蕭山區(qū)住建局：攀登城市新能級(jí) 打造住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

城市建設(shè)，一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。

今年以來，蕭山區(qū)住建局緊密圍繞省市區(qū)戰(zhàn)略部署，以實(shí)干繪就發(fā)展藍(lán)圖，讓亞運(yùn)效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。實(shí)現(xiàn)了城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新；資金渠道不斷拓展，建設(shè)動(dòng)力更加強(qiáng)勁；住房保障日益完善，居民安居夢(mèng)圓；未來社區(qū)加速成型，生活品質(zhì)再升級(jí)。一個(gè)面貌煥新的新蕭山，日益清晰。

推進(jìn)安居工程 圓居民新居夢(mèng) 

近日，在新街街道嘉悅新盛璟城分房現(xiàn)場(chǎng)，隨著第一套房源的公布，掌聲四起……“盼了六七年，終于迎來了新家！”村民們個(gè)個(gè)激動(dòng)不已，幸福溢于言表，“現(xiàn)在就盼著早點(diǎn)裝修入住，以后的日子肯定會(huì)越過越好?！?nbsp;

今年，我區(qū)安置房建設(shè)全面加速，已完成5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總建筑面積97.2萬平方米，開工套數(shù)為5646套；實(shí)現(xiàn)5個(gè)項(xiàng)目竣工備案，總建筑面積118.4萬平方米，竣工套數(shù)6881套；完成10個(gè)項(xiàng)目首次登記辦理，辦證套數(shù)達(dá)13342套。

安置房的快速推進(jìn)，離不開資金保障。今年我區(qū)高度重視“兩重”“兩新”“三大工程”等領(lǐng)域金融支持政策，立足蕭山實(shí)際，緊跟上級(jí)步伐，抓住大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，重點(diǎn)聚焦“城中村改造”等領(lǐng)域，主動(dòng)向上對(duì)接“問”政策，深挖潛力“謀”項(xiàng)目，強(qiáng)化統(tǒng)籌“爭(zhēng)”資金，全力搶抓政策“窗口期”，做好項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，為擴(kuò)投資、促消費(fèi)提供有力支撐。

新街街道新盛村城中村改造安置房項(xiàng)目

據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜合全國第一批（7個(gè)項(xiàng)目）和第二批（6個(gè)項(xiàng)目）城中村改造專項(xiàng)借款額度，我區(qū)13個(gè)項(xiàng)目共獲得213.7億元的專項(xiàng)借款額度，項(xiàng)目數(shù)量、專項(xiàng)借款總額度均位居全省各縣（市、區(qū)）之首，這些資金有效緩解了相關(guān)平臺(tái)主體的資金壓力，推動(dòng)了城中村改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。

以瓜瀝鎮(zhèn)新港村城中村改造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目估算總投資額為13.7億元，可獲得專項(xiàng)借款資金11.03億元，占比高達(dá)80%。通過政策性銀行的低息貸款，項(xiàng)目建設(shè)融資成本顯著降低，預(yù)計(jì)將節(jié)約成本3333萬元。

在人才住房保障方面，我區(qū)同樣不遺余力?！爸挥弥苓叿孔拥乃某勺饨鹁湍茏∵M(jìn)亞運(yùn)村，也太幸福了”不久前，亞運(yùn)村人才專項(xiàng)租賃住房開啟常態(tài)化配租受理，今年以來，我區(qū)推出亞運(yùn)村人才專項(xiàng)租賃住房房源3000余套，亞運(yùn)村人才共有產(chǎn)權(quán)房配售房源1226套，宜居的新住房滿足了大量新青年的居住需求。

目前，我區(qū)已經(jīng)形成了多元化的住房保障體系，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出圈出彩。區(qū)住建局緊扣地塊供應(yīng)、房源籌建、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理、服務(wù)保障“五大環(huán)節(jié)”，不斷健全“配租型+配售型”住房保障供應(yīng)模式，已完成公租房、配售型保障性住房項(xiàng)目供地14宗，開工6宗、40.2萬平方米；籌建保障性租賃住房9106套（間）；“青荷驛站”房源210套，公租房實(shí)物配租房源666套，大大提高了民生保障和服務(wù)供給水平。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 增民生新福祉

后亞運(yùn)期間，蕭山城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級(jí)如何“再躍升”？區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕭山正從交通出行、電力燃?xì)狻⒊潆姌恫季值榷鄠€(gè)方面進(jìn)行全面“更新”與“升級(jí)”，以打造更加宜居、便捷、安全的城市環(huán)境。 

7月中旬，擁有18年歷史的怡佳公寓的燃?xì)庠O(shè)施改造工程啟動(dòng)，目前已經(jīng)接近尾聲。兩個(gè)月時(shí)間里，該小區(qū)部分穿墻立管腐蝕嚴(yán)重、地埋管道接口存在拉裂風(fēng)險(xiǎn)等隱患得到一一解決。

住宅小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑飕F(xiàn)場(chǎng)

今年，蕭山全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑烊晷袆?dòng)。據(jù)計(jì)劃，今年將完成87.583公里的更新改造任務(wù)，覆蓋18條市政道路和27個(gè)住宅小區(qū)，進(jìn)一步消除安全隱患，提升居民生活質(zhì)量。截至目前，已更新改造完成57.9公里。

值得一提的是，經(jīng)過嚴(yán)格審核，蕭山新奧老舊小區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目脫穎而出，成功獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，申報(bào)額度為6414萬元，為區(qū)域內(nèi)設(shè)施改造升級(jí)提供了有力支持。

此外，城市交通通行能力實(shí)現(xiàn)“再優(yōu)化”。我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)市里下達(dá)的52個(gè)城市道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并建立全區(qū)市政道路應(yīng)建未建、已建未移交、斷頭路等3張項(xiàng)目清單，全力保障地塊交付和居民出行。

地下空間開發(fā)品質(zhì)做到“再晉級(jí)”。我區(qū)建成了全國新建區(qū)域配置成網(wǎng)最完善的地下綜合管廊系統(tǒng)之一——21.5公里的亞運(yùn)村地下綜合管廊，為亞運(yùn)賽事的用能安全提供了最堅(jiān)實(shí)的保障。今年，我區(qū)繼續(xù)加快建設(shè)浙大二院新院區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)地下空間項(xiàng)目，新增地下空間38.6萬平方米，完成率64%。

城市配套需求有了“再保障”。加快停車場(chǎng)和新能源汽車公共充電樁配建，新增停車位7597個(gè)，完成率95%，其中公共泊位2176個(gè)，完成率435%；新增新能源汽車公共充電樁430個(gè)，完成率115%，其中農(nóng)村新能源汽車公共充電樁150個(gè)，完成率130%；5個(gè)城市公園建設(shè)完成。

鄉(xiāng)村污水處理能力實(shí)現(xiàn)“再躍升”。在農(nóng)村生活污水治理上，我區(qū)行政村覆蓋率達(dá)98.58%，超過全市平均水平。

加快城市更新 煥城市新面貌

“杭州城市發(fā)展已從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期。”我區(qū)積極響應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)城市更新行動(dòng)，營造更高品質(zhì)的城市人居環(huán)境，推動(dòng)城市建設(shè)向內(nèi)涵式發(fā)展邁進(jìn)。

今年，我區(qū)擬定《蕭山全面推進(jìn)城市更新行動(dòng)方案（2024-2026年）》，全力推進(jìn)7大類19項(xiàng)任務(wù)，已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工（實(shí)施）率98%，完工率超70%。

全面城市更新，是優(yōu)化公共空間品質(zhì)的過程，進(jìn)而構(gòu)建起城鄉(xiāng)居民生活幸福共同體。實(shí)際上，在提升人居環(huán)境方面，蕭山已經(jīng)探索出了以加強(qiáng)未來社區(qū)全域覆蓋與老舊小區(qū)成片化改造、電梯成片加裝融匯貫通，形成示范引領(lǐng)和普惠共享相結(jié)合的梯度式建設(shè)路徑。

匯宇花園中心公園改造后

不久前，匯宇花園打造“舊改+未來”樣板成功亮相，道路、環(huán)境、設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，小區(qū)面貌煥然一新。

“現(xiàn)在整體生活品質(zhì)有了很大提升，車位多了很多，以前廢棄的游泳池改成了兒童樂園，女兒現(xiàn)在很喜歡去玩?！本用耥n女士表示，這兩點(diǎn)提升是大部分居民比較滿意的地方。

匯宇花園一期老舊小區(qū)綜合改造提升工程動(dòng)作頗大，道路路面提升16733平方米，增加停車位471個(gè)，各類管網(wǎng)改造5552米，屋面重做防水4877平方米，還新增智能化設(shè)施等。

讓居民最滿意的還是對(duì)1.14萬平方米廢棄中心公園的改造，實(shí)現(xiàn)了童玩樂園、康樂園、羽毛球場(chǎng)、“潮PARK”公園的空間盤活，“現(xiàn)在我們家門口就多了很多游樂空間，下個(gè)樓就能享受到”，居民李女士說道。同時(shí)，小區(qū)新建了中心公園大門，設(shè)置人車分流，盤活小區(qū)微交通，形成交通微循環(huán)。老小區(qū)里的生活，正在越來越優(yōu)居。

據(jù)了解，今年我區(qū)全力推進(jìn)第八批未來社區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建數(shù)超過前七批創(chuàng)建數(shù)的總和，居全省90個(gè)區(qū)縣（市）第一；新增36個(gè)未來社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案通過市級(jí)評(píng)審，5個(gè)即將迎來省級(jí)驗(yàn)收；盈豐街道成功列入浙江省首批“街道全域類”未來社區(qū)試點(diǎn)。

杜湖內(nèi)河沿線綠地公園

值得一提的是，既有住宅加裝電梯成為城市更新的一大亮點(diǎn)。今年，湘湖家園實(shí)現(xiàn)連片加裝，同時(shí)開工203臺(tái)，已經(jīng)開通運(yùn)行了166臺(tái)。截至目前，我區(qū)已累計(jì)完成加裝電梯410臺(tái)。

在推進(jìn)老舊電梯更新改造上，我區(qū)同樣探索出一條新路徑。今年，我區(qū)積極響應(yīng)國家及省市關(guān)于住宅老舊電梯更新改造的政策號(hào)召，針對(duì)區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)眾多、電梯更新改造需求迫切的現(xiàn)狀，創(chuàng)新建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在方案編制、資金籌措等方面積極探索，取得了顯著成效。

截至目前，蕭山區(qū)已完成50臺(tái)老舊住宅電梯的大修工作，涉及2個(gè)小區(qū)；另有6臺(tái)電梯正在緊鑼密鼓地施工中。同時(shí)，還有25臺(tái)電梯的更新改造實(shí)施方案和資金籌措方案已順利通過表決，同樣涉及2個(gè)小區(qū)。此外，我區(qū)還成功申報(bào)了超長期特別國債項(xiàng)目，覆蓋26個(gè)小區(qū)的417臺(tái)電梯，資金額度達(dá)6255萬元，為老舊電梯更新改造提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

優(yōu)化營商環(huán)境 促行業(yè)新發(fā)展

8月8日，我區(qū)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展舉措的通知》，涵蓋了優(yōu)化公積金服務(wù)、降低二手房交易成本、加大購房支持力度、鼓勵(lì)房企給予團(tuán)購優(yōu)惠等多個(gè)方面。

在隨后的2024年蕭山區(qū)域化房展會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了每套住宅抵扣3萬元的購房消費(fèi)券，首日申領(lǐng)購房消費(fèi)券近600張，一系列政策措施的實(shí)施不僅提振了市場(chǎng)活力，也進(jìn)一步滿足了居民的剛性和改善性住房需求。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，房地產(chǎn)投資額514.1億元，1-6月份，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值477.2億元，均居全市首位。

新白馬公寓更新改造簽約儀式

很大程度上，這些成績都源于蕭山城建領(lǐng)域營商服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化。通過深化“分階段圖審”“分階段施工許可”機(jī)制，創(chuàng)新“圖審專人服務(wù)”舉措，簡化審批流程，探索特殊事項(xiàng)辦理施工許可極速審批綠色通道機(jī)制，區(qū)住建局有效提升了行政效能，為企業(yè)提供了更加便捷高效的服務(wù)。此外，優(yōu)化招投標(biāo)“評(píng)定分離”規(guī)則、開展拖欠中小微企業(yè)款項(xiàng)專項(xiàng)清理等舉措，也進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序，保障了企業(yè)的合法權(quán)益。

在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，蕭山區(qū)住建局還嚴(yán)守底線保安全促規(guī)范。通過建立全區(qū)工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)數(shù)據(jù)庫、實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管、開展專項(xiàng)檢查等措施，有效防范和化解了各類安全隱患。同時(shí)，試行公區(qū)樣板公證、完善住宅項(xiàng)目品質(zhì)管控機(jī)制等舉措，也進(jìn)一步提升了住宅項(xiàng)目的品質(zhì)和質(zhì)量。

未來，蕭山區(qū)將繼續(xù)聚焦行業(yè)治理，以服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過持續(xù)優(yōu)化營商服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、推動(dòng)綠色建筑和節(jié)能改造等措施，進(jìn)一步提升城建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

“面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我們會(huì)繼續(xù)在城市能級(jí)提升、人居環(huán)境改善、行業(yè)治理增效、區(qū)域建設(shè)提質(zhì)等方面持續(xù)發(fā)力?！眳^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中勇毅前行，為蕭山開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例建設(shè)新局面貢獻(xiàn)住建力量。