區(qū)人力社保局多舉措助力打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿

為高水平建設(shè)“亞運(yùn)國(guó)際城·數(shù)智新蕭山”，在奮力打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿中積極發(fā)揮人社部門(mén)支撐和兜底作用，日前，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)了《蕭山區(qū)人力社保領(lǐng)域打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿實(shí)施方案（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

據(jù)了解，《實(shí)施方案》具體圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、人才引進(jìn)、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，以人社數(shù)字化改革為牽引，推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)更加充分的高質(zhì)量就業(yè)，更加充滿(mǎn)活力的人才隊(duì)伍、更加持續(xù)可靠的社會(huì)保障、更加公平合理的收入分配、更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，助力蕭山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為在全省示范區(qū)建設(shè)和杭州打造城市范例中走在前、作示范貢獻(xiàn)人社力量。

本次《實(shí)施方案》的制定堅(jiān)持蕭山所能、群眾所盼。至2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5％左右；新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家；技能人才占從業(yè)人員比重達(dá)到36.5%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的11％以上；最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40％左右；逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重達(dá)到50％左右。

改革促富——深化人社數(shù)改治理工程

全力推進(jìn)人社數(shù)字化改革工作，優(yōu)化完善蕭山人社整體智治平臺(tái)“5+X”系統(tǒng)模塊，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、上接省市、全區(qū)運(yùn)用的人社整體智治平臺(tái)。建好用好人力社保數(shù)字駕駛艙，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)信息安全體系建設(shè)。強(qiáng)化電子社?？üδ?，推動(dòng)社?？ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè)。加強(qiáng)人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)“智能辦”“就近辦”“一窗辦”。 

就業(yè)致富——深化就創(chuàng)量質(zhì)雙升工程

全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。注重扶持培育市場(chǎng)主體吸納就業(yè)能力，增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。深化省際勞務(wù)合作和新一輪?wèn)|西部勞務(wù)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)人社系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作，提升勞動(dòng)力資源流入量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)充分就業(yè)的良性互動(dòng)。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體穩(wěn)定就業(yè)。健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。

人才創(chuàng)富——深化人才外聯(lián)內(nèi)聚工程

實(shí)施高層次人才來(lái)蕭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”計(jì)劃、“金梧桐”人才安居計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)人才政策，打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最佳棲息地。整合以賽引才、以會(huì)引才渠道。支持引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，完善考核退出機(jī)制。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)技能大師工作室、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。落實(shí)技能人才評(píng)價(jià)改革，打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。加快推進(jìn)杭州蕭山技師學(xué)院創(chuàng)建全國(guó)一流技師學(xué)院。

社保助富——深化幸福社保構(gòu)建工程

推進(jìn)參保擴(kuò)面，加快實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)部分特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策。執(zhí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高機(jī)制，落實(shí)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障有關(guān)政策。優(yōu)化完善工傷預(yù)防常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)籌工作要求，完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。

穩(wěn)定護(hù)富——深化和諧勞動(dòng)護(hù)航工程

實(shí)施“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益政策，推廣使用網(wǎng)簽電子勞動(dòng)合同平臺(tái)，深化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理體制機(jī)制改革，持續(xù)開(kāi)展“建標(biāo)準(zhǔn)院、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)庭、辦標(biāo)準(zhǔn)案”建設(shè)活動(dòng)。深化“蕭山無(wú)欠薪”行動(dòng)，推廣應(yīng)用“勞動(dòng)糾紛E治理平臺(tái)”。全面開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)用工體檢，優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)，落實(shí)勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，構(gòu)建長(zhǎng)效欠薪治理體系。 

制度增富——深化收入分配優(yōu)化工程

落實(shí)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，執(zhí)行省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，開(kāi)展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，努力形成企業(yè)與職工的利益共享機(jī)制和工資增長(zhǎng)共決機(jī)制。堅(jiān)持“規(guī)范統(tǒng)籌”與“搞活激勵(lì)”并舉，探索構(gòu)建事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)體系。

為更好推動(dòng)《實(shí)施方案》落地落細(xì)落實(shí)，蕭山區(qū)人力社保領(lǐng)域共同富裕工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，清單式推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估，確保末端見(jiàn)效。