杭州1-11月利用外資83.15億美元

招商引資，是一座城市持續(xù)發(fā)展、搶抓未來(lái)的推進(jìn)器。外商投資，則是衡量一個(gè)地區(qū)和城市開放程度的晴雨表。2023年杭州利用外資再創(chuàng)歷史新高！1-11月，我市新設(shè)外商投資企業(yè)944家，實(shí)際利用外資83.15億美元，同比增長(zhǎng)16.49%。其中制造業(yè)實(shí)際利用外資44.46億美元，同比增長(zhǎng)302.84%。

數(shù)據(jù)解讀

在亞運(yùn)之年，加快城市國(guó)際化的杭州，聚焦了更多海內(nèi)外投資者的目光。杭州吸引外商投資表現(xiàn)亮眼，逆勢(shì)飄紅。如全球石油巨頭沙特阿美與杭州企業(yè)榮盛石化達(dá)成戰(zhàn)略合作，宣告年內(nèi)全省最大外商投資項(xiàng)目成功落地；跨國(guó)公司斯泰蘭蒂斯集團(tuán)投資約15億歐元與零跑科技合作，雙方將攜手打造中國(guó)新能源車“新勢(shì)力”出海的新樣本；世界500強(qiáng)醫(yī)藥龍頭企業(yè)輝瑞也再次擴(kuò)大投資，在杭州落子輝瑞全球首個(gè)數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心……全市新引進(jìn)沙特阿美、美國(guó)高盛、美國(guó)輝瑞、德意志銀行、法國(guó)蘇伊士等5個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，外資招引結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)占比大幅提升。

搶抓機(jī)遇期，擴(kuò)大對(duì)外合作 “朋友圈”，加快融入高水平開放新格局，成為這座創(chuàng)新活力之城打造開放新高地的主題。

昨天，本報(bào)記者采訪了杭州市投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)沈建，就我市產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)、利用外資取得新突破情況作進(jìn)一步解讀。

記者：2023年利用外資面臨多重不利因素，杭州何以逆勢(shì)再創(chuàng)新高？

沈建：自今年3月起，全國(guó)實(shí)際利用外資增速由正轉(zhuǎn)負(fù)（同比下降0.49%），至今年11月，降幅已擴(kuò)大至15.7%，全國(guó)重點(diǎn)城市實(shí)際利用外資也大幅下降，杭州實(shí)際利用外資總量能在全國(guó)GDP前11個(gè)重點(diǎn)城市中排名第三，僅次于上海及北京，增速排名第一，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、全國(guó)利用外資形勢(shì)整體低迷的情況下，成績(jī)的取得來(lái)之不易。主要是因?yàn)椋?/p>

一是統(tǒng)籌資源強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我市出臺(tái)《杭州市招商引資項(xiàng)目全生命周期“1+6”管理機(jī)制》《杭州市重大外資招引類商業(yè)商務(wù)用地管理操作流程》以及《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招大引強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)的若干舉措》，加大市級(jí)層面要素統(tǒng)籌、資源投入和協(xié)調(diào)保障力度。定期召集招商引資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決梅塞爾、博世電動(dòng)、夢(mèng)石等10余個(gè)重大外資項(xiàng)目的土地、能耗、融資等難點(diǎn)問題；出臺(tái)《關(guān)于建立完善杭州市外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制的工作方案》，提升外商投資企業(yè)服務(wù)力度；聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門和區(qū)縣協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題181個(gè)；在服務(wù)中及時(shí)掌握新項(xiàng)目投資信息，引導(dǎo)存量外資企業(yè)及其母公司的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品落地杭州，推動(dòng)大和熱磁、富春灣生命健康、臺(tái)泥環(huán)保等項(xiàng)目累計(jì)增資30億美元以上。

二是搶抓機(jī)遇，拓展全球招商。2023年1-12月，全市赴境外招商組團(tuán)51個(gè)，足跡遍布25個(gè)亞、歐發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，舉辦杭州-香港高端服務(wù)業(yè)推介大會(huì)、德國(guó)專精特新企業(yè)懇談會(huì)、杭州·巴黎投資合作推介會(huì)、杭州市日本投資促進(jìn)專題活動(dòng)等20余場(chǎng)專題活動(dòng)。推進(jìn)韓國(guó)制藥、達(dá)利國(guó)際、奧歌詩(shī)丹迪威士忌等一批項(xiàng)目簽約落地。

三是堅(jiān)持以民引外，推進(jìn)民外合璧。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是杭州實(shí)際意義上的“鐵柱鋼梁”，眾多充滿活力的民營(yíng)企業(yè)為外資企業(yè)提供了很多合作機(jī)會(huì)和商業(yè)利益，這是實(shí)施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在新一輪招商引資的角逐中，蓬勃興起的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為杭州市招商引資的新載體。杭州市的合資企業(yè)中，有95%以上的企業(yè)是外企與民企“聯(lián)姻”的，2023年杭州市以民引外更是出現(xiàn)了大爆發(fā)，榮盛石化、零跑科技等民營(yíng)企業(yè)獲得了巨額的國(guó)際投資。

記者：招商引資是生命線工程，進(jìn)入新時(shí)期，我市的招商引資在結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)上，與以往比有哪些新的變化？

沈建: 分析我市招商引資的特點(diǎn)，一是緊盯制造業(yè)大項(xiàng)目。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開調(diào)度會(huì)專題研究招商引資工作，分管副市長(zhǎng)召開13次招商引資推進(jìn)調(diào)度會(huì)和3次專題項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，有力推進(jìn)了一批重大制造業(yè)項(xiàng)目落地。今年1—11月，全市共落地總投資10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，同比增長(zhǎng)28.89%，全年任務(wù)更是提前一個(gè)季度完成。全市上下緊緊圍繞制造業(yè)大項(xiàng)目招引落地攻堅(jiān)，全年共招引落地5個(gè)50億元以上制造業(yè)大項(xiàng)目，其中超百億項(xiàng)目2個(gè)。

二是聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。全市上下聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，1-11月，全市共落地總投資1億元以上五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目411個(gè)，占1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的66.9%。制造業(yè)大項(xiàng)目更聚焦，58個(gè)總投資10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，90%為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目。

記者：面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，在新的一年，我市在招商引資方面有怎樣的創(chuàng)新舉措和設(shè)想？

沈建：首先，進(jìn)一步完善政策體系。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招大引強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)的若干舉措》的補(bǔ)充意見。建立完善基金招投聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立基金高效決策機(jī)制，成立由投促部門和相關(guān)市屬國(guó)企組成的分產(chǎn)業(yè)鏈的基金招商工作專班，實(shí)體化運(yùn)作開展招投聯(lián)動(dòng)工作。探索建立特別重大制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)縣市聯(lián)動(dòng)協(xié)同招商機(jī)制，通過(guò)建機(jī)制疊加更多資源共推重大項(xiàng)目招引落地，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共同謀劃、共同洽談、共給政策、共享利益。

進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體。一是以聯(lián)動(dòng)“鏈主”招商為抓手，打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是以“幸會(huì)杭州”城市機(jī)遇發(fā)布為平臺(tái)，形成工作閉環(huán)策劃生成項(xiàng)目。三是以項(xiàng)目全生命周期為手段，形成工作閉環(huán)迭代項(xiàng)目管理。

促外資轉(zhuǎn)型提質(zhì)。做優(yōu)服務(wù)，做好“以企引企”的文章。做優(yōu)結(jié)構(gòu)，做好“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”的文章。創(chuàng)新方式，做好“項(xiàng)目生成”的文章。