公交車越來越“瘦”了？背后暗藏發(fā)展邏輯

全國一線城市紛紛嘗試讓公交車“大變小” 

你有沒有發(fā)現(xiàn)，身邊的公交車正變得越來越小？

據(jù)杭州公交集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，從2021年大規(guī)?！吧闲隆敝行⌒蛙囕v起，杭州累計(jì)已有2629輛10米以下（車身長(zhǎng)）公交車正在運(yùn)營中，其中8米及以下車型占了71.43%。

其實(shí)，公交“瘦身”早已不是新聞。放眼全國，北上廣深等一線、新一線城市都在嘗試讓公交車“大變小”——

北京正計(jì)劃在寬度6米以上的胡同引入“常規(guī)小型公交+需求響應(yīng)微型公交”的復(fù)合型公交體系；2023年6月，廣州首批純電動(dòng)小公交亮相，全長(zhǎng)6.54米，專為城中村設(shè)計(jì)；深圳出現(xiàn)“寶寶巴士”，全車僅有10個(gè)座位，只為便利市民從地鐵到社區(qū)出行的“一百米”需求……

頭部城市的公交紛紛駛上“瘦身”新賽道，而三四線城市的公交則面臨“斷供”的尷尬境地——

去年3月，河南商丘宣布暫停運(yùn)營商丘市市區(qū)公交線路；去年7月，河北保定多條公交線路停運(yùn)；去年9月，湖南衡山縣和雙峰縣公交公司分別宣布全城公交停運(yùn)……

毋庸置疑，客流量銳減、車輛空駛率高，是各地在公交運(yùn)營中面臨的主要問題。那么，“大車換小車”是主動(dòng)求變還是被迫之舉，是追求效率還是成本控制？公交“瘦身”背后的城市發(fā)展邏輯，又是怎樣的？

頭部城市的公交，為何都選擇“瘦身”

公交“瘦身”，為何成為全國一線、新一線城市的共同選擇？

在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院副總工程師蔡潤林看來，對(duì)于頭部城市的公交來說，“活下去”并不是問題，換一種“更精準(zhǔn)的活法”才重要，“嘗試給公交大改小，并非是客流下降的無奈應(yīng)對(duì)，而是適應(yīng)城市交通體系快速變化的應(yīng)變之舉?！?/p>

公交車型的改變，根子在于大眾出行習(xí)慣的變化。杭州就是一個(gè)典型的樣本：

十年間，杭州地鐵建設(shè)快速推進(jìn)，運(yùn)營里程已累計(jì)至516公里，躍升至全國第六位，大大分擔(dān)了城市出行壓力，也分流了公交的固有客流量。與此同時(shí)，杭州現(xiàn)有常住人口超1200萬人，汽車保有量超400萬輛，相當(dāng)于每3個(gè)人之中就擁有1輛私家車。而網(wǎng)約車、共享單車、電動(dòng)自行車等出行方式，也在杭州每日約2300萬出行人次中，分走了不小的比例。

“多元化的出行方式，讓市民在傳統(tǒng)公交出行之外，也有諸多方案替代。所以公交的客流競(jìng)爭(zhēng)壓力才會(huì)凸顯，這倒逼著公交公司必須要轉(zhuǎn)型?！焙贾菔芯C合交通運(yùn)輸研究中心副主任吳海衛(wèi)解釋說。

公交變小了，會(huì)讓城市治堵更有效嗎

從2021年開始，杭州就大批量更迭不同尺寸的車型，以更好滿足線路優(yōu)化的需要。有人不解：車子變小了，載客量就會(huì)下降，出行需求不是更兜不住了嗎？

數(shù)據(jù)“白描”了真實(shí)情況：車次更靈活，車速更快，服務(wù)更精準(zhǔn)，緩解城市擁堵的效能反而更高了。據(jù)高德交通發(fā)布的擁堵延時(shí)指數(shù)，杭州市已從2014年一季度的全國首位，下降至2023年第三季度的第45位。

可舉一例。2023年國慶、中秋雙節(jié)恰逢杭州亞運(yùn)會(huì)，此時(shí)的杭州，光是各景區(qū)景點(diǎn)（含鄉(xiāng)村旅游），就需要解決1300萬人次游客的出行需求。面對(duì)高流量，杭州用“小公交”應(yīng)對(duì)。

“為解決靈隱景區(qū)擁堵問題，我們?cè)跂|岳、西溪路608號(hào)設(shè)置了兩個(gè)公交轉(zhuǎn)駁點(diǎn)，專門用8米、10米公交車接送游客進(jìn)靈隱?！焙贾莨患瘓F(tuán)運(yùn)營總負(fù)責(zé)人陳施承說，這場(chǎng)“實(shí)驗(yàn)”很成功，雖然是小型車，但車輛頻次更密，加上專用道的保障，7分鐘即可從轉(zhuǎn)駁點(diǎn)到達(dá)靈隱，十一假期期間，接駁公交單日載客量最高達(dá)4.1萬人次，相當(dāng)于減少了1.5萬輛網(wǎng)約車、出租車進(jìn)入景區(qū)。

轉(zhuǎn)型想成功，就需要精準(zhǔn)匹配更多需求。

十年間，杭州市區(qū)面積從3036平方公里擴(kuò)大至8289平方公里，但快速成網(wǎng)的地鐵線路覆蓋到了周邊的富陽區(qū)、臨安區(qū)。吳海衛(wèi)認(rèn)為，像杭州這樣軌道交通線網(wǎng)鋪得足夠開的城市，市民對(duì)于公交的需求不再是20公里的長(zhǎng)線，而是10公里以內(nèi)的中短線。

基于這一痛點(diǎn)，杭州已陸續(xù)推出具備地鐵接駁、城市穿梭等功能的“小藍(lán)巴”、社區(qū)微公交、云公交等小型公交車，解決單元內(nèi)部市民出行便捷度低的問題?！澳壳?，我們已在杭州全市20個(gè)片區(qū)開展單元化治理?！标愂┏姓f。

蔡潤林分析說：“靈活調(diào)度是公交的最大優(yōu)勢(shì)，只要車型調(diào)度合理，公交運(yùn)行的效率越高，疏堵的效果就會(huì)更好?！?/p>

公交求新求變，只能靠“瘦下來”嗎

答案，肯定不是唯一的。

2023年10月，交通運(yùn)輸部等9部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，其中涵蓋了幾個(gè)關(guān)鍵建議，比如“通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升城市公共汽電車運(yùn)營效率”“支持發(fā)展‘公交+旅游’服務(wù)模式”。

換句話說，“大車變小車”不是唯一解。利用大數(shù)據(jù)手段，也能提高公交效率。

紐約擁有全球歷史最悠久的公共地下鐵路系統(tǒng)之一，但它的地面公交仍然具有生命力。解決方式，就是利用大數(shù)據(jù)工具，篩選出28個(gè)地鐵不便利但具有高頻需求的走廊，將常規(guī)公交線路升級(jí)為簡(jiǎn)易、高效的快速公交，用較少的時(shí)間和投資，大幅完善全市快速公交網(wǎng)絡(luò)。

作為數(shù)字之城，杭州也已在嘗試。不久前，在第五屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，杭州正式發(fā)布杭州交通治理在線平臺(tái)。杭州主城區(qū)任意一地的交通相關(guān)數(shù)據(jù)都能通過平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示，如出行人數(shù)、出行方式、目的地?zé)嶂档取！坝辛诉@些數(shù)據(jù)，我們可以精準(zhǔn)研判出地面公交的載客情況，對(duì)于單車載客量高的線路進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度，適配乘客的出行習(xí)慣?！眳呛Ｐl(wèi)說。

“公交+文旅IP”，亦是轉(zhuǎn)型方向。

2023年8月18日，杭州動(dòng)物園新一任熊貓館主“春生”和“香果”正式對(duì)外亮相，杭州公交也順勢(shì)推出了12米長(zhǎng)的“熊貓巴士”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“熊貓巴士”推出后，每日都有約280名乘客乘車打卡。

這樣的城市定制主題巴士，在杭州并不鮮見。光浪漫巴士就有WE1314路、520路雙層巴士和K155路車。其中雙層巴士520路公交，在每年5月20日當(dāng)天，都會(huì)成為杭州情侶打卡圣地。

公共交通謀發(fā)展，關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)“增量規(guī)劃”的慣性思維?！白プ∈袌?chǎng)穩(wěn)定的高頻出行需求精準(zhǔn)服務(wù)，這才是公交行業(yè)走向健康發(fā)展的未來商業(yè)模式?！痹诓虧櫫挚磥?，即便是在人口下降、城市能級(jí)出現(xiàn)分化、出行需求走向多元的復(fù)雜背景下，公交依然不可或缺，“在瘦身強(qiáng)體后變得‘小而精’的公交，可以給人們帶來更多的獲得感?！?/p>