兩項規(guī)劃公布 謀劃五大“千億級”平臺 杭州“實力中軸”上將再建一座“翼城”
城東智造大走廊與城西科創(chuàng)大走廊共同構(gòu)筑的杭州“實力中軸”上，又一戰(zhàn)略圈定未來。
近日，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃、啟動區(qū)詳細(xì)規(guī)劃獲市政府批復(fù)，作為帶動杭州城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展的制高點，未來這里將打造臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和世界級開放門戶。
如果說一年前的提級提能讓臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)真正實現(xiàn)了“臨空一躍”，那么此次兩項規(guī)劃的發(fā)布，則回答了未來臨空怎么“飛”的問題。
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃一個重要的規(guī)劃理念，是“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、存量更新”，整個臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)城市開發(fā)邊界內(nèi)，存量空間占到近九成，這意味著將大力推進(jìn)存量建設(shè)用地的有機(jī)更新。自2022年12月以來，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已全力打響“規(guī)劃、空間、建設(shè)、項目”攻堅戰(zhàn)，其中就包括“萬畝大征遷”，以連片騰挪和低效用地再開發(fā)來吸引重大項目投資。
杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃部部長李建洪說，“我們將把最好的空間、最好的用地，都留給產(chǎn)業(yè)?！睋?jù)悉，環(huán)繞杭州蕭山國際機(jī)場，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將重點謀劃航空總部區(qū)、國際自貿(mào)港、會展新客廳、生物科技谷和智能智造園五大千億級產(chǎn)業(yè)大平臺。
“這是以機(jī)場為‘蛋黃’，五大平臺為‘蛋白’的臨空產(chǎn)業(yè)格局。”杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如此形容。當(dāng)然，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)也將強(qiáng)化與周邊區(qū)域的聯(lián)動與融合，推動區(qū)域一體化發(fā)展，比如杭州生物科技谷將聯(lián)動杭州醫(yī)藥港，共同打造杭州生物醫(yī)藥雙千億級產(chǎn)業(yè)集群。
上海同濟(jì)空間規(guī)劃院副院長朱郁郁則認(rèn)為，“依托世界樞紐門戶，隨著杭州制造業(yè)回歸，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)將是‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)第一城’之后杭州又一項‘硬實力’。”
從“世界級開放門戶”的角度看，作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“蛋黃”的杭州蕭山國際機(jī)場將進(jìn)一步提能，到2035年機(jī)場年客運吞吐量將達(dá)到9000萬人次，實現(xiàn)5小時航程聯(lián)系全球一半消費者、飛抵亞太地區(qū)主要城市。
面對這一“能級的大躍升”，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)面臨兩大“核心問題”。其一，如何支撐從目前3000萬到9000萬人次的未來客流增長，以及客貨運疏解。其二，如何進(jìn)一步提升機(jī)場的輻射能力。對此，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃從“立體交通側(cè)”做了戰(zhàn)略解答，包括“一環(huán)、一站、四鏈”。其中的“一站”即預(yù)留城市航站東樞紐，這意味著未來進(jìn)出機(jī)場或?qū)⒂袞|西兩大通道，改變目前機(jī)場“東貨西客”的空間布局。
如果說國土空間規(guī)劃管“全局”，那么啟動區(qū)詳細(xì)規(guī)劃描繪的則是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的“世界之窗”。據(jù)悉，啟動區(qū)處于杭州蕭山國際機(jī)場和錢塘江江岸線之間，規(guī)劃面積28.45平方公里，其區(qū)域面積相當(dāng)于一個“大錢江新城”。朱郁郁介紹說：“這是區(qū)位、山水、文化、交通等多重資源的疊加。這里還有杭州大會展中心等地標(biāo)，可以說產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。未來，啟動區(qū)將成為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的‘魂’，成為展示臨空風(fēng)貌的窗口。”
值得一提的是，整個啟動區(qū)未來還將誕生一個江山對望、古今對話的“臨空新地理”，即“三山區(qū)域”，它由獅子山、美女山、紅山三座山圍合而成。未來，這里將打造三山塢里生態(tài)創(chuàng)新聚落，通過推動生態(tài)、村落資源與周邊創(chuàng)新、制造產(chǎn)業(yè)相融合，建設(shè)創(chuàng)新交往的活力節(jié)點，促進(jìn)創(chuàng)新人群居住、休閑、游憩、交往等活動。
