全面深改看蕭山丨數(shù)字賦能 “繡”出大區(qū)善治新圖景

實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定，是基層治理的“必答題”。去年8月以來，蕭山區(qū)以問題為導(dǎo)向，“破題”體制機(jī)制改革，探索實踐“大平安”系統(tǒng)集成運(yùn)行機(jī)制，著力打造“城鄉(xiāng)融合·大區(qū)善治”社會治理蕭山范例。如今，一項項改革創(chuàng)新成果，為基層治理提供了觀察“窗口”和特色“解法”，成為大區(qū)善治向“穩(wěn)”而“進(jìn)”的生動注腳。

城市“體檢”開出治理“良方”

定期“體檢”，查找突出“病癥”；多方會診，開出治理“良方”。

城市體檢報告，你聽說過嗎？這是區(qū)社會治理中心（城市智治中心）聚焦數(shù)字治理賦能，不斷強(qiáng)化分析研判能力的創(chuàng)新之舉——依托“三網(wǎng)融合”整體智治駕駛艙，聚焦城市生命體征指標(biāo)，建成全域感知體系，提醒部門、鎮(zhèn)街及時解決存在的問題，實現(xiàn)“經(jīng)驗判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變。

“這份體檢報告幫我們梳理了每個月轄區(qū)內(nèi)的基本情況，指出了一些明顯問題，為我們接下來的治理工作提供了精準(zhǔn)的方向?！甭勓呓值廊诖逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，拿到體檢報告后，他們對重點路段、區(qū)域的流動商販聚集設(shè)攤情況進(jìn)行摸底排查、分類梳理，制作問題清單，并在網(wǎng)格聯(lián)席會上探討解決方法。同時，抓好日常防控工作，在重點時段開展專項整治行動，目前已妥善解決流動攤販問題，得到周邊住戶點贊。

自從收到體檢報告后，衙前鎮(zhèn)通過“圓桌會”、村社周二例會等形式，對全鎮(zhèn)基層社會治理方面存在的問題和潛在隱患進(jìn)行全面梳理分析，共同會商體檢報告中的疑難問題、高發(fā)事項、預(yù)警信息等。截至7月底，已召開圓桌會4次，解決機(jī)場高鐵施工噪音擾民等疑難問題12個，相關(guān)投訴及警情事件量降低約10%。

今年以來，區(qū)社會治理中心（城市智治中心）共發(fā)送全區(qū)月度體檢報告4篇、半年度體檢報告1篇、鎮(zhèn)街體檢報告154篇，通過數(shù)據(jù)分析，助力部門、鎮(zhèn)街實現(xiàn)“未病先治”“既病防變”，不斷提高精準(zhǔn)治理水平。

網(wǎng)格“智”治夯實平安“底座”

家住盈豐街道佳豐北苑小區(qū)的王大伯沒想到，之前他嘗試把電動自行車推進(jìn)電梯的這件事，會被社區(qū)的網(wǎng)格員知道，還專程上門對他進(jìn)行消防安全知識宣教。

其實，這是我區(qū)開展“電動自行車入梯一件事”改革后所取得的成效。當(dāng)電動自行車被推入電梯，“智慧電梯”梯阻設(shè)備就會自動探測、鎖定，發(fā)出警報提示，使電梯門無法關(guān)閉。算法裝置捕捉到電動自行車入梯風(fēng)險后，會通過“蕭山·紅領(lǐng)通”基層智治綜合應(yīng)用自動流轉(zhuǎn)事件，由網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場查看，并聯(lián)系物業(yè)工作人員，對電動自行車駕駛員進(jìn)行上門宣教。

目前，在我區(qū)的高層住宅小區(qū)內(nèi)，已有2300多臺電梯安裝了這個“神器”，感知預(yù)警數(shù)據(jù)達(dá)2.7萬余條，閉環(huán)率為100%。每一天，約2048個網(wǎng)格、5000余件社會治理事件在區(qū)社會治理中心（區(qū)城市智治中心）流轉(zhuǎn)，上萬個數(shù)據(jù)在滾動、更新，全域“數(shù)智”治理在這里迸發(fā)澎湃動能。

線上，整合訴求渠道、賦能數(shù)字治理、監(jiān)管處置過程，讓各級應(yīng)用更聯(lián)通、民意反饋更快捷、部門協(xié)同更順暢、全域感知更靈敏?！笆捝健ぜt領(lǐng)通”匯聚不同層級、部門的全量事項，日均流轉(zhuǎn)處置事件達(dá)4000余件，事件平均處置時長縮短45%，成為群眾訴求的“晴雨表”。

線下，構(gòu)建起“區(qū)級強(qiáng)指揮、部門高協(xié)同、鎮(zhèn)街重實戰(zhàn)、村社抓落地、網(wǎng)格快反應(yīng)”五級架構(gòu)，打通基層治理神經(jīng)末梢。同時，發(fā)揮“綜警網(wǎng)一體化”聯(lián)動的網(wǎng)格力量，不斷建強(qiáng)做實網(wǎng)格，凝聚多方力量參與共治，打造基層治理示范樣板。

如今，全區(qū)派出所在每個網(wǎng)格內(nèi)配備一名輔警，牽動網(wǎng)格力量進(jìn)行基層治理。在臨浦鎮(zhèn)，1個臨浦派出所社區(qū)警務(wù)隊、4個警務(wù)室、92個網(wǎng)格，構(gòu)成了臨浦“1492”網(wǎng)格體系。

臨浦派出所以網(wǎng)格化管理為根基，確保每一個網(wǎng)格內(nèi)配備一名輔警、一名鎮(zhèn)聯(lián)村干部、一名網(wǎng)格長及多名村社干部，形成最小平安作戰(zhàn)團(tuán)隊，在社區(qū)民警帶領(lǐng)下共同開展基層治理工作。平時，利用“掌上警務(wù)”在網(wǎng)格內(nèi)打造鄰里議事空間等特色社區(qū)矛調(diào)品牌，今年以來，累計發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛371件，80%的矛盾被吸附在網(wǎng)格和社區(qū)，化解率近97%，有效分流了大量非警務(wù)類警情。

截至4月底，“一格一警”工作機(jī)制在全區(qū)2048個網(wǎng)格覆蓋率達(dá)100%。有了“一格一警”，老百姓能輕松找到“格警”，不僅責(zé)任細(xì)化到人，而且辦事有頭有尾有過程，真正實現(xiàn)瑣事不出門、小事不出網(wǎng)、煩事不出村。