世界人口預(yù)計(jì)今年突破80億 杭州人口出生情況怎么樣?
近30年最高峰是2017年,出生109496人,2020年只有79806人
(本文所涉及的杭州人口出生率為戶籍人口)
7月11日,聯(lián)合國發(fā)布《世界人口展望2022》報(bào)告稱,世界人口預(yù)計(jì)今年11月15日突破80億。
據(jù)聯(lián)合國的最新預(yù)測(cè),世界人口將在2030年和2050年分別增長至約85億和約97億,到本世紀(jì)80年代達(dá)到約104億的峰值,并在本世紀(jì)結(jié)束前維持這一水平。
報(bào)告稱,許多國家的生育率近幾十年來顯著下降,世界人口增長率在2020年降至1%以下,為1950年以來首次。預(yù)計(jì)在2022年至2050年間,61個(gè)國家或地區(qū)的人口將減少1%或更多。
人口問題事關(guān)國計(jì)民生,事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。
促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展意義重大。這也正是人口數(shù)據(jù)一直備受關(guān)注的原因。
從第七次全國人口普查的結(jié)果來看,2020年,我國出生人口數(shù)量為1200萬,和2016年相比,少了600萬左右。
杭州的人口情況如何?
據(jù)《2021年杭州統(tǒng)計(jì)年鑒》,2020年杭州人口出生率為9.92‰,這是5年來,首次跌破10‰,創(chuàng)下歷史新低。
出生人口創(chuàng)新低,會(huì)帶來哪些影響?
2020年,杭州出生人口為79806人,相較2016年的90896人,少了11090人。
2020年,杭州人口自然增長率(出生率-死亡率)為4.63‰,同樣創(chuàng)下5年以來的新低。
若出生率低于死亡率,人口就有可能出現(xiàn)負(fù)增長。
杭州人口出生率創(chuàng)5年新低,會(huì)帶來哪些影響?
杭州市規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺認(rèn)為,人口出生率不斷創(chuàng)新低的現(xiàn)象,值得關(guān)注和警惕。
人口出生率降低相對(duì)應(yīng)的,是老年人口比例不斷上升。2020年,杭州已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì),且很快會(huì)向高度老齡化社會(huì)邁進(jìn),幸虧每年大量年輕人口涌入杭州,緩解了一部分壓力。
出生率的下降,會(huì)直接帶來消費(fèi)下降,因?yàn)樾『⒑团?,是兩大消費(fèi)主力軍。
同時(shí),出生人口少了,還會(huì)帶來社會(huì)活力不足的長期隱患,與出生人口關(guān)聯(lián)的教育、文化、醫(yī)療、娛樂等行業(yè)發(fā)展,也會(huì)受到影響。
杭州人口出生率最高峰在2017年
過去幾年來,杭州的人口出生形勢(shì)如何?
根據(jù)杭州統(tǒng)計(jì)年鑒,2016年至2020年這5年間,杭州人口出生率最高的一年,是在2017年,達(dá)到了14.7‰。這一年,杭州一共有109496人出生。
時(shí)間軸拉長到30年,1990年至今,杭州人口出生率的最高峰,也是在2017年。
2016年,二孩政策開始全面實(shí)施,不得不說,二孩政策對(duì)人口出生的影響很大。
2017年后,杭州人口出生率開始逐年下滑,一直到2020年,跌破10‰。
從過去10年的數(shù)據(jù)來看,杭州人口出生率僅有兩次跌破10‰,一次是在2015年,為9.81‰,還有一次,就是2020年了。
2016年至2019年,在二孩政策的推動(dòng)下,杭州人口出生率都在10‰以上。
全國的人口形勢(shì),也是如此。
2021年7月21日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍介紹,過去10年,中國的出生人口和人口生育水平波動(dòng)很大。
2016年、2017年這兩年出生人口都在1700萬人以上,特別是在2016年超過了1800萬人,也是自2000年以后這20年中比較高的一年。
但是到2018年以后,卻出現(xiàn)了連續(xù)三年下降的情況,而且下降的幅度很大。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年我國出生人口數(shù)量是1200萬人,和2016年相比,2020年的出生人口數(shù)量少了600萬人左右。
如何釋放實(shí)際存在的生育潛力?
從2021年上半年人口出生監(jiān)測(cè)的情況來看,2021年的出生人口和生育水平仍然會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)。
于學(xué)軍介紹,同時(shí),隨著人口老齡化程度進(jìn)一步加深,未來一段時(shí)期,將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。
實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,目的就是防止出生人口進(jìn)一步下滑,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
三孩生育政策實(shí)施以后,人口會(huì)有顯著的提升嗎?
于學(xué)軍回答,人口再生產(chǎn)的周期長,影響因素多,生育決策的因素很復(fù)雜,而且涉及方方面面。
“短期內(nèi),我們希望釋放生育潛能,平緩出生人口下降的趨勢(shì)。從長期看,關(guān)鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接,是不是能夠真正落地,這需要各地各部門各方面共同努力,積極支持?!?/p>
湯海孺也認(rèn)為,三孩政策的實(shí)施,并不意味著會(huì)為杭州帶來新一波的人口高峰,“現(xiàn)在這一代人,已經(jīng)沒有了過去傳宗接代、多子多福的傳統(tǒng)思想,而是更關(guān)注自身的生活質(zhì)量。養(yǎng)育和住房成本增大,也是其中一個(gè)原因”。
“十四五”提出,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育的成本
2021年5月11日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),時(shí)任國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆答記者問時(shí)也提到,從2020年來看,新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂,進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。
低生育水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,生育水平的高低既受政策因素的影響,也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響,后者的影響力在逐步增強(qiáng)。
不過,國家“十四五”規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育的成本,釋放生育政策的潛力。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)調(diào)查,我國育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為1.8。寧吉喆認(rèn)為,只要做好相應(yīng)的支持措施,實(shí)際存在的生育潛力能發(fā)揮出來。