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新聞觀察丨打一場“騰籠換鳥”的硬仗 浙江這樣干

[ 浙江 ]    
2021
08-31
12:42

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,浙江人耳熟能詳?shù)陌藗€字,今天再次響徹浙江。

8月30日,浙江召開新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會,將下大力氣解決影響和制約制造業(yè)高質量發(fā)展的突出問題,為建設全球先進制造業(yè)基地掃清障礙。

拿起“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的法寶,舉全省之力打一場硬仗。這場硬仗,浙江將怎么打?

浙江制造遭遇了新的“成長的煩惱”

熟悉浙江經(jīng)濟的人,對“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”都不陌生——“兩只鳥論”誕生在浙江。

回望世紀之初,浙江經(jīng)濟這趟高速行駛了20多年的經(jīng)濟列車,在進入新世紀后,速度逐漸慢了下來。同時,率先發(fā)展起來的浙江,最早遇到了缺地、缺電、缺水的窘境。一方面,資源要素緊缺,另一方面,資源要素大量消耗。

接踵而來的種種“麻煩”,指向的都是自身長期積累的結構性、素質性矛盾,是浙江經(jīng)濟相對粗放發(fā)展的模式。因而,破解資源環(huán)境約束與經(jīng)濟粗放發(fā)展之間的矛盾,這在當時的浙江已然是迫在眉睫的事情,騰籠換鳥應時而生。

十多年過去,浙江歷屆省委省政府一任接著一任干。如今,浙江工業(yè)規(guī)模居全國第四,企業(yè)效益全國前列;企業(yè)技術創(chuàng)新能力全國第三;單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品、專精特新“小巨人”均居全國第一;國家重點先進制造業(yè)集群培育數(shù)全國第二。

新發(fā)展階段,對浙江制造提出了更高的要求。面對高質量的發(fā)展要求,浙江制造遭遇了新的“成長的煩惱”。

外部環(huán)境存在較大不確定性,中美貿(mào)易劇烈博弈、新冠肺炎疫情仍未消停。同時,浙江制造本身也面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)。如碳達峰碳中和背景下,能耗指標緊缺,導致新制造項目難以落地。說到底,根子仍在于產(chǎn)業(yè)結構過于傳統(tǒng),增長方式過于粗放。

今年3月26日,省委召開了全省制造業(yè)高質量發(fā)展大會,對加快建設全球先進制造業(yè)基地進行了全面部署??梢哉f,浙江新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動勢在必行。

為建設全球先進制造業(yè)基地掃清障礙

不難想象,新一輪攻堅行動必將是一場硬仗。浙江怎么打?新發(fā)展階段下,浙江“騰籠換鳥”,怎么騰?怎么換?

騰是換的前提!省經(jīng)信廳牽頭,聯(lián)合多個省級部門,加緊完善《浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023)》(現(xiàn)為征求意見稿)。根據(jù)《方案》,未來三年,淘汰落后列在四大攻堅行動之首。

怎么騰?浙江不少地方已經(jīng)提前動手了。在長興,依托畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)平臺,精準識別重點“騰籠”對象,建立低效企業(yè)“一張清單”。今年,長興共認定“三低”企業(yè)286家,低效土地5473畝。在曾經(jīng)的“中國合成革之都”龍灣,“十三五”期間,拆遷改造工業(yè)區(qū)24個、搬遷企業(yè)1326家、騰出土地4520畝。

“接下來,浙江將每年滾動實施高耗低效整治企業(yè)清單,實現(xiàn)閉環(huán)管理,要清倉見底,不漏一家。”省經(jīng)信廳相關負責人說。

好不容易騰出來的土地,換什么?“力爭讓每一寸土地都用在高質量項目上?!遍L興縣縣長沈志偉說。他告訴記者,長興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依托連片廢棄礦地撬動了周邊5000余畝土地的盤活開發(fā),并成功打造省級“萬畝千億”大平臺。

當天大會上,沈志偉與天津市捷威動力工業(yè)有限公司副總經(jīng)理沈佳偉,簽定了復星捷威動力18GWh鋰電池生產(chǎn)基地項目,項目將入駐上述“萬畝千億”大平臺?!斑@一項目有助于長興電池產(chǎn)業(yè)往新能源電池產(chǎn)業(yè)方面延伸、提檔。” 沈志偉說。

“培育和引進吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的俊鳥,重點就是要發(fā)展投入產(chǎn)出效益高的優(yōu)質企業(yè)和行業(yè)?!笔〗?jīng)信廳相關負責人認為,當天大會上表彰的專精特新“小巨人”企業(yè),就是這樣的“俊鳥”。  

今天大會上,省科技廳還面向全省制造業(yè)企業(yè),發(fā)布了浙江省年度第一批制造業(yè)領域“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目榜單。其中,“尖兵”項目86個,“領雁”項目90個?!捌诖龔V大制造企業(yè)勇于揭榜、勇挑重擔?!笔】萍紡d黨組書記何杏仁呼吁。

建設全球先進制造業(yè)基地,浙江還有一段長長的路要走。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,將是先進制造業(yè)基地提速的重要法寶之一。

變“要我騰換”為“我要騰換”

記者注意到,今天會場上,除了政府部門主要負責人,企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會負責人占了一大半。

“現(xiàn)場聽了省長講話,額頭冒汗,印染行業(yè)壓力山大,任重道遠!”浙江省印染行業(yè)協(xié)會會長、紹興海通印染有限公司董事長李傳海,在微信朋友圈坦露心聲?!案吣芎?、高排放、低效益的老路只會越走越窄。我們只能刀刃向內(nèi),盡快進行行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整提升,將低端落后產(chǎn)能盡快淘汰,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品重構?!彼嬖V記者。

估計現(xiàn)場跟李傳海一樣冒汗的企業(yè)家、地方官員不在少數(shù)。

這是一場涉及思想觀念、發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、體制機制等諸多方面深刻的革命性變革。變革就會有陣痛,陣痛就會遭遇巨大阻力。

所幸,得益于十多年持續(xù)不斷的推進“騰籠換鳥”,越來越多浙江企業(yè)家扭轉意識,變“要我騰換”為“我要騰換”。同樣身在會場的均勝集團有限公司總裁朱雪松,除了感受到壓力,更多感受到了動力。“政府愈發(fā)重視高端制造?!彼f,這些年均勝集團一直堅持高端制造的發(fā)展方向,圍繞主業(yè),提前布局了汽車電子、智能座艙等智能汽車領域,如今汽車電子已經(jīng)成為均勝新的盈利點。

對浙江而言,“騰籠換鳥”最終的目的就是要用最快的速度,讓最好最優(yōu)的項目,獲得最多最優(yōu)的資源要素,推動要素更多的向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目集中。這個過程中,騰換早、騰換有方的地方和企業(yè),利好多多。


來源:浙江新聞客戶端  

作者:記者 夏丹  

編輯:蔡少鳴
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