蜀山：黃金十字軸 崛起新“視”力

浙大二院總部效果圖

蜀山城市書房——知書館

亞太機電集團

面包樹生命科技港

區(qū)域重大戰(zhàn)略，往往是一個地區(qū)實現(xiàn)歷史性躍升的關(guān)鍵一躍。

當“蕭濱一體化”發(fā)展、“中國視谷”建設(shè)陸續(xù)從湘湖開啟戰(zhàn)略縱深，緊鄰湘湖的蜀山街道，在更宏大的時空觀和格局中以改革闖關(guān)突圍，打開發(fā)展新通道——

充分把握“蕭濱一體化”發(fā)展、“中國視谷”建設(shè)、浙大二院總部落戶、中國美院研究生院遷建等重大機遇，蜀山正在擺脫“臥城”思維，強化“新城”思維，按照“打造‘產(chǎn)城人文’深度融合的現(xiàn)代新城”發(fā)展目標和改革路徑，進一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

“國字號”平臺加持

最近三個多月，杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記孫旭東在調(diào)研湘湖、聞堰、義橋、戴村、蜀山、城廂、北干等平臺和鎮(zhèn)街時，都提到同一個話題——如何把握“蕭濱一體化”發(fā)展重要機遇，縱深推進“中國視谷”建設(shè)。在調(diào)研蜀山時，他特別提到了多個“國字號”——

從近到遠，依次是轄區(qū)內(nèi)如火如荼建設(shè)中的浙大二院總部，緊鄰蜀山的中國美院湘湖校區(qū)和國家級旅游度假區(qū)湘湖，這里的部分土地由蜀山下轄的湖山村、金西村等拆遷而來；跨過湘湖，“中國視谷”窗口園區(qū)核心啟動園區(qū)與蜀山隔湖相望；再往西，則是與蜀山最短直線距離僅3公里的國家級高新區(qū)濱江。

從某種意義上說，這些“國字號”正是蜀山擺脫“臥城”思維，強化“新城”思維，全面深化改革的新坐標、新機遇。在蜀山街道黨工委書記施海勇看來，“國字號”加持的蜀山既處于“蕭濱一體化”發(fā)展、“中國視谷”建設(shè)的黃金地段，也地處城市近郊的廣袤鄉(xiāng)村。有城有鄉(xiāng)、有工有農(nóng)，這是蜀山深化改革的空間所在、優(yōu)勢所在。

論區(qū)位優(yōu)勢，市心路、蜀山路、風情大道、地鐵2號線等“黃金縱貫線”在蜀山穿越而過。未來，滬昆鐵路抬升、亞太路提升、地鐵15號線建設(shè)等重大交通項目，將進一步拉開城市骨架、疏通城市“筋骨”，提升城市發(fā)展能級。

論產(chǎn)業(yè)底座，蜀山33平方公里的范圍內(nèi)擁有60余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，有5家上榜新一年的蕭山區(qū)百強企業(yè)榜單，其中3家為制造企業(yè)。其中，之江有機硅更是蕭山唯一獲得省級“專精特新”企業(yè)到國家級制造業(yè)“單項冠軍”的大滿貫企業(yè)，老牌強企亞太更是蕭山汽車制造業(yè)的“老大哥”。

論文化底蘊，蜀山文風蔚然、文人輩出。唐代著名大詩人賀知章在蜀山留下了“少小離家老大回”的絕唱；明代進士黃九皋為方便大汛河兩岸鄉(xiāng)民，修建埭上黃家橋。這兩位蜀山歷史上最具影響力的名人，成就獨一無二的文化印記，是蜀山與眾不同的氣質(zhì)和靈魂。

從“蕭濱一體化”“中國視谷”戰(zhàn)略縱深，蜀山正一步一步闖出自己的“勢”。

金十字軸上的“有解思維”

在蕭山，第一批以企業(yè)命名的路有兩條：一條是萬向路，另一條就是位于蜀山街道亞太機電集團門前的亞太路。

在新能源汽車行業(yè)的競爭逐漸白熱化的當下，這家深耕汽車制動器行業(yè)近50年的老牌強企，找到了屬于自己的新能源賽道——目前，亞太已完成智能駕駛產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，率先實現(xiàn)智能駕駛系統(tǒng)的量產(chǎn)，成為國內(nèi)唯一一家完全自主的ADAS（高級輔助駕駛系統(tǒng)）生產(chǎn)供應(yīng)商。

很多時候，外界對蜀山的印象一直是“主營”居住功能的城區(qū)街道。事實上，蜀山的工業(yè)實力和經(jīng)濟本底并不薄弱，轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地近1800畝，除了亞太，之江有機硅、正強傳動、蕭峰建設(shè)、蕭山園林等強企林立。

城市也應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展的主場。在施海勇看來，作為城區(qū)四大街道之一，蜀山理應(yīng)為推動蕭山鎮(zhèn)域經(jīng)濟向更高能級躍升提供樣板。而“廊道式”的空間格局和發(fā)展模式，便是蜀山通過“有解思維”的改革突圍。

在今年年初，亞太路數(shù)智科技大道和蜀山路特色服務(wù)經(jīng)濟帶首次亮相。由南北向的蜀山路和東西向的亞太路交會而成的“金十字”區(qū)塊，匯聚了浙大二院總部、亞太機電、面包樹生命科技港等蜀山轄區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的資源。

聚焦啟動“金十字”區(qū)塊開發(fā)，圍繞“數(shù)創(chuàng)”“醫(yī)創(chuàng)”“文創(chuàng)”三大發(fā)展賽道，蜀山街道將借助大平臺（中國視谷）、大醫(yī)院（浙大二院總部）、大學校（中國美院湘湖校區(qū)），開創(chuàng)先進制造、大健康、文旅文創(chuàng)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新格局，讓更多高能級創(chuàng)新資源、高端創(chuàng)新人才，沿著“大走廊”在蕭濱兩區(qū)間不斷流動與互動。

而就在本月初，蕭山區(qū)委全會發(fā)布的“三大改革”，即系統(tǒng)推進深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機制改革、國企園區(qū)（廠房）投建運營一體化改革和加強制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變項目保障機制改革，讓蜀山迎來了更大的新“視”力。

“三大改革，看似是平臺、國企和企業(yè)的事，實則是為鎮(zhèn)街賦能?！笔┖Ｓ卤硎?，過去，沒有“背靠”平臺的蜀山，在經(jīng)濟發(fā)展上更多是單打獨斗。而三大改革推出的區(qū)域協(xié)同合作、飛地托管等多項改革措施，以及“區(qū)級部門+國有企業(yè)+開發(fā)區(qū)（園區(qū)）+鎮(zhèn)街”多方合作機制，能夠有力激發(fā)“街道經(jīng)濟”。最近，蜀山正在謀劃亞太路以南區(qū)域新騰出的百余畝產(chǎn)業(yè)用地，計劃與國企、平臺共同合作，打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

從拼經(jīng)濟的二線，沖向拼經(jīng)濟的一線，站在“金十字”坐標上的新蜀山將以“三個改革”引領(lǐng)更多的動能之變、發(fā)展之變。

“人口增幅第一城”的青年引力

去年，杭州城區(qū)人口突破千萬，實現(xiàn)了從特大城市到超大城市的大跨越。在這股急速上升的潮流中，蜀山是一個強大的增長點。

在剛剛舉行的賀知章教育基金成立儀式上，蜀山街道黨工委副書記、辦事處主任施超提到一組數(shù)據(jù)——2015年，蜀山的27個村社中，僅有3個城市社區(qū)，轄區(qū)總?cè)丝趦H4.1萬。如今，蜀山完成整村拆遷16個，新建城市社區(qū)14個，總?cè)丝谶_14.4萬。

去年，蜀山新增人口的增幅位居全區(qū)第一，增量居全區(qū)第二。在新增人口中，青年人口占比高達72%。而在不久的將來，僅浙大二院總部建成，預(yù)計每天將為蜀山帶來超2萬的流動人口。

在施超看來，青年人口增加、青年人才到來是機遇，更是挑戰(zhàn)，意味著將會有更多的人力和資金資源來參與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效提高城市的競爭力。目前，蜀山正聚焦教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)等青年關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域，加大對更多年輕人的吸引力，成為南部的“人才蓄水池”。

硬件方面，隨著浙大二院總部、“五館合一”蕭山首個城市文化公園、大型商超等配套落地，尤其是地鐵、快速路等交通網(wǎng)絡(luò)的進一步覆蓋，蜀山與杭州市區(qū)的聯(lián)系更加緊密，為區(qū)域的發(fā)展提供更強動力。

當然，蜀山要打造更一流的引才環(huán)境，也需要基層治理的“繡花功夫”。聚焦人口集聚增長、社會加速轉(zhuǎn)型的實際，蜀山推動“民情雙訪”聯(lián)系服務(wù)機制，通過“日訪+夜訪”“座談+約談”等形式，“面對面”傾聽民聲、問需于民，“零距離”答疑解惑、服務(wù)群眾，激發(fā)居民自治意識，逐漸將陌生人社會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代社區(qū)的“新熟人社會”。

隨著城市化的推進，有越來越多來自五湖四海的新蜀山人來到這塊熱土，需要用文化的力量、人文的魅力，加速新老蜀山人的融合。今年以來，蜀山打響“蕭山優(yōu)禮 知蜀達禮”全域文明新實踐品牌，開展常態(tài)化群眾性文明實踐活動，打造各具特色的15分鐘品質(zhì)文化圈。以街道城市書房——知書館為平臺，輻射各村社閱讀空間，以大咖讀書分享等特色活動讓更多群眾浸潤書香。依托黃亞洲書院、賀知章詩社等特色載體，舉辦賀知章文化節(jié)，提升賀知章IP影響力，構(gòu)筑精神家園，激發(fā)精神力量。

正如杭州市委市政府咨詢委員會委員湯海孺所說，只要事關(guān)機會、宜人、幸福的方方面面，都是城市打動人心的恒久力量。

而這正是蜀山全面深化改革的最終落腳點——借“蕭濱一體化”發(fā)展、“中國視谷”建設(shè)等發(fā)展之勢，聚焦人的“全生命周期”的改革，建立更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)更高效的城市運行、釋放更深厚的民生福祉，不斷將城市發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為青年發(fā)展優(yōu)勢，加快形成一群人與一座城“雙向奔赴”的新格局。