?duì)58家蝦皮加工戶(hù)進(jìn)行能源改革，突破技術(shù)難題，更換設(shè)備和生產(chǎn)工藝，困擾多年的黑煙問(wèn)題終于被“剿滅”。

近年，螞蟻島還通過(guò)加強(qiáng)推廣營(yíng)銷(xiāo)，拓寬基地品牌影響力，完成展銷(xiāo)中心建設(shè)，針對(duì)蝦皮、蝦皮粉、紫菜打造設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，對(duì)接螞蟻島蝦皮企業(yè)及蝦皮協(xié)會(huì)，完成特色產(chǎn)品入駐多家平臺(tái)商城的注冊(cè)工作，打通蝦皮銷(xiāo)售和供應(yīng)渠道。

風(fēng)自海上來(lái)，路由腳下生。重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的螞蟻島去年生產(chǎn)總值達(dá)7.5億元，比2005年增長(zhǎng)5.7倍；漁農(nóng)民人均收入31440元，比2005年增長(zhǎng)4.6倍。

在浙江，不論是興建特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，吸引60多家企業(yè)落戶(hù)的寧波滕頭村，還是發(fā)展磁性電子、高科醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，培育了82家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的橫店，都是該省“帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，興一座城鎮(zhèn)，富一方百姓”發(fā)展格局的積極實(shí)踐地。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累和實(shí)踐探索，浙江生產(chǎn)總值從2002年的7670億元躍升至去年的64613億元。今年上半年，浙江全省生產(chǎn)總值34556億元，同比增長(zhǎng)13.4%，兩年平均增長(zhǎng)6.8%，實(shí)現(xiàn)好于全國(guó)，領(lǐng)跑東部。

促改革：先行先試帶來(lái)共富想象力

“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上，如何通過(guò)區(qū)域發(fā)展活力的激發(fā)在各地間分好“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展？改革創(chuàng)新，成為浙江的一把“密鑰”。

從過(guò)去到現(xiàn)在，這片土地從不缺乏改革創(chuàng)新精神。從“人均資源擁有量居中國(guó)倒數(shù)第三”到成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)破土而出到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為金字招牌，從農(nóng)業(yè)稅改革走在前列到開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革……一次次的先行先試，該省改革“雁陣”不斷擴(kuò)大，也為實(shí)現(xiàn)共富帶來(lái)著更多想象力。

“我是嘉善人，隨著公司業(yè)務(wù)拓展，我們把市場(chǎng)瞄準(zhǔn)了上海，能在嘉善辦妥所有手續(xù)很意外。”歌斐頌巧克力(上海)有限公司總經(jīng)理莫雪峰領(lǐng)到了首張經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所冠以“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”字樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)證照，并一次性領(lǐng)取了由上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

莫雪峰只需跑一次的“幸福感”在嘉善已是常態(tài)。

為更好激發(fā)和釋放長(zhǎng)三角一體化所帶來(lái)的巨大發(fā)展動(dòng)能，浙江推動(dòng)嘉善與上海青浦、蘇州吳江率先建立長(zhǎng)三角一體化政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集多部門(mén)資源為一體的長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗，可辦理青浦、吳江等地企業(yè)開(kāi)辦、稅務(wù)登記等事項(xiàng)，甚至足不出戶(hù)就能完成跨省、跨區(qū)業(yè)務(wù)。

“高水平開(kāi)放是嘉興的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力之一，在這方面，最重要就是落實(shí)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。我們將‘接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、推進(jìn)一體化’作為首位戰(zhàn)略，積極打造長(zhǎng)三角核心區(qū)樞紐型中心城市、面向未來(lái)的創(chuàng)新活力新城、國(guó)際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)文化名城、開(kāi)放協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展示范地?！奔闻d市委書(shū)記張兵如是說(shuō)。

不僅如此，“改革高地”的浙江將其自省與求變?nèi)谌氚l(fā)展的諸多方面。加快發(fā)展的山區(qū)如何“奮起直追”就是觀察該省改革的“窗口”。

“2020年山區(qū)26縣GDP總量為6238億元，僅占全省的9.65%；9個(gè)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全國(guó)平均水平。山區(qū)26縣既是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的亟需補(bǔ)強(qiáng)之處，更是巨大潛力所在?！闭憬“l(fā)改委主任孟剛表示。

孟剛介紹，按照“小切口、大牽引”的思路，浙江找準(zhǔn)切入點(diǎn)、針對(duì)薄弱點(diǎn)、挖掘潛力點(diǎn)，研究制定一批專(zhuān)項(xiàng)政策意見(jiàn)，創(chuàng)新編制“一縣一策”發(fā)展舉措。

其中，衢州市龍游縣就將緊緊圍繞“生態(tài)工業(yè)發(fā)展”做好大文章。

位于龍游縣的中浙高鐵軸承有限公司致力于打破國(guó)外高端軸承的技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造最后一個(gè)關(guān)鍵零部件的替代進(jìn)口。目前，該企業(yè)正全面啟動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造提升，以在線(xiàn)檢測(cè)，全面可視化、信息化為基礎(chǔ)，打造智能軸承工廠。此外，建設(shè)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床加工中心的中孚精機(jī)，生產(chǎn)高性能碳纖維的云墨碳谷產(chǎn)業(yè)園等一批批“高精尖”企業(yè)紛紛落戶(hù)龍游，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正強(qiáng)勢(shì)崛起，是龍游奮力打造生態(tài)工業(yè)的一個(gè)縮影。

龍游縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“省里的支持，將有助于龍游縣打造‘綠色低碳發(fā)展先行地’‘新興產(chǎn)業(yè)集聚新洼地’‘借智借力發(fā)展創(chuàng)新地’和建設(shè)‘最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)’，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步推動(dòng)全縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

共同富裕重點(diǎn)在山區(qū)，亦在鄉(xiāng)村。

在紹興市，這里的農(nóng)民正因“一塊地”的改革而獲益。

宅基地作為農(nóng)民安身立命之所，政策限制十分嚴(yán)格。這在保障農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)，卻也導(dǎo)致部分農(nóng)民不能賣(mài)、不敢拆、不想住，很多宅基地被空置浪費(fèi)的情況。為撬動(dòng)沉睡的寶貴資產(chǎn)，紹興作為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，正積極開(kāi)展探索與創(chuàng)新。

從閑置農(nóng)房到“網(wǎng)紅”民宿，紹興市新昌縣東茗鄉(xiāng)的農(nóng)村宅基地正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，“我們把改革的重點(diǎn)放在宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押等方面，讓農(nóng)村的閑置資源更好地流轉(zhuǎn)起來(lái)，力爭(zhēng)成為全縣第一個(gè)宅基地使用權(quán)頒證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”東茗鄉(xiāng)黨委副書(shū)記張靚說(shuō)。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林表示：“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，主戰(zhàn)場(chǎng)在‘三農(nóng)’，短板弱項(xiàng)在‘三農(nóng)’。我們將深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索先富帶后富、推進(jìn)共同富裕體制機(jī)制，確保共同富裕路上‘最容易掉隊(duì)的一個(gè)都不掉隊(duì)’?！?/p>

浙江如是說(shuō)，亦如是做。

惠民生：畫(huà)好共同富?！巴膱A”

共同富裕的落腳點(diǎn)在人民。“做大蛋糕”“分好蛋糕”，最終目的是讓民眾“吃上蛋糕”。

在浙江探路共同富裕過(guò)程中，該省尤為注重瞄準(zhǔn)人民群眾所憂(yōu)所急所盼，著力推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

讓每個(gè)孩子的人生都有出彩機(jī)會(huì)是核心要義之一。

溫州市鹿城區(qū)和泰順縣自2002年結(jié)對(duì)開(kāi)展山海協(xié)作，2019年，山海協(xié)作延伸到教育領(lǐng)域，鹿泰率先開(kāi)出“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”5G同步課堂，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源跨山越?！帮w”入泰順課堂。

“第一種折法：先對(duì)折，再把兩邊折起來(lái)，這樣就成了一個(gè)平行四邊形……”溫州市鹿城區(qū)的溫州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)里，學(xué)生正通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)與泰順縣羅陽(yáng)二中的同學(xué)，同上一節(jié)數(shù)學(xué)高階思維拓展實(shí)驗(yàn)課。

為進(jìn)一步推動(dòng)鹿城和泰順在教育領(lǐng)域的高質(zhì)量山海協(xié)作，兩校用暑期兩天的時(shí)間進(jìn)行了這樣的小范圍的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。羅陽(yáng)二中的學(xué)生郭鈺晗通過(guò)屏幕告訴記者，“互聯(lián)網(wǎng)+”課程可以讓他們跨區(qū)域地溝通思維，感受不同的教學(xué)方式。

一根網(wǎng)線(xiàn)架起兩邊的課堂，一朵“云”也從黃浦江飄蕩到了永寧江。

今年6月，“朵云書(shū)院”走出上海的第一個(gè)項(xiàng)目——朵云書(shū)院黃巖店開(kāi)業(yè)，書(shū)院從提升公共文化服務(wù)質(zhì)感入手，在和一線(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源無(wú)縫對(duì)接的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“精神共富”。

“這里是臺(tái)州人的精神糧倉(cāng)”，臺(tái)州市政協(xié)副主席、黃巖區(qū)委書(shū)記陳建勛帶領(lǐng)記者步入設(shè)計(jì)感十足的朵云書(shū)院，這里有13000多冊(cè)圖書(shū)，1000余種文創(chuàng)好物，“初心書(shū)房”展示百年奮斗歷程，還特設(shè)臺(tái)州黃巖傳統(tǒng)文化“藏書(shū)閣”。

陳建勛說(shuō)，黃巖作為有著1300多年建縣歷史的千年古縣，希望將書(shū)院打造成兼具海派文化和“千年永寧”鮮明標(biāo)識(shí)的文化空間，打造成黃巖的“書(shū)香之域”，打造成臺(tái)州乃至浙東南文化新地標(biāo)。

此舉與臺(tái)州的“九富”舉措密不可分。當(dāng)前，臺(tái)州錨定“共同富裕”新坐標(biāo)，系統(tǒng)布局“九富”路徑，探究實(shí)現(xiàn)共富的“路”與“橋”，以創(chuàng)造性張力打開(kāi)臺(tái)州實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐通道。

臺(tái)州市委書(shū)記李躍旗表示，要運(yùn)用好創(chuàng)新思維，整體考慮實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值導(dǎo)向和動(dòng)力機(jī)制，系統(tǒng)布局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富、小微金融助富、特色產(chǎn)業(yè)造富、集體經(jīng)濟(jì)共富、暢通循環(huán)帶富、和合文化潤(rùn)富、民生優(yōu)享促富、物質(zhì)精神齊富、黨建統(tǒng)領(lǐng)引富的“九富”路徑，以創(chuàng)造性張力打開(kāi)臺(tái)州實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐通道。

將目光移向杭州，當(dāng)?shù)孛癖娬颉拔磥?lái)社區(qū)”的建設(shè)而享受到更美好的生活。2019年，浙江率先提出“未來(lái)社區(qū)”概念，圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，打造九大應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“人性化、生態(tài)化、信息化”三維價(jià)值。

走進(jìn)杭州市上城區(qū)彭埠街道楊柳郡社區(qū)，迎面是生活氣息濃厚的開(kāi)放式空間“好街”。接著映入眼簾的是嵌在社區(qū)之中的幼托中心、小學(xué)校園、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。

杭州市是數(shù)字之城，楊柳郡社區(qū)重點(diǎn)聚焦數(shù)字化在未來(lái)社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景中的落地。如在智慧醫(yī)療方面，該社區(qū)智慧健康站與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院共建“云診室”，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)心電和B超遠(yuǎn)程會(huì)診，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉為社區(qū)居民提供一站式醫(yī)療服務(wù)。

“年紀(jì)大了總有點(diǎn)小毛小病，雖然可以地鐵去醫(yī)院看病，但是來(lái)回一天也麻煩的。”居民李志龍說(shuō)：“現(xiàn)在社區(qū)就有醫(yī)療站，走幾步路家門(mén)口就能看病，還能直接聯(lián)系到大醫(yī)院的專(zhuān)家，我們很歡迎的。”

讓民眾真真切切感受到共同富裕才是看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到的現(xiàn)實(shí)。

浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，該省提出到2025年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)……

浙江省委書(shū)記袁家軍公開(kāi)表示，浙江要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，加快建立體現(xiàn)社會(huì)公平的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享機(jī)制、省域一體化發(fā)展機(jī)制，加快形成一批可復(fù)制可推廣的普遍性經(jīng)驗(yàn)。