“年輕干部談發(fā)展”專場，63名年輕干部站上比學(xué)趕超的舞臺(tái)，大家圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人工智能等領(lǐng)域，從國際形勢聊到蕭山實(shí)際，從發(fā)展“瓶頸”聊到改革創(chuàng)新，展開了一場觀點(diǎn)大碰撞。不論是“社區(qū)書記談城市基層治理”“村書記談鄉(xiāng)村振興”，還是“機(jī)關(guān)書記談模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”，新理念新思維迸發(fā)出蕭山區(qū)域發(fā)展的新鮮動(dòng)能。

　　2020年，蕭山深入推進(jìn)“強(qiáng)基固本年”活動(dòng)，項(xiàng)目化形式推進(jìn)干部隊(duì)伍培優(yōu)行動(dòng)、基層組織力提升行動(dòng)、清廉蕭山深化行動(dòng)、智慧治理賦能行動(dòng)、平安村社創(chuàng)建行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患治理行動(dòng)等六大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)強(qiáng)、基層組織強(qiáng)、政治生態(tài)優(yōu)、治理能力優(yōu)、社會(huì)大局穩(wěn)的目標(biāo)。

　　建強(qiáng)組織   夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　選好班子開好頭，村社換屆選舉是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治任務(wù)。

　　自去年4月開啟村社組織換屆試點(diǎn)工作以來，歷時(shí)7個(gè)多月，全區(qū)539個(gè)村社全部順利完成換屆選舉任務(wù)，推動(dòng)村社基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、能力更強(qiáng)、社會(huì)反響更好，交出了村社組織換屆的“高分答卷”。

　　在換屆選舉中，我區(qū)全力落實(shí)《村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立選舉現(xiàn)場“六個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范，通過舉辦榮退儀式、授證儀式、千人大會(huì)等，廣泛凝聚換屆合力。在制度建設(shè)上破解難題，率先建立了村民代表履職退出機(jī)制、村社干部任職回避和履職回避機(jī)制、梳理19條履職“紅線”、簽訂《村（居）民代表退出承諾書》等，圍繞規(guī)范“一肩挑”后村社治理這一課題，研究出臺(tái)《蕭山區(qū)規(guī)范村社組織運(yùn)行二十條舉措（試行）》，保障村社組織選舉規(guī)范有序運(yùn)行。

　　梳理一份履職清單、推進(jìn)一批開門實(shí)事、繪制一份五年計(jì)劃、對標(biāo)一批先進(jìn)典型、實(shí)施一輪師徒結(jié)對、組織一場集中培訓(xùn)、開展一次廉政談話、舉辦一輪擂臺(tái)比拼，隨著換屆選舉落下帷幕，各村社全面開展“八個(gè)一”履新啟航主題活動(dòng)，確定“開門一件事”744件，推動(dòng)新任村社干部上任即“奔跑”。

　　黨建引領(lǐng)   推動(dòng)基層“善治”

　　毀綠開墾的小菜園不見了，隨意亂丟的垃圾清理了、車輛停放有序了、住戶之間的矛盾糾紛變少了……南陽街道潮都社區(qū)，這個(gè)原先臟亂差的樓院面貌，如今徹底改觀。自從推行“黨建引領(lǐng)  七式治理”社區(qū)治理新模式以來，潮都社區(qū)推動(dòng)黨的“神經(jīng)末梢”和城市治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促，社區(qū)建設(shè)得以迅速提升。

　　社區(qū)是基層治理的關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)治理社區(qū)，只是蕭山聚焦強(qiáng)基固本、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)的一個(gè)側(cè)面。

　　為抓實(shí)黨建工作責(zé)任，蕭山把基層基礎(chǔ)工作列為“重點(diǎn)任務(wù)”，培育形成了一批以北干街道和15個(gè)重點(diǎn)城市社區(qū)為代表的小區(qū)黨建示范點(diǎn)，總結(jié)推廣四級(jí)組織聯(lián)動(dòng)法、“網(wǎng)格化+樓棟長”細(xì)分法、“黨建+共建”優(yōu)勢互補(bǔ)法、“1+X”黨建聯(lián)盟法、三方協(xié)同共治法、“必到必訪”聯(lián)系服務(wù)法、“360”民情圓桌會(huì)議事法、鄰里紅管家互助法、黨群“同心圓”集成法、數(shù)字賦能融合法為代表的“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理十法”。

　　靖江街道光明村的“孝為先、勤為徑、廉為本、學(xué)為榮、和為美”的黨建引領(lǐng)下的“五為”鄉(xiāng)村治理模式；城廂街道俊良社區(qū)通過構(gòu)建“社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、青年先鋒隊(duì)”的黨組織體系，黨員樓長將基層黨建的觸角延伸至“最后100米”……一個(gè)個(gè)基層村社，圍繞“基層善治”目標(biāo)，對癥下藥，破解基層治理難題，打造獨(dú)具特色的社區(qū)治理示范樣板。

　　平安智治   優(yōu)化基層生態(tài)

　　“五和眾聯(lián)”的試點(diǎn)地河上鎮(zhèn)眾聯(lián)村，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到村莊管理中，搭建易腐垃圾監(jiān)管“大腦”、研發(fā)“智慧門牌”，織起了一張智能數(shù)據(jù)網(wǎng)。與此同時(shí)，組建“眾聯(lián)老娘舅”，建立了一間“在線矛盾糾紛調(diào)解室”，利用網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備，與司法所、派出所、法院等聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同開展線上調(diào)解，調(diào)動(dòng)多維力量參與矛盾糾紛預(yù)防和化解。

　　這是蕭山數(shù)字賦能職能監(jiān)督，推動(dòng)基層治理的生動(dòng)圖景。

　　平安建設(shè)是目標(biāo)，數(shù)字賦能是手段。蕭山縱深推進(jìn)基層村社平安智治建設(shè)，率先在全省推出平安村社建設(shè)“雙十條”評(píng)審舉措，對全區(qū)所有村（社區(qū)）實(shí)行“雙百分制”量化考評(píng)，同時(shí)將“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維融入基層治理，實(shí)時(shí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)研判，加速數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理全鏈條。

　　經(jīng)過一年多的努力，從義橋“微信治村”、益農(nóng)“清廉小腦”，到臨浦鎮(zhèn)通二村“平安釘”、進(jìn)化鎮(zhèn)華鋒村“孝親福地”，群眾喜聞樂見的村級(jí)綜合治理品牌不斷涌現(xiàn)。從公開、履責(zé)到監(jiān)督、治理的全面迭代提升，再到成為全國“新時(shí)代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”十佳案例，蕭山不斷優(yōu)化基層政治生態(tài)，促使全區(qū)村社面貌、治理模式、干群關(guān)系發(fā)生了嶄新變化。

　　以平安建設(shè)破題，以數(shù)字賦能為突破口，以“碼上工程”建設(shè)推動(dòng)基層治理的實(shí)踐，正成為蕭山打造“重要窗口”示范樣板的美麗風(fēng)景線。