習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神引發(fā)強(qiáng)烈反響 在深化改革擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇

中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立6年來，圍繞油氣煉化、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，走出了一條“無中生油”“聚氣發(fā)展”的改革探索之路。記者　董旭明　拍友　姚峰　攝

9月20日至21日，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，浙江要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇?！耙灾攸c(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引”“發(fā)揮各種開放平臺(tái)的功能作用”“鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置”……一系列重要指示，為浙江高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。

殷殷囑托，回響在之江兩岸。大家紛紛表示，要繼續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)繼續(xù)向深度進(jìn)軍、營商環(huán)境持續(xù)向一流攀升，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

總書記指出，要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。以服務(wù)全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

“總書記的重要指示精神，為浙江全面深化改革指明了方向，也更加堅(jiān)定了我們改革的決心和信心?！闭憬∥母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人備受鼓舞。今年以來，浙江省委把營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”作為改革攻堅(jiān)的“牛鼻子”，把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的頭等大事，推動(dòng)貫徹落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)32條”與政務(wù)服務(wù)增值化改革一體融合推進(jìn)，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。1月至8月，浙江新設(shè)民營企業(yè)33.9萬戶，同比增長12%。

優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，是我國新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。其中，浙江開辟出營商環(huán)境優(yōu)化提升的新賽道——增值服務(wù)。

“以前是通過‘做減法’提高政務(wù)服務(wù)的便利度，現(xiàn)在是‘做乘法’提供其他各類衍生服務(wù)，發(fā)揮改革賦能的倍增作用?！贬橹菔袪I商辦政務(wù)服務(wù)中心主任李文陽說，作為政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)之一，衢州加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期服務(wù)體系，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最容易落地、最適宜發(fā)展的城市，推動(dòng)形成“低成本、快速度、好收益”的產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展磁場(chǎng)效應(yīng)。

衢州首個(gè)百億項(xiàng)目時(shí)代鋰電產(chǎn)業(yè)園，就是一個(gè)典型案例。在政務(wù)服務(wù)增值化改革驅(qū)動(dòng)下，衢州完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配套落地?zé)龎A供應(yīng)、電解液制備、電池回收利用、污水處理等服務(wù)，不僅使衢州時(shí)代鋰電產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量落地，也使得衢州成為同類項(xiàng)目落地成本最低的城市。

通過改革不斷創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，浙江孜孜以求。前行路上，面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地這個(gè)最大要素制約瓶頸，如何破解？溫州有了新答案。“溫州市創(chuàng)新實(shí)施‘?dāng)?shù)據(jù)得地365’新機(jī)制，重塑工業(yè)供地新生態(tài)，有效地破解了工業(yè)供地中的錯(cuò)配、亂配現(xiàn)象，有力保障了優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的空間需求，有效激發(fā)了溫州企業(yè)扎根本土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱情?！睖刂菔薪?jīng)信局局長陳勝軍說。

浙江新馳電氣集團(tuán)感受到了新機(jī)制帶來的效率。集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，通過“數(shù)據(jù)得地365”機(jī)制，他們順利拿到約21.9畝工業(yè)用地，這讓他們?cè)鶞刂莸臎Q心更大了，今后計(jì)劃打造新能源產(chǎn)業(yè)智能工廠項(xiàng)目，預(yù)期產(chǎn)值將擴(kuò)大兩倍。

去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。浙江努力找準(zhǔn)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展改革攻堅(jiān)難點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活力。最近，浙江組織80余個(gè)專項(xiàng)服務(wù)組，走進(jìn)500余家平臺(tái)企業(yè)調(diào)研服務(wù)。

“對(duì)平臺(tái)企業(yè)所提的問題需求，我們組建了工作專班專題研究，通過政策宣導(dǎo)、創(chuàng)新賦能、項(xiàng)目跟蹤、合規(guī)指導(dǎo)等形式開展一對(duì)一的指導(dǎo)幫扶，截至目前，已幫助平臺(tái)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題593個(gè)?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，浙江將著力構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、生態(tài)、服務(wù)、規(guī)則、監(jiān)管“五大體系”，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，通過打造有感服務(wù)新模式、培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、拓展數(shù)實(shí)融合新場(chǎng)景、構(gòu)建健康有序新生態(tài)等服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

總書記的重要指示，讓省司法廳的工作人員們充滿干勁。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是浙江的最大特色、最大資源、最大優(yōu)勢(shì)。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革作為優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要抓手，他們持續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍改變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法手段，深化跨部門“綜合查一次”，對(duì)企業(yè)、商鋪、工地等實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

他們提出，到2025年底，權(quán)力規(guī)則化、規(guī)則數(shù)字化、數(shù)字智能化基本實(shí)現(xiàn)，整體執(zhí)法效能全面提升，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局成熟定型，形成在全國具有示范引領(lǐng)作用的改革成果。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放

總書記指出，發(fā)揮各種開放平臺(tái)的功能作用，創(chuàng)新利用外資、做大外貿(mào)的方法和渠道。主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向，在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。面對(duì)這一形勢(shì)，浙江正沿著習(xí)近平總書記擘畫的“八八戰(zhàn)略”發(fā)展藍(lán)圖，強(qiáng)力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，加快打造高能級(jí)開放強(qiáng)省。

省商務(wù)廳黨組書記、廳長韓杰表示，總書記的重要講話精神為浙江推進(jìn)高水平對(duì)外開放指明了方向，浙江將繼續(xù)以“一號(hào)開放工程”為牽引，聚焦五大主攻方向，著力推動(dòng)“三個(gè)再提升”，加快建成貿(mào)易強(qiáng)省、高質(zhì)量外資集聚地、高層次對(duì)外投資策源地和民營經(jīng)濟(jì)總部高地，打造高能級(jí)開放強(qiáng)省，為我國開放事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)浙江經(jīng)驗(yàn)和擔(dān)當(dāng)。

“只有讓開放的大門越開越大，讓浙江企業(yè)到世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)施展身手，到國際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)‘立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江’?！笔≠Q(mào)促會(huì)黨組書記、會(huì)長陳建忠說。

高水平對(duì)外開放，港口與內(nèi)陸都在蓄力。在成為全球第五大船加油港的舟山，“舟山價(jià)格”開始成為現(xiàn)貨市場(chǎng)參考價(jià)。“價(jià)格來源舟山、模型屬于浙江、影響來自中國，我們正不斷助力我國在國際能源市場(chǎng)的價(jià)格話語權(quán)、影響力提升?！闭憬瓏H油氣交易中心董事長賴新說。

在“高水平建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐中心城市”的金華，內(nèi)陸開放已成為城市發(fā)展的鮮明底色?！翱倳浀闹匾甘?，是金華內(nèi)陸開放的科學(xué)指引，八婺大地備受鼓舞?！苯鹑A市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任鄭公民頗為激動(dòng)。他說，金華將加快構(gòu)建“一軸兩核三區(qū)多平臺(tái)”國際陸港發(fā)展整體布局，積極拓寬“義新歐”等開放通道，加強(qiáng)內(nèi)陸開放口岸建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)長三角中歐班列集結(jié)中心。

“以更開放的姿態(tài)擁抱世界，加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。”省商務(wù)廳貿(mào)發(fā)處處長朱穎說，“我們將持續(xù)深入推進(jìn)‘千團(tuán)萬企’拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng)，助力企業(yè)深度融入國際市場(chǎng)。”

在更高起點(diǎn)，浙江開放平臺(tái)正尋求更多突破?！翱倳浀牡絹碜屛覀儫o比振奮，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)作為高能級(jí)開放平臺(tái)，為國家探索更多制度創(chuàng)新?！笔∩虅?wù)廳自貿(mào)區(qū)處處長楊威介紹，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果477項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)149項(xiàng)。

義烏海關(guān)關(guān)長應(yīng)雷表示，今年是“一帶一路”倡議提出十周年，也是市場(chǎng)采購貿(mào)易方式誕生十周年。立足新的起點(diǎn)，他們將繼續(xù)推動(dòng)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)持續(xù)深化，助力“海陸空鐵郵”全方位通道建設(shè)，助推高水平開放。

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次，數(shù)字折射出高水平對(duì)外開放。今年，浙江將舉辦第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。它是我國目前唯一以數(shù)字貿(mào)易為主題的國家級(jí)、國際性、專業(yè)型博覽會(huì)。“總書記提到，‘在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試’。大會(huì)的舉辦，不僅能展示全球數(shù)貿(mào)新技術(shù)，更能聯(lián)動(dòng)國際頭部企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等，提升數(shù)貿(mào)制度型開放水平?！笔∩虅?wù)廳服貿(mào)處處長莊謹(jǐn)表示，助力浙江全球數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè)，不僅能推動(dòng)浙江從開放大省邁向高能級(jí)開放強(qiáng)省，更能提升我國在數(shù)貿(mào)領(lǐng)域的話語權(quán)。

“主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向，唯有開放發(fā)展才能紓困破題，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、持續(xù)開拓雙循環(huán)，在危機(jī)中‘搶’出發(fā)展機(jī)遇?！闭憬⊥廉a(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張斌信心滿滿。

助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

總書記指出，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“杭州亞運(yùn)會(huì)開幕前夕，習(xí)近平總書記到浙江考察，尤其是到義烏國際商貿(mào)城，了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展對(duì)外貿(mào)易、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等情況，為我們民營企業(yè)再次提振了發(fā)展信心?！闭┘瘓F(tuán)董事長南存輝表示，總書記的重要講話為企業(yè)未來發(fā)展指明方向。

正泰集團(tuán)是浙江最早一批跳出浙江、接軌上海，立足長三角、面向全國，進(jìn)而走向全球的民營企業(yè)。多年來，正泰集團(tuán)立足智能電氣與光伏新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。南存輝表示，未來機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，民營企業(yè)更要堅(jiān)定信心搶占更大機(jī)遇，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，離不開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而擁抱數(shù)字化改革，是民營企業(yè)探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

蒲惠智造科技股份有限公司聚焦中小企業(yè)群體，引導(dǎo)企業(yè)走上數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。在浙江的平湖、三門等地，“蒲惠模式”落地開花，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群“量”“質(zhì)”齊飛?！拔磥?，我們將持續(xù)深耕‘全覆蓋改造服務(wù)’和‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’，讓更多企業(yè)跨入‘?dāng)?shù)字’大門?！痹摴径麻L王克飛說。

今年8月，浙江市場(chǎng)經(jīng)營主體破千萬。新起點(diǎn)上如何提升民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力？浙江打出的“牌”是“高標(biāo)準(zhǔn)”。

“高標(biāo)準(zhǔn)的研制實(shí)施可以不斷倒逼企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝?！笔≌丶s研究員陳自力介紹，以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)為例，對(duì)標(biāo)該類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一般都是行業(yè)龍頭企業(yè)，由他們先引領(lǐng)達(dá)標(biāo)，能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為企業(yè)收獲更多訂單。為更好推進(jìn)民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，浙江積極實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)筑基工程，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)；同時(shí)，在全國首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，目前正面向全省5萬余家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)等，重點(diǎn)圍繞主要產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益等開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)建模分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求。

工商聯(lián)是民營企業(yè)的娘家人。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記徐國龍表示，要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺(tái)。一直以來，省工商聯(lián)注重高能級(jí)平臺(tái)載體賦能，連續(xù)承辦6屆世界浙商大會(huì)，承辦中非民營經(jīng)濟(jì)合作高峰論壇、中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等，為民營企業(yè)開拓視野。徐國龍說，今后他們將繼續(xù)為民營企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)賦能，扎實(shí)開展數(shù)字變革賦能民企新飛躍行動(dòng)、民企高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)、新生代企業(yè)家培育行動(dòng)等“之江同心·八大專項(xiàng)行動(dòng)”，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“提升民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要有全球視角，做到與時(shí)俱進(jìn)?！闭憬袊p紡城集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長潘建華對(duì)總書記的囑托牢記在心。作為中國輕紡城主力軍的中國輕紡城集團(tuán)，他們正進(jìn)一步推動(dòng)“全球紡織網(wǎng)”“網(wǎng)上輕紡城”迭代升級(jí)，通過建設(shè)元宇宙數(shù)字化交易平臺(tái)，將面料交易搬至可以突破時(shí)間、空間限制的“云端”。同時(shí)，在提升柯橋紡企的自主創(chuàng)新能力上發(fā)力，使時(shí)尚美學(xué)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)值與品牌價(jià)值。

浙江民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)能澎湃。2023年，浙江共有108家企業(yè)上榜“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，連續(xù)25年居全國首位。浙江省重點(diǎn)智庫浙江工商大學(xué)浙商研究院執(zhí)行副院長、教授楊軼清認(rèn)為，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，浙江要繼續(xù)以制度建設(shè)鞏固營商環(huán)境成果。比如持續(xù)注重企業(yè)端的高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的比重，這是持續(xù)改善營商環(huán)境的重要途徑。

（采寫：記者 鄭亞麗 拜喆喆 全琳珉 何賢君）