100多個(gè)單元的老小區(qū) 為什么至今僅加裝了9臺電梯？

92歲老伯說，余生最大心愿就是看到我們單元裝上電梯 另一對老夫妻先后患癌爬不動五樓，去養(yǎng)老院卻只住了一天

葉老伯每天回家爬64級臺階

2017年以來，杭州主動順應(yīng)民眾的呼聲和期盼，連續(xù)七年將加裝電梯工作列入杭州市政府十大“民生實(shí)事項(xiàng)目”，并在今年又明確了“推進(jìn)老舊小區(qū)住宅電梯加裝1000臺”的工作目標(biāo)。截至11月底，今年全市加梯項(xiàng)目已完工1118臺，歷年累計(jì)加裝5407臺，6.5萬戶老舊小區(qū)居民，特別是一大批老年人過上了“一鍵直達(dá)”的美好新生活，位居全省第一、全國前列。

由于加裝電梯工作涉及面廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難是申請加裝電梯的居民們面臨的首要難點(diǎn)。

前些天，記者聽到一位92歲老人為加裝電梯奔波多年至今仍在努力的事。記者去小區(qū)實(shí)地采訪，老人說，他余生最大的心愿，就是自己住的單元的老人們，都能坐上電梯出門回家。

橙柿互動記者了解到，這個(gè)小區(qū)有100多個(gè)單元，2020年加裝第一臺電梯至今，僅僅完成了9臺電梯加裝。

（應(yīng)文中部分受訪者要求，文中隱去了小區(qū)名字和具體樓棟）

我每天必須讓自己下樓一次

一旦停下來，很快就下不了樓了……

頭戴深色鴨舌帽，行走時(shí)，有些佝僂微抖的身軀催動雙腳，蹭著地面碎步向前，住在四樓的他回家要爬64級臺階，老人雙手借力樓梯扶手，脊背彎曲，步履緩慢，散步時(shí)他走四步等同我走一步，爬樓梯，他每一步努力跨越的高度都要和我一致。

葉老伯是杭州最早一批希望加裝電梯的居民，從2016年開始謀劃，2017年3月，他住的單元就進(jìn)行了電梯加裝公示，六層12戶，10戶簽字同意，二樓與三樓各有一戶反對，當(dāng)年杭州加裝電梯執(zhí)行的是一票否決制。

2021年4月1日起，《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》正式實(shí)施。

“申請人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后，簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書……”

葉老伯住的這個(gè)單元，六層，一梯兩戶，共12戶，3/4即9戶同意即可加裝電梯。之前同意加裝電梯的已有10戶，理論上再走一遍流程就行?？梢粯且粦魳I(yè)主突然中風(fēng)住院，不久去世，對加裝電梯，孩子提出反對，此后一樓另一戶加入反對行列。加上原先就反對的兩戶，12戶中4戶反對、8戶贊成，離9戶僅差一戶，任憑葉老伯如何努力，這個(gè)格局始終未曾打破。

2022年底那波感染高峰，葉老伯和老伴雙雙住院，2023年3月才康復(fù)回家。90歲的老伴自此身體大不如前，走路非常困難，出院回家至今，8個(gè)月過去，老伴再也沒有下過樓。

葉老伯每天要求自己必須上下樓一次，在樓下完成基礎(chǔ)的鍛煉及運(yùn)動。“如果不這樣，我很快也會成為下不了樓的人了?！?/p>

樓下的鍛煉分兩個(gè)部分，一是沿著小區(qū)游步道來回走兩趟，一是在150年大樟樹下的氣功練習(xí)。葉老伯每天要求自己堅(jiān)持走2000步，他的四步大概相當(dāng)于我的一步，目測來回約五六百米。從游步道往下三個(gè)臺階，葉老伯站在樟樹下，進(jìn)行頸、腰、肩、手臂的活動，幅度由緩而疾，帶動胸腔的收縮，配合氣息吐納。

葉老伯是新中國成立后浙江省第一批機(jī)械人才，多年工作期間，養(yǎng)成了爬山的習(xí)慣，每逢出差，招待所安頓好，必問服務(wù)員附近有沒有山可以爬，以前每天必爬寶石山初陽臺，身體是有底子的。

兒女也都60多歲，女兒在轉(zhuǎn)塘，兒子住濱江，離城西都不近，只有節(jié)日才能來看看。

葉老伯鍛煉后坐著休息

爬不動樓了，能不能想辦法換房？

葉老伯頓了兩秒，嚴(yán)肅起來，“換房絕對不行，那不是逃避嗎？”

“我們這12戶，90歲以上的有4位，80歲以上的有6位，六樓的兩戶都70多歲，五樓兩戶，一戶身體不好走路都不行，另一戶視力有殘疾……”

他面前茶幾上，堆滿和加裝電梯相關(guān)的材料，《民法典》、《無障礙環(huán)境建設(shè)法》、高院和住建部聯(lián)合新聞發(fā)布會報(bào)道、杭州人民政府令……夾著一張“同意加裝電梯業(yè)主簽名表”，其中8戶已簽了名，落款日期是2023年11月11日——這是葉老伯第三次為加裝電梯做的努力。

采訪結(jié)束離開，葉老伯送到大門口叫住我：“小陳，你知道我最大的心愿是什么嗎？余生能看見我們的電梯裝上?！?/p>

6年前離成功就差一步

在另一幢樓，略有氣喘地爬上五樓，申奶奶已等在門口。沙發(fā)旁茶幾上，泡好的茶蒸騰著熱氣。

80歲的申奶奶一頭齊耳花白短發(fā)，上身灰白色毛衣，加一件深色馬夾，下身棉麻大腳褲，脖頸一塊絹白的絲巾，結(jié)打得異常整齊，由左向右斜挎一只奶白色手機(jī)包。給我的感覺，干練干凈素雅，又帶一絲俏皮。

話匣子打開，申奶奶跟我講了她這個(gè)單元加裝電梯的故事。

2014年，申奶奶患癌，同年4月動了手術(shù)，經(jīng)歷8次化療、25次放療，醫(yī)生都說申奶奶是真的堅(jiān)強(qiáng)。

2016年10月，在申奶奶的牽頭組織下，所在單元樓住戶在她家開會，申請加裝電梯。除了一樓兩戶沒來，其他10戶全部簽字同意，一樓兩戶沒說支持也沒表示反對。

此后，申奶奶花大量精力撲在了尋找施工方、考察電梯企業(yè)、敲定設(shè)計(jì)方案、簽署安裝合同上，按合同支付了加裝電梯的首筆資金。

2017年12月3日，施工方和材料進(jìn)場，施工圍欄圍起。在現(xiàn)場和其他住戶一起等待開挖的申奶奶接到一個(gè)電話，是區(qū)電梯加裝辦科長，“你們單元有人不同意，已經(jīng)提交了書面材料”。

有業(yè)主說，挖吧，看他怎么樣。那時(shí)的政策是無人反對才能加裝，申奶奶說：“不能挖，這個(gè)政策底線不能破。”那天沒能動工開挖，這一停就到了現(xiàn)在。

“當(dāng)時(shí)是我馬上做出的決定。我的性格就是這樣，做決定都是很果斷的?！?/p>

和老伴去養(yǎng)老院卻只住了一天

老伴說哪怕只剩幾個(gè)月也要回家

2019年11月，申奶奶老伴因病送醫(yī)，那天晚上是120救護(hù)員把老伴從五樓背下去的，確診了癌癥，12月23日做了手術(shù)。

老夫妻倆考慮以后住在五樓，上下極為不便，申奶奶開始關(guān)注養(yǎng)老院。在老伴手術(shù)前，申奶奶去考察了一家養(yǎng)老院，預(yù)訂了個(gè)兩人間，繳了1.2萬元的費(fèi)用。

2020年，因?yàn)樾g(shù)后恢復(fù)及疫情影響，直到4月8日上午，她和老伴才帶著11包行李住進(jìn)養(yǎng)老院。

一樓，20多平米，進(jìn)門一把椅子，里面兩張床，床邊兩套桌椅，一臺小小的電視。申奶奶與負(fù)責(zé)的護(hù)士講好，后面由她出錢換臺大的。申奶奶家有一把很重要的搖椅，原本想花錢雇人送過來，但這里放不下。

午飯和晚飯，她和老伴都是去食堂吃的，有三葷四素可選，他們兩頓飯點(diǎn)的都是一葷一素，午飯的葷菜是雞塊燒蘑菇，申奶奶說“雞塊小，骨頭多”。晚飯葷菜是牛肉燒土豆，“牛肉不成形，一絲一絲的”。

第二天，老伴說不想再去吃食堂。早餐是申奶奶去食堂買回來的，菜包子加白煮蛋?！皩︷B(yǎng)老院的菜我們也沒有太多不滿，畢竟便宜嘛，一個(gè)葷菜就賣7元，成本在嘛，只是擔(dān)心老伴營養(yǎng)跟不上?！?/p>

晚上8點(diǎn)多休息，躺在床上的老伴睡不著，和她說：“我不想住在這里，實(shí)在太單調(diào)了，在家里還可以從前陽臺走到后陽臺，從客廳走到臥室?！薄澳呐率Ｏ碌娜兆又挥袔讉€(gè)月，也不想住在這里?！?/p>

那晚，她和老同事在微信上聊了很久，都是關(guān)于養(yǎng)老的問題。

決定是半夜做出的，然后又思考怎么和院方講，直到想到一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)恼f辭，凌晨申奶奶才迷迷糊糊瞇了會。

第二天早飯過后，他們以“還是去上海兒子家休養(yǎng)”為由，辦了退房手續(xù)。

通過95128叫了一輛車，申奶奶和老伴還有11個(gè)包裹回了家，11個(gè)包裹先放在樓下自行車庫，以后每天往家里拿一點(diǎn)。

“哎喲，還是家里開心?！边@是老伴回家的第一句話。

申奶奶指著我坐的位置，就坐在你那里說的。

“要對他好一點(diǎn)，他小時(shí)候吃了很多苦，他哥當(dāng)兵去了，他妹妹吃奶的錢，是他幫人家放牛換來的?！鄙昴棠踢@樣的話重復(fù)了兩遍。

回到家，申奶奶也是特別開心，感覺一下子就自由了，看電視自由，看報(bào)自由，出門自由，活動空間寬敞，伙食營養(yǎng)也能提上去，鄰居也回來了，熟悉的人都回來啦。

養(yǎng)老院的一天，申奶奶的描述是，“早上起床等早飯，到了上午等中飯，中午睡一覺，再等晚飯?！?/p>

無論上樓下樓

必須一步一個(gè)臺階

今年2月，申奶奶做了“射頻消融”治療“房顫”，直到5月身體才恢復(fù)過來。那三個(gè)月家里的生活物資，都是微信下單，送貨上門。

做完治療前三周，申奶奶都沒下樓，每天堅(jiān)持居家鍛煉半小時(shí)，力保以后還有下樓的能力。

上樓和下樓，下樓更危險(xiǎn)，要拉牢，上樓更累，中間得歇兩分鐘，二樓三樓中間，墻上有小板凳和扶手，老人吃不消可以休息。

申奶奶說，她走樓梯有自己的標(biāo)準(zhǔn)，無論上樓下樓，必須一步一階，不允許先邁出去的腳是同一只，那樣另一只跟隨腳會快速退化，會更快失去上下樓能力。

申奶奶還說，××幢四樓有個(gè)84歲老太太，拄拐杖，每天堅(jiān)持上午下午都下樓一次。幾天后，她還給我發(fā)來那位奶奶拄著拐杖在樓下開心散步的照片。

申奶奶所在單元對加裝電梯的反對，從6年前的一戶發(fā)展到了如今四戶，一樓兩戶，二樓一戶，六樓一戶，對照現(xiàn)行政策，也是剛好差一戶就能通過。

沙發(fā)旁有張搖椅，申奶奶每天沙發(fā)坐累了，會在搖椅上躺一下。

申奶奶說，搖椅以前都是老伴坐，2014年她患上癌后，老伴就把搖椅讓給了她，這一搖就搖到了第10個(gè)年頭。

有沒考慮過換有電梯的房子？

“不考慮，工程太大，我們還有幾年（指生命）？何況還有病，等房子換好，可能都沒機(jī)會享受，現(xiàn)在房子好，寬敞明亮，陽光充足，綠化環(huán)境也好，鄰里關(guān)系最重要?！?/p>

申奶奶說她對加裝電梯已經(jīng)不太抱希望。“等我做不動了，就請保姆?！?/p>

“保姆放假回家了怎么辦？”

“那就找兩個(gè)，一個(gè)替班?！?/p>

小區(qū)全票通過的第一臺加裝電梯

2020年，還是“一票否決”時(shí)，這個(gè)小區(qū)一臺加裝電梯獲得單元全體業(yè)主同意，順利完工。

二樓住戶來大伯，60多歲，他說加裝電梯工作是六樓業(yè)主牽頭，費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)：一、二樓不出錢，三樓10%，四樓20%，五樓30%，六樓40%，三樓一戶一萬多，六樓大約七八萬，裝電梯用了30多萬，裝好政府還給了20萬補(bǔ)貼。

電梯還加裝了人臉識別，本樓業(yè)主都免費(fèi)用。“這個(gè)好啊，特別是兩手都拎著東西回家，是真方便。”

電費(fèi)一個(gè)月大概60元，分?jǐn)偟綉?，多的時(shí)候一戶一個(gè)月10元，少的時(shí)候一個(gè)月兩三元。維修成本還未產(chǎn)生過，電梯使用4年沒出現(xiàn)問題，電梯公司每年上門免費(fèi)保養(yǎng)一次。

李奶奶，80歲，住一樓。

電梯加裝新政那年，樓上鄰居上門尋求支持，老伴簽字同意，前兩年老伴去世了。對門一樓和二樓業(yè)主都找過她，讓她不要同意加裝電梯，但李奶奶還是堅(jiān)決支持加裝。“樓上都是老人，我們也是老人，應(yīng)該同意，也是執(zhí)行老伴的意愿?！薄拔抑酪粯欠績r(jià)會受影響，我又不賣房……”

電梯加裝完成，政府給了20萬補(bǔ)貼，由單元業(yè)主自行協(xié)商分配，她家分到了3萬，奶奶說對面一樓也分到3萬。

為什么贊成？為什么反對？

碰到林老伯，是在小區(qū)智能垃圾分類投遞站。

林大伯家住一樓，83歲。問他對加裝電梯的態(tài)度。他說加裝電梯對一樓光線、噪聲肯定會帶來一些影響，但是大家要裝，他肯定會同意?！按蠹沂煜ぃP(guān)系最重要。”

你們單元的電梯怎么沒加裝起來？

“沒有人提需求啊?！绷执蟛f他所在單元，至今沒人提出需要加裝電梯。

朱大姐，60多歲，住一樓，反對加裝電梯。她說她的主要顧慮是：有隱患，一樓光線變差，高層的便利性增強(qiáng)后，會影響一樓房價(jià)。

一位三樓住戶也反對加裝電梯。她的說法是，電梯使用維修有隱患，自身也不需要。她說手機(jī)里有很多別人發(fā)來的相關(guān)消息，最終她表態(tài)不支持加裝電梯，但是如果小區(qū)都裝電梯，她也不反對。

馮大伯，73歲，三樓業(yè)主，單元加裝電梯牽頭人之一。2019年計(jì)劃加裝電梯投票時(shí)，因兩戶反對而擱置。2021年新政實(shí)施，他們快速啟動了第二次投票，3戶反對，反對戶雖比第一次多了一戶，9戶同意卻剛好符合新政策的3/4，加裝程序啟動。

加裝完成會拿到政府20萬補(bǔ)貼，單元全體業(yè)主先開會討論分配方案，決定12戶平均分配，12戶全部簽字同意，電梯開始進(jìn)入施工期。

電梯總價(jià)57萬，三樓到六樓按照1∶2∶3∶4的比例出資，馮大伯出資3萬不到，20萬政府補(bǔ)貼最近收到了，馮大伯說，一、二樓四戶每家分了16667元，出資的八戶沒分剩下的錢，而是放在一起當(dāng)電梯使用基金，電費(fèi)、維修費(fèi)都從這里出。一年電費(fèi)約600元，每月每戶也就7元多。

吃完飯的馮大伯回酒店——他和老伴近期都住在酒店，之前他們是準(zhǔn)備換房子的，畢竟年紀(jì)越大換房越吃力，現(xiàn)在電梯裝好了，房子肯定不用換了，干脆重新裝修一下，原來的裝修快20年了，吊頂開裂脫皮，廚房也油污老舊得不行。

馮大伯說，加裝電梯是讓老年人享受政府政策紅利，更有獲得感、幸福感、安全感的好事。

馮大伯認(rèn)為，低層住戶的反對意見現(xiàn)在是加裝電梯的最大阻力，希望政策力度更大一點(diǎn)，特別是對低層住戶的補(bǔ)償保障可以更明確一些。

“比如政府補(bǔ)貼的錢給他們多分一些，其他住戶也可以對他們補(bǔ)償。家裝電梯能不能成功，和鄰里關(guān)系是密不可分的，畢竟對低層住戶會有一些影響嘛。”