優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是蕭山落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的重要抓手，是優(yōu)化政府服務(wù)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的有力支撐。

　　今年以來(lái)，蕭山持續(xù)深入實(shí)施《關(guān)于深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和142項(xiàng)工作舉措，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減流程、壓時(shí)限、提效率、優(yōu)服務(wù)，努力營(yíng)造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　強(qiáng)改革  “去中心化”有成效

　　今年1—8月，區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)有窗口數(shù)從236個(gè)下降至115個(gè)，壓縮窗口比例過(guò)半；進(jìn)廳流量由日均1萬(wàn)人降至日均7000人以下，月均辦件量較去年同比下降30%以上。與之相對(duì)的是，鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦件量同比增長(zhǎng)100%以上。

　　一增一減之間，體現(xiàn)的是我區(qū)積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“去中心化”改革成效�！耙酝�，辦事一定要去城區(qū)的區(qū)行政服務(wù)中心，路程遠(yuǎn)、排隊(duì)長(zhǎng)、耗時(shí)多，現(xiàn)在家門(mén)口的公共服務(wù)中心就能辦，方便快捷�！焙由湘�(zhèn)村民小俞由衷表示，得益于“就近辦”深入推進(jìn)，群眾辦事方便理念逐步深入人心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，鎮(zhèn)街公共辦事中心辦理事項(xiàng)近200項(xiàng)，包括社保、醫(yī)保及低保等民生業(yè)務(wù)，月均辦件量是去年同期的兩倍，達(dá)10萬(wàn)余件。

　　不僅是“就近辦”，利用“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)，網(wǎng)辦掌辦和審批代辦也風(fēng)生水起，形成了一個(gè)以智慧化區(qū)級(jí)行政中心為核心，配套N個(gè)便利化基層辦事網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)體系，區(qū)級(jí)平臺(tái)辦件量大幅下降，政務(wù)服務(wù)“去中心化”改革取得了明顯成效。

　　在中國(guó)（杭州）5G創(chuàng)新谷和紫橙國(guó)際創(chuàng)新中心，我區(qū)推出了首個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體與區(qū)級(jí)審批平臺(tái)無(wú)縫隙審批代辦服務(wù)制度，為入駐企業(yè)提供多個(gè)審批代辦服務(wù)“套餐”，助力企業(yè)“一次都不跑”。

　　優(yōu)流程  企業(yè)服務(wù)有溫度

　　企業(yè)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是一個(gè)地區(qū)衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)尺。

　　為實(shí)現(xiàn)企業(yè)“便利準(zhǔn)營(yíng)”，蕭山在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)許可事項(xiàng)“告知承諾制”。特別是在藥品、醫(yī)療器械許可領(lǐng)域，在全市之先開(kāi)展“告知承諾制”試點(diǎn)，即由企業(yè)作出承諾后，將現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)由證前納入到事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，由此審批時(shí)間從5個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)即辦。

　　從許可事項(xiàng)事前審批，變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審批或者事后監(jiān)督；從企業(yè)跑變?yōu)檎�府跑，甚至�?shù)據(jù)跑；從多環(huán)節(jié)、多流程，變提效率、優(yōu)服務(wù)，許可事項(xiàng)“告知承諾制”讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻越來(lái)越低，辦事效率大大提升，不少企業(yè)人員為此豎起了大拇指。

　　通過(guò)刀刃向內(nèi)改革，優(yōu)化部門(mén)審批流程，目前蕭山正全力推行一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”、重大項(xiàng)目審批綠色通道、外商投資企業(yè)所有商事登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”等等。從準(zhǔn)入、變更、備案、注銷(xiāo)，一張貫穿企業(yè)生命全周期的服務(wù)審批網(wǎng)絡(luò)已然顯現(xiàn)。

　　重信用  基層治理有特色

　　民無(wú)信不立，商無(wú)信不興。信用建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來(lái)，蕭山創(chuàng)新引入“信用+”管理模式，將信用機(jī)制嵌入基層治理全過(guò)程，或凝聚民間智慧，或借用數(shù)字平臺(tái)的“信用+基層治理”，多點(diǎn)開(kāi)花、各有千秋，形成了蕭山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路徑。

　　今年8月，戴村“工分寶”上線，以此為延伸，“信用值”也應(yīng)運(yùn)而生。所謂“信用值”，即綜合“工分”，政府管理的工商稅務(wù)、權(quán)屬登記和戶(hù)籍等信息，以及銀行、保險(xiǎn)、電商等第三方數(shù)據(jù)等，形成與信用相掛鉤的分?jǐn)?shù)。未來(lái)，“信用值”還將應(yīng)用于村民小額貸款、保險(xiǎn)優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景，從而真正實(shí)現(xiàn)“治理形成信用，信用促進(jìn)發(fā)展”良性循環(huán)。

　　事實(shí)上，每個(gè)人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一分子，“信用+基層治理”正是以此邏輯，構(gòu)建起了一個(gè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展新圖景。如在寧圍街道寧稅社區(qū)，依托“寧聚藍(lán)”“1+N+X”智慧應(yīng)用平臺(tái)，將“社會(huì)信用積分”作為其中一個(gè)模塊嵌入應(yīng)用，建立起了社區(qū)誠(chéng)信積分體系，全面融入到基層治理中。一年多時(shí)間，社區(qū)共受理各類(lèi)事件29185起，其中網(wǎng)格采集28115起，AI自動(dòng)識(shí)別1070起，各類(lèi)聯(lián)動(dòng)237起，辦結(jié)率高達(dá)100%。100%的辦結(jié)率，讓群眾有了真切的獲得感和滿(mǎn)足感，也讓他們?cè)敢馍�活在蕭山、�?chuàng)業(yè)在蕭山。