探尋山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展路徑：特色產業(yè)如何煉成？

編者按：省委將山區(qū)26縣整體跨越發(fā)展列入全年高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重要目標。如何實現跨越式高質量發(fā)展？本端記者前往山區(qū)縣，探尋各地的典型做法、先進經驗。

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經歷近一個月的連日陰雨，縉云天晴了。

浙江縉云經濟開發(fā)區(qū)里，浙江嘉宏運動器材有限公司的新廠房剛剛完成結頂。門洞上春聯的紅火，映襯著廠區(qū)內趕工期的熱火朝天。去年，該企業(yè)實現爆發(fā)式增長，產值比上年增長172.92%。

嘉宏不是個例，當地的歐凱車業(yè)、金棒運動、濤濤車業(yè)也都實現了大幅增長。短短兩年時間，縉云短途交通產業(yè)從星星之火的企業(yè)個體嬗變?yōu)橐粋€具有百億潛力的產業(yè)集群。去年，縉云規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長21.7%，其中，短途交通產業(yè)實現規(guī)上產值53.2億元，比上年增長65.8%，勢頭令人驚嘆。

“全球新冠肺炎疫情持續(xù)，全球訂單向中國集聚，市場潛力也不可忽視，以電動助力自行車為代表的短途交通工具正成為生活必需品?！遍_工9個月，嘉宏公司董事長章加洪已經把智能化設計提上日程。

這條新賽道，同樣引起縉云的熱切關注和支持。企業(yè)對面，一片占地8000平方米的藍頂倉庫不時有運輸車輛進出，這是縉云開發(fā)區(qū)為其提供的臨時倉庫。

去年，當大量訂單涌向嘉宏時，縉云開發(fā)區(qū)毫不猶豫地將公司對面的建設用地租借給嘉宏，讓這個當時產值只有2億元的企業(yè)順利接住了全球訂單。該縣已將短途交通產業(yè)列入全縣主導產業(yè)，正在為其制定針對性產業(yè)政策。

這般“無中生有”的產業(yè)集群同樣出現在龍游。這兩年，龍游的主攻產業(yè)多了一個碳基新材料，招引了浙江吉成新材股份有限公司和杭州超探新材料科技有限公司兩家“鏈主”企業(yè)。

“我們將過去六大主導產業(yè)變?yōu)閮纱笾鞴ギa業(yè)，‘點對點’強化政策扶持力度，集中要素資源全力保障?！饼堄慰h經信局副局長楊永雄介紹，為支持新興產業(yè)發(fā)展，政府扮演起“天使投資人”的角色，通過產業(yè)基金對吉成新材等企業(yè)進行培育孵化。

縉云與龍游的敏銳與魄力，并非偶然。在全球產業(yè)鏈重塑之時，山區(qū)曾經的劣勢現在已不再是絆腳石，如果找準機遇，便可“鏈”動未來——而這，需要山區(qū)縣非同一般的格局和布局。

“提到短途交通，就要讓人想到縉云?！笨N云開發(fā)區(qū)副主任徐存陽的話語絕非好高騖遠，在“鏈主”企業(yè)的帶動下，縉云已集聚了短途交通產業(yè)規(guī)上企業(yè)11家，電池制造、配件鑄造、電子器件等上下游企業(yè)50余家。

龍游云墨碳谷效果圖

舍與得之間，龍游為碳基新材料產業(yè)辟出了最佳的生長空間。憑借碳化硼陶瓷獨特技術優(yōu)勢，吉成已拿下業(yè)內最大的訂單，預計今年營收能翻數倍；超探主導的“云墨碳谷”拔地而起，這個聚焦高性能碳纖維以及復合材料的產業(yè)園區(qū)中，首個項目將于今年上半年投產，并吸引一批產業(yè)鏈延伸項目落地。

龍游因勢利導，謀劃拉長碳基新材料產業(yè)鏈，委托第三方起草了一份碳基紙基新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，一幅碳基新材料產業(yè)鏈魚骨圖、一棵聚焦延鏈補鏈強鏈的產業(yè)樹，為生態(tài)產業(yè)繪出新空間……

山區(qū)26縣整體跨越發(fā)展，產業(yè)最為關鍵。我省已于日前出臺《關于支持山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)高質量發(fā)展的若干舉措》，力爭到2025年，山區(qū)26縣年均新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家左右，規(guī)上工業(yè)增加值達2170億元以上。省發(fā)改委相關負責人表示，今年在“一縣一策”基礎上，將推動山區(qū)26縣加快打造3平方公里左右特色生態(tài)產業(yè)平臺，做強“一縣一業(yè)”，形成一批百億級規(guī)模主導產業(yè)。

“擁有一個百億級規(guī)模產業(yè)集群，是衡量跨越式發(fā)展質量的重要標準?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立表示，打造路徑并不單一，既可以“無中生有”，深耕本土、“有中生優(yōu)”也未嘗不可。

行車三門縣，我們見到了他口中的“有中生優(yōu)”。

一面環(huán)山三面環(huán)海，很難將橡塑這樣一個傳統產業(yè)與秀美的山海景色聯系起來。去年，三門縣該產業(yè)規(guī)上產值達83.9億元，比上年增長44%，據不完全統計，產業(yè)總產值已經突破百億元。

浙江三維橡膠制品股份有限公司 資料圖

當地最大的橡塑企業(yè)，浙江三維橡膠制品股份有限公司的工業(yè)用布項目正式投產，讓三門形成了真正意義上的橡塑產業(yè)鏈——丁苯膠與工業(yè)滌綸絲的供應能力，解決了當地原材料波動這一產業(yè)發(fā)展的最大問題。

元創(chuàng)科技股份有限公司密煉車間里機器轟鳴，兩條自動化煉膠生產線有序運作。元創(chuàng)科技相關負責人介紹，自動化生產線在降低人力成本的同時，減少了九成以上的粉塵和熱氣污染，后續(xù)如果車間產能有富余，還可解決周邊中小企業(yè)的煉膠需要。

面對打造“百億產業(yè)集群”的要求，三門扭住“鏈主”，讓曾經“臟兮兮”“亂糟糟”的橡塑產業(yè)“老樹發(fā)新枝”，打造出一條具有全國影響力的橡塑產業(yè)鏈。截至目前，三門橡塑企業(yè)共參與國家標準和行業(yè)標準達90余項。

縉云與龍游為山區(qū)縣如何搶抓機遇“打了樣”，三門則印證了沒有落后的產業(yè)，只有落后的生產模式，做大做強傳統產業(yè)，同樣是山區(qū)縣發(fā)展特色產業(yè)有效路徑。

“發(fā)展特色產業(yè)一定要擺脫山區(qū)‘點狀’發(fā)展的固有思維，以‘鏈主’企業(yè)串起整條產業(yè)鏈，形成規(guī)模效應?！鼻卦娏⒈硎?，讓特色產業(yè)扎根山區(qū)縣形成高質量集群仍需自上而下，協同發(fā)力。