臺州探索現(xiàn)代職業(yè)教育與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合 破解“技工荒”，讓職業(yè)教育香起來

臺州制造業(yè)擁有七大千億產(chǎn)業(yè)集群、多達(dá)128萬名技術(shù)工人。但“技工荒”仍是阻礙臺州制造業(yè)更上一層樓的難題之一。背后的原因在于人才培養(yǎng)模式與制造業(yè)的發(fā)展需求之間存在錯(cuò)位。產(chǎn)業(yè)工人人才供給不足、隊(duì)伍整體素質(zhì)能力不高、高精尖技術(shù)人才儲(chǔ)備薄弱是一直以來的痛點(diǎn)。

去年，臺州全市域推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)。打造技能型社會(huì)，其核心是理順技術(shù)工人群體與＇企業(yè)市場主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“職工增技、企業(yè)增效、職工增收”。在這一過程中，職業(yè)教育承擔(dān)著重要角色。臺州以全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)為契機(jī)，通過在辦學(xué)體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、服務(wù)民企機(jī)制等三個(gè)方面探索創(chuàng)新，推進(jìn)職業(yè)教育層次高移，推動(dòng)技能人才供給與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展需求高度匹配。

試點(diǎn)以來，產(chǎn)教之間松散的連接如何得到強(qiáng)化？企業(yè)的人才缺口是否得到填補(bǔ)？近日，記者前往當(dāng)?shù)囟嗨殬I(yè)學(xué)校、企業(yè)工廠，實(shí)地探訪。

臺州科技職業(yè)學(xué)院航拍

混合所有制辦學(xué)

行業(yè)企業(yè)深度參與

張力是臺州科技職業(yè)學(xué)院機(jī)電與模具工程學(xué)院“凱華模具班”學(xué)生，一畢業(yè)就入職浙江凱華模具有限公司。雖然入職不到一年，但儼然一副熟練工的架勢，對設(shè)備操作駕輕就熟。

“我的學(xué)生，剛畢業(yè)的水平可以和擁有3年工作經(jīng)驗(yàn)的一人相當(dāng)?！眲P華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長裘紫燕說。

去年，凱華模具與臺科院合作共建凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院，企業(yè)出資2000多萬元在校內(nèi)建設(shè)了一個(gè)高精塑料模具生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。教室里，五軸數(shù)控加工中心、電火花機(jī)、線切割機(jī)等高端設(shè)備一應(yīng)俱全，可以實(shí)現(xiàn)從模具設(shè)計(jì)、加工、裝配到注塑全流程生產(chǎn)，猶如一個(gè)小型生產(chǎn)車間。

“在校期間，學(xué)生半天在教室學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，半天在凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)，第五學(xué)期實(shí)行核心崗位高端技能訓(xùn)練，并分別到模具設(shè)計(jì)工程師培養(yǎng)基地和凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)?！痹隰米涎嗫磥?，訂單式培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了課堂與產(chǎn)業(yè)無縫對接，“目前這個(gè)班的兩屆學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！?/p>

學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人才，取決于企業(yè)需要什么樣的人才。一些企業(yè)選擇主動(dòng)布局，通過與大專院校合作，開設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，并開展定向委培、訂單班、學(xué)徒制等培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)與高質(zhì)量就業(yè)無縫銜接。

為了鼓勵(lì)企業(yè)參與職校辦學(xué)，2021年，臺州發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），創(chuàng)新發(fā)展“政府+企業(yè)”模式、“企業(yè)+二級學(xué)院”模式、“中職+高職+企業(yè)”模式等多種跨界合作辦學(xué)機(jī)制，開展32個(gè)混合所有制辦學(xué)項(xiàng)目試點(diǎn)。

翻看《意見》條目，臺州不僅對職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的設(shè)立辦法、投入管理、運(yùn)行機(jī)制、支持保障及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范，更明確“政府對舉辦職業(yè)教育的民辦非營利性機(jī)構(gòu)給予公辦生均經(jīng)費(fèi)20%的支持，減少對混合所有制辦學(xué)機(jī)構(gòu)的金融擔(dān)保費(fèi)用，優(yōu)先支持混合所有制的項(xiàng)目用地”，支持力度前所未有。

從試點(diǎn)的幾大模式可以看出，在混合所有制辦學(xué)中，企業(yè)成為了核心?！昂推胀ǖ男Ｆ蠛献飨啾?，混合所有制辦學(xué)的層次更高、程度更深。企業(yè)派了很多技能型人才包括一些技術(shù)骨干到學(xué)校來任教，學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容的更新會(huì)動(dòng)態(tài)地緊跟企業(yè)的發(fā)展。”臺州市人力社保局副局長魯才強(qiáng)認(rèn)為，讓企業(yè)深度參與到技術(shù)人才的培養(yǎng)過程中，能解決“學(xué)校所學(xué)”和“企業(yè)所需”分離這一現(xiàn)實(shí)問題，讓產(chǎn)教融合更為緊密。

例如，以“企業(yè)+二級學(xué)院”模式成立的笛威金橋汽車工程學(xué)院，30%的老師由企業(yè)管理精英、核心骨干擔(dān)任。調(diào)查顯示，該學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)滿意度為95.15%、用人單位滿意度為97.33%，均高于去年全省高職院校平均值。

于雙方而言，這樣的合作能獲得雙贏。臺州鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合組建技術(shù)研究平臺與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過共同申報(bào)科技重大項(xiàng)目和研發(fā)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻堅(jiān)合作。在職業(yè)院校發(fā)明專利倍增計(jì)劃激勵(lì)下，全市職業(yè)院校近5年來共獲得國家實(shí)用技術(shù)專利1216項(xiàng)、專利發(fā)明171項(xiàng)，其中臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選為浙江省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)、浙江省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在“中國專利轉(zhuǎn)讓排行榜”中連續(xù)兩年居全國高職院校前兩位。

臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院的跨境直播團(tuán)隊(duì)正在直播。 本文圖片均由受訪者提供

創(chuàng)新職技融通

上一次學(xué)拿兩本證

去年，本科畢業(yè)13年的徐滔做出了一個(gè)意想不到的決定——回到臺州技師學(xué)院重新上學(xué)。徐滔是浙江億利達(dá)科技有限公司風(fēng)機(jī)主任，主要負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

“風(fēng)機(jī)行業(yè)技術(shù)更新迭代速度非?？?，為了不被行業(yè)淘汰，我選擇到技?！貭t重造’?！痹谛焯峡磥?，過硬的專業(yè)技能是立足職場的根本，而專業(yè)的職業(yè)教育能讓他迅速掌握行業(yè)最新技術(shù)，彌補(bǔ)實(shí)操能力的不足。10個(gè)月后，徐滔順利拿到了“技師”職業(yè)技能等級證書。

大學(xué)生主動(dòng)選擇回到技?！板N煉”，意味著職業(yè)教育在臺州越來越受到社會(huì)認(rèn)可。記者從臺州市教育局高等和職成教育處了解到，2016年以來，臺州就讀中職的人數(shù)呈現(xiàn)增多趨勢。這兩年，有些已經(jīng)上了普高線的學(xué)生選擇就讀中職學(xué)校或技工院校。

2008年出生的蔣欣宜，中考成績高出當(dāng)?shù)仄崭呔€，卻報(bào)考了臺州技師學(xué)院的職技融通班。“以她的成績可以進(jìn)入普高，但離重點(diǎn)高中的優(yōu)秀生仍有較大差距，想要在高中異軍突起比較困難，報(bào)考職校主要是為了今后能有個(gè)好工作?！笔Y欣宜家長的想法代表了多數(shù)家長的心聲。

今年9月，臺州技師學(xué)院試點(diǎn)實(shí)行職技融通長學(xué)制培養(yǎng)，推出電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修、數(shù)控加工和藥物制劑3個(gè)專業(yè)共135個(gè)入學(xué)名額，很快被一搶而空。“針對這批學(xué)生，學(xué)院制訂了崗位畫像和相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。未來，這些學(xué)生或?qū)⒊蔀樯鲜泄镜陌啵ńM）長、線長（工段長）、車間主任等高素質(zhì)人才和儲(chǔ)備干部?！迸_州技師學(xué)院黨委書記李金國介紹。

不過，蔣欣宜選擇臺州技師學(xué)院的原因不止如此?！奥毤既谕ò嗟膶W(xué)生不僅可以拿到本校發(fā)放的高級技工證，還能同時(shí)拿到臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大專畢業(yè)證書，也就是說，我雖然就讀的是技工院校，但可以拿到學(xué)歷證書?！笔Y欣宜認(rèn)為，“雙證”在手會(huì)讓她在日后就業(yè)時(shí)更具競爭力。

此前，技工院校畢業(yè)生只能拿到職業(yè)技能等級證書，職業(yè)院校學(xué)生只能拿到學(xué)歷證書。為了提升技術(shù)工人技能和綜合素養(yǎng)，去年臺州試點(diǎn)開展職技融通改革，打通技工院校與職業(yè)院校的雙培養(yǎng)通道，學(xué)生畢業(yè)后能同時(shí)拿到大專學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書。

三門技師學(xué)院與臺州科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦職技融通班，開設(shè)電氣設(shè)備安裝與檢修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)；浙江吉利技師學(xué)院與浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院試點(diǎn)開展職技融通長學(xué)制人才培養(yǎng)，招收汽車維修、汽車營銷兩個(gè)專業(yè)約100名學(xué)生……目前，臺州已在21所學(xué)校72個(gè)專業(yè)試點(diǎn)開展“學(xué)歷證書+技能證書”“雙培養(yǎng)”育人體系，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)輸送約1萬名學(xué)歷、技能“雙證”人才。

與眾多制造業(yè)大市一樣，臺州面臨因結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的高級技工荒，產(chǎn)業(yè)技能型人才缺口約為25%。其中，高技能人才、復(fù)合型技能人才尤其缺乏。“臺州制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，每年需要約6萬名技能人才和兩萬名高技能人才的支撐。”在臺州市人力社保局負(fù)責(zé)人看來，職技融通不僅打破了職業(yè)院校和技工院校的壁壘，也打破了技術(shù)工人成長的天花板，有利于培養(yǎng)兼有技能證書和學(xué)歷證書的復(fù)合型技能人才，讓他們在求職和薪酬分配中更具優(yōu)勢，同時(shí)也更適應(yīng)現(xiàn)代工廠的運(yùn)作機(jī)制。

臺州技師學(xué)院教師指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)訓(xùn)。

扎根產(chǎn)業(yè)鏈

服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，臺州職業(yè)教育種類愈加豐富。全市域技能型社會(huì)建設(shè)的提出，讓不少臺州職業(yè)院校開始對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，主動(dòng)優(yōu)化專業(yè)布局。

在臺州市紅綠藍(lán)家居用品有限公司的阿里巴巴國際站跨境直播間，一名女生正用一口流利的英語介紹著塑料鞋盒的性能。畫面外，有人實(shí)時(shí)監(jiān)控流量，有人負(fù)責(zé)后勤，他們合理分工、相互配合，共同完成這場直播。

這里是直播間，也是一個(gè)課堂，參與直播的人員都是臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院的學(xué)生。

當(dāng)前，跨境直播迎來蓬勃發(fā)展。為更好適應(yīng)新業(yè)態(tài)，臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院第一時(shí)間開設(shè)相關(guān)課程，并由經(jīng)貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)、國際貿(mào)易、商務(wù)英語等專業(yè)學(xué)生組成跨境直播團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)開展合作。

“電商直播需要編寫直播腳本、拍攝短視頻引流、熟悉專業(yè)術(shù)語、調(diào)整補(bǔ)光燈角度等流程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很專業(yè)?！迸_州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授童海君介紹，這些專業(yè)能力無法“紙上談兵”，需要靠一次又一次的實(shí)戰(zhàn)積累，“我們和紅綠藍(lán)公司屬于‘雙向奔赴’，學(xué)校培養(yǎng)出了專業(yè)型人才，公司的銷售量也穩(wěn)步上升，直播一個(gè)月線上銷量就上升了約15%。”

像這樣新增的專業(yè)還有很多。數(shù)據(jù)顯示，從2021年全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)以來，臺州共新增55個(gè)專業(yè)點(diǎn)，建成省中職品牌、優(yōu)勢特色專業(yè)22個(gè)，全市職業(yè)院校專業(yè)對接支柱產(chǎn)業(yè)率達(dá)到90%以上，每年培養(yǎng)技能人才3.3萬名，基本覆蓋臺州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)。

2022年，臺州提出打造新能源、新材料、新醫(yī)藥健康、未來汽車、精密制造五大產(chǎn)業(yè)城，這給當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的改革提供了更加明確的導(dǎo)向?！按蛟煳宕螽a(chǎn)業(yè)城需要什么樣的專業(yè)人才，我們就重點(diǎn)建設(shè)該領(lǐng)域，一切需求都能被及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為學(xué)校育人的標(biāo)準(zhǔn)和方案?！迸_州市人力社保局負(fù)責(zé)人說，比如臺州技師學(xué)院針對“五大產(chǎn)業(yè)城”中的精密制造領(lǐng)域，設(shè)置“智能裝備應(yīng)用與維護(hù)”專業(yè)群，再在這個(gè)專業(yè)群中設(shè)置智能制造、模具設(shè)計(jì)、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)與以浙江海德曼智能裝備股份有限公司為龍頭的一些配套企業(yè)匹配。

眼下，臺州職業(yè)教育正系統(tǒng)布局35個(gè)高水平專業(yè)群，重點(diǎn)建設(shè)核電能源專業(yè)群、高端化工材料制造專業(yè)群、特色中藥專業(yè)群、新能源汽車整車制造專業(yè)群、機(jī)床裝備專業(yè)群等16個(gè)專業(yè)群。

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。在培育高技能人才的同時(shí)，臺州更重視服務(wù)群眾學(xué)習(xí)技能的現(xiàn)實(shí)需求。臺州市教育局高等職成教處處長鄭琳認(rèn)為，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系非常緊密的教育類型，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)“人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”的技能型社會(huì)中承擔(dān)起責(zé)任。

去年下半年，仙居縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新開設(shè)了烹飪專業(yè)，主要是為了應(yīng)對旅游業(yè)蓬勃發(fā)展之下農(nóng)家樂、民宿等日益增長的烹飪需求所做的調(diào)整。此前，該校還聚焦楊梅產(chǎn)業(yè)、景區(qū)講解、民宿農(nóng)家樂經(jīng)營等開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，擴(kuò)面終身教育。

“在服務(wù)群眾學(xué)習(xí)技能方面，我們正不斷提升社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模與層次?！毕删涌h職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校綜合辦主任王永剛介紹，通過開展楊梅領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，仙居梅農(nóng)學(xué)習(xí)了大棚種植、保鮮、品牌建設(shè)等知識，部分梅農(nóng)收入增加了50%。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才的需求實(shí)際，臺州因材施教加強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)民工等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年至今，全市社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)35萬人次、職業(yè)技能考核評價(jià)32萬人次，培養(yǎng)本專科農(nóng)民大學(xué)生7000余人。越來越多的勞動(dòng)者在職業(yè)教育賦能下，不僅成為了家庭致富的帶頭人，更成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。