經濟日報頭版刊發(fā)省委書記袁家軍署名文章：勇當長三角一體化發(fā)展開路先鋒

長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。浙江全面貫徹落實總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力突破重點領域、重點區(qū)域和重點問題，形成了協同攻堅、滾動推進的良好態(tài)勢，成為長三角一體化發(fā)展的重要參與者、積極推動者和直接受益者。

深刻領會習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神

習近平總書記高度關心、重視長三角一體化發(fā)展。去年8月20日，總書記主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會。總書記的系列重要講話面向未來，把舵定向，為新發(fā)展階段長三角一體化發(fā)展提供了根本遵循。從戰(zhàn)略全局看，現在正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面臨大變局大變革大事件和新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，長三角一體化發(fā)展是催生新動能、激發(fā)新活力、打造新優(yōu)勢的重大舉措；從戰(zhàn)略使命看，中央賦予長三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大新使命，向我們發(fā)出了新號令；從戰(zhàn)略重點看，在上海帶動下，蘇浙皖各揚所長，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓高端要素在長三角集聚、在更大范圍暢通流動，形成引領整個長江經濟帶乃至全國高質量發(fā)展的重要動力源。

我們認真學習領會、努力把握精神要義，深入推動總書記重要講話精神在中觀、微觀層面落實落細，全面落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅決做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動”。一是部署忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現代化先行省13項戰(zhàn)略抓手和11個方面重點任務，扎實推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)8項創(chuàng)新性突破性重大舉措。二是出臺貫徹落實總書記重要講話精神的26條措施，制定“十四五”時期推動長三角一體化發(fā)展實施計劃，明確一體化創(chuàng)新、暢通、協調、開放、智治、美麗六大行動，提出106項具有“小切口、大牽引”的一體化事項。三是聚焦“三大新使命”，打出三大科創(chuàng)高地、全球先進制造業(yè)基地、數字變革高地、國際一流營商環(huán)境等系列組合拳，全力打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。四是探索構建協同落實新機制，創(chuàng)新工作專班推進、省市縣聯動、清單化管理、項目化推進機制，一方牽頭、多方參與，建立重大政策、重大事項、重大項目清單，形成協同攻堅、滾動推進格局。

長三角一體化發(fā)展全面推進、成果豐碩

2018年，總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。3年來，我們堅持全省域參與、全方位融入、體系化推進，以勇當開路先鋒的姿態(tài)務實推進長三角一體化發(fā)展取得“硬核成果”。

一是率先推出健康碼，迭代升級“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制，推進傳染病通報和調查處置信息交換共享，落實跨區(qū)域人員流調追溯管理，構筑“外防輸入、內防反彈”有效防線，疫情聯防聯控成效明顯。

二是著力推進產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈，共同組建長三角企業(yè)家聯盟及新能源汽車等12條產業(yè)鏈聯盟，長三角“感存算一體化”超級中試中心匯集中試設備超500臺套、設備價值超55億元，有效提升區(qū)域產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

三是著力推進科創(chuàng)共同體建設，牽頭聯合承擔國家重大科技項目79項，共建長三角科技資源開放共享平臺，強化科技專家?guī)旃蚕?，實現科創(chuàng)要素和成果高效流動。

四是著力推進城市群都市圈聯動發(fā)展，唱好杭州、寧波“雙城記”，推動各市縣探索省際毗鄰區(qū)、產業(yè)合作區(qū)、創(chuàng)新飛地等合作模式，啟動建設長三角“一地六縣”產業(yè)合作區(qū)浙皖區(qū)塊，加快建設未來社區(qū)，中心城市和城市群綜合承載能力明顯提升。

五是著力推進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動發(fā)展，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一，浙江自貿試驗區(qū)實現賦權擴區(qū)，油氣“期現合作”取得突破，舟山片區(qū)保稅燃料油加注量連續(xù)3年居全國第一，數字長三角、軌道上的長三角建設提質提速，全球資源配置能力顯著增強。

六是著力推進綠色美麗長三角建設，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，協同推進大運河文化帶、寧杭生態(tài)經濟帶、杭黃生態(tài)廊道建設，聯合做好長江“十年禁漁”工作，發(fā)布全國首個省級GEP核算標準，綠色底色更加亮麗。

七是著力推進政務服務一體化，105項政務服務事項實現長三角區(qū)域跨省通辦，居民服務“一卡通”首批94項應用在“浙里辦”上線，異地就醫(yī)直接結算全域互聯互通，群眾獲得感明顯提升。

緊扣一體化、高質量兩個關鍵，努力打造具有全球競爭力的長三角

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，長三角一體化高質量發(fā)展開啟了新征程。我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把扎實推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)與推進長三角一體化發(fā)展有機結合起來，加快打造長三角創(chuàng)新發(fā)展增長極、世界級城市群金南翼、幸福美麗大花園、改革開放引領區(qū)，形成一批浙江特色的“金名片”，共同打造具有全球競爭力的長三角。

一是加快打造全球數字變革高地。全面推進數字化改革，加快建設一體化智能化公共數據平臺，著力抓好黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會和數字法治五大綜合應用建設，推動治理體系和治理能力現代化。加快建設數字自貿區(qū)，深化自由貿易試驗區(qū)聯動發(fā)展，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢，力爭到2025年數字經濟增加值占GDP比重達到60%左右。

二是全力建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。支持之江實驗室等參與國家實驗室體系建設，深化產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快培育“鏈主型”企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統，打造若干世界級新興產業(yè)集群，力爭到2025年基本形成新型實驗室體系，全社會R&D經費支出占GDP比重達3.3%，科技進步貢獻率超過70%。

三是大力推進大灣區(qū)大花園大通道大都區(qū)建設。堅持省域“一盤棋”發(fā)展，突出“一灣引領、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”，持續(xù)優(yōu)化省域發(fā)展空間布局，推進高端產業(yè)、高能級平臺、引領性項目向浙江大灣區(qū)集聚，建設油氣全產業(yè)鏈、數字貿易中心、世界級產業(yè)集群。

四是扎實推動全面綠色低碳轉型。系統推進碳達峰、碳中和工作，全面推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活等重點領域綠色低碳轉型，深入推進治水治氣治土治廢治塑，力爭到2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，全面完成國家下達的目標任務。

五是扎實推動共同富裕。以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，突出科技創(chuàng)新數字變革、山區(qū)跨越式高質量發(fā)展、農民農村共同富裕、“擴中”“提低”改革、健全為民辦實事長效機制、打造精神文明高地、建設共同富?，F代化基本單元等，率先在推動共同富裕方面實現理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感滿意度。