習近平總書記考察浙江重要講話精神引發(fā)強烈反響 在推進共同富裕中先行示范

近年來，永康市秀巖村發(fā)展民宿、餐飲、水果種植等綠色經(jīng)濟，走出一條鄉(xiāng)村振興路?！≠Y料照片

“浙江要在推進共同富裕中先行示范?！?月20日至21日，習近平總書記考察浙江時，對浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出希望，之江大地心懷感恩，備受鼓舞。

殷殷囑托，謹記于心、篤之于行。大家紛紛表示，要肩負起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成可借鑒可推廣可復制的經(jīng)驗做法。

錨定主攻方向

習近平總書記強調(diào)，要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。全面推進鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化“千村示范、萬村整治”工程。

“‘千萬工程’促進了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活的有機融合，給浙江萬千鄉(xiāng)村風貌和農(nóng)民群眾生活帶來了翻天覆地的變化。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林說，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將認真對標對表習近平總書記考察浙江重要講話，堅持和深化新時代“千萬工程”，以塑造鄉(xiāng)村風貌新氣質(zhì)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)興旺新動能、跑出城鄉(xiāng)融合新速度、譜寫共同富裕新篇章、引領(lǐng)文明善治新風尚的“五新”舉措，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。

“總書記在義烏考察時說，要再接再厲，在推動鄉(xiāng)村振興上取得更大成績。我們一定牢記囑托，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！苯绞惺T鎮(zhèn)清漾村黨支部書記毛建成說，清漾村今年將繼續(xù)加大資金投入，對古村落的核心區(qū)塊進行保護、開發(fā)，對村莊沿線道路、旅游綜合體、共富新區(qū)等進行全面提升，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上臺階。

“‘山海協(xié)作工程’是習近平同志在浙江工作期間作出的重大戰(zhàn)略決策，也是‘八八戰(zhàn)略’的重要內(nèi)容。總書記牽掛山區(qū)縣，看得重、想得遠、抓得實?！遍_化縣委書記夏盛民講起一個開化當?shù)氐墓适拢?006年8月，時任浙江省委書記習近平在開化縣金星村調(diào)研時說：“這里山好、水好、空氣好，將來通過‘山海協(xié)作’，空氣也能賣錢?！?/p>

生態(tài)產(chǎn)品怎么賣錢？這些年，開化搶抓“一縣一策”機遇，用好錢江源國家公園這一國字號“金名片”，全面放大“錢江源”區(qū)域公用品牌溢出效應(yīng)，成立了專門的品牌運營公司，把品牌貫穿于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等各個環(huán)節(jié)，以品牌建設(shè)提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品附加值。夏盛民說：“開化會始終牢記囑托，探索具有普遍意義的山區(qū)縣共同富裕實現(xiàn)路徑?！?/p>

“我們探索著山區(qū)鄉(xiāng)的發(fā)展節(jié)奏，真希望總書記能再來景寧看看?！本皩幙h大均鄉(xiāng)鄉(xiāng)長詹惠淇說。這幾年，憑借優(yōu)良水質(zhì)和天然急流溪灘，大均鄉(xiāng)把水上救援培訓項目辦得風生水起。截至今年8月，項目累計培訓學員超過1萬多人次，帶動周邊群眾增收5000余萬元，鄉(xiāng)域村集體總收入連續(xù)兩年達200萬元。下一步，當?shù)貙寻l(fā)展目標從“水里”瞄向“山頭”，建設(shè)高空繩索架、攀巖基地等配套設(shè)施，推動培訓基地從單一的水域救援向綜合救援基地發(fā)展。

縮小地區(qū)差距，浙江的民營企業(yè)也在積極作為。距離長深高速龍泉出口約5公里處，即將迎來一座現(xiàn)代化工廠——今年8月，吉利汽車集團與龍泉市政府簽署合作協(xié)議，把新能源汽車熱管理項目落戶于此。

“吉利項目落戶龍泉，既是戰(zhàn)略決策，也是最佳選擇?！奔毓杉瘓F高級副總裁楊學良說，作為鏈主型企業(yè)，吉利會努力推動龍泉市新能源熱管理產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展，把“最佳選擇”變成“最佳實踐”，助力麗水、龍泉形成汽車新能源零部件產(chǎn)業(yè)高地。

“我們將堅持以習近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，一如既往地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，勇?lián)鐣熑?，助力山區(qū)26縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睏顚W良表示。

不管是縮小城鄉(xiāng)差距還是地區(qū)差距，人才是重要一環(huán)。前不久，一場別開生面的開學典禮在杭州舉行，“浙江省千名鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計劃”的首批100名學員迎來9個月的“下鄉(xiāng)之旅”，多維度、多層次學習如何經(jīng)營鄉(xiāng)村。“從過去的建設(shè)走向現(xiàn)在的經(jīng)營，迫切需要專業(yè)化人才和團隊做支撐?！迸囵B(yǎng)計劃組織者劉松說，山區(qū)和鄉(xiāng)村需要有抱負、有才華的年輕人投身其中。

從人民群眾的感受出發(fā)

習近平總書記強調(diào)，堅持就業(yè)優(yōu)先政策，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中注重擴大就業(yè)容量，解決好重點群體就業(yè)問題。深化收入分配制度改革，健全多層次社會保障體系。

分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。“總書記指出的縮小‘三大差距’，最難的是縮小收入差距。”浙江大學共享與發(fā)展研究院院長李實說，這需要構(gòu)建一套初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，浙江應(yīng)該先行先試，為全國探路。

聚焦人民群眾的所需所想所盼，從人民群眾最有感受的事出發(fā)，浙江苦練“內(nèi)功”。針對縮小收入差距，浙江要率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。其中一項牽引性變革，就是“擴中”和“提低”。

“我們專門開發(fā)建設(shè)了‘全面覆蓋+精準畫像’基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)字賦能創(chuàng)新構(gòu)建重點，切實發(fā)揮‘數(shù)庫’優(yōu)勢助力共同富裕。”省統(tǒng)計局黨組書記、局長吳勝豐說，打開共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測應(yīng)用，重點群體的地區(qū)分布、年齡結(jié)構(gòu)、群體規(guī)模等數(shù)據(jù)一目了然。

對標總書記的重要講話精神，吳勝豐感到仍有不小差距。他表示，下一步，要圍繞迭代升級，優(yōu)化“全面覆蓋+精準畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面推進共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測應(yīng)用迭代；圍繞實戰(zhàn)實效，推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在部門、基層的共享；圍繞精準畫像，推進“人—戶”關(guān)聯(lián)，加快對家庭的精準畫像，識別中等收入群體、低收入群體。

產(chǎn)業(yè)工人是擴大就業(yè)的重點崗位，也是浙江“擴中”的重點群體?！翱倳浱岢鲆獔猿志蜆I(yè)優(yōu)先政策，提出要深化收入分配制度改革，讓我們倍感振奮?！蓖盹埡螅瑢W習著習近平總書記考察浙江重要講話精神，信質(zhì)集團股份有限公司機加工車間主任陶偉頗為激動。

去年，椒江區(qū)在臺州市率先出臺《關(guān)于推進股權(quán)激勵工作的實施意見》，鼓勵支持企業(yè)對技術(shù)工人開展股權(quán)激勵，使更多技術(shù)工人從“打工者”變?yōu)椤昂匣锶恕?，作為技術(shù)骨干人才的陶偉拿到了股票期權(quán)。“股權(quán)激勵方式不僅僅帶來了額外收入，更堅定了我一輩子扎根企業(yè)的信心。”陶偉說。

“健全完善公共服務(wù)體系也是共同富裕的重要內(nèi)容，浙江正在探索構(gòu)建‘錢隨人走’制度體系，這項改革前無先例。”省財政廳總預算局干部沈琛杰說。

理論研究、基層調(diào)研、實證分析……經(jīng)過長期調(diào)研論證，省財政廳通過明確“什么錢”“哪些人”“怎么走”和“誰來改”四條實現(xiàn)路徑，正在努力將“錢隨人走”制度改革從理論變?yōu)閷嵺`。兩年來，省財政廳聯(lián)合相關(guān)部門率先在教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域開展試點，出臺相關(guān)領(lǐng)域改革文件，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配辦法，有力推動了基本公共服務(wù)均等化。

在沈琛杰看來，共同富裕是開創(chuàng)性事業(yè)、綜合性改革，要進一步解放思想、敢闖敢試，切實肩負起習近平總書記和黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，努力打造具有浙江辨識度、全國影響力的財政重大標志性成果。

匯聚最廣泛力量

習近平總書記強調(diào)，加強平安浙江、法治浙江建設(shè)，在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。

寧波市北侖區(qū)大碶街道是習近平總書記2020年曾考察指導過的地方，承載著總書記的深切關(guān)懷。“總書記這次對基層治理作出了新的指示和要求，具有很強的指導性，為我們未來工作指明了方向。”大碶街道靈峰工業(yè)社區(qū)黨委書記史孟艷說。

為延伸工作手臂，織密最小治理單元，靈峰工業(yè)社區(qū)劃分了5個專屬網(wǎng)格和110個微網(wǎng)格，每家企業(yè)至少一個微網(wǎng)格，三分之二以上微網(wǎng)格長是黨員?！斑@些年，靈峰工業(yè)社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，用社區(qū)化治理的方式匹配工業(yè)化進程，變‘園區(qū)管理’為‘社區(qū)治理’，引導中小企業(yè)逐漸由被服務(wù)對象變?yōu)樽晕曳?wù)、自我治理的主體，形成了園區(qū)治理新模式。”史孟艷說。

下一步，社區(qū)將按照總書記的重要講話精神，繼續(xù)依靠企業(yè)和職工、服務(wù)企業(yè)和職工、發(fā)動企業(yè)和職工，就地化解生產(chǎn)生活矛盾，引導和培育新型社會組織參與基層治理，形成匯聚最廣泛力量的治理共同體。

認真學習習近平總書記考察浙江重要講話，長興縣夾浦鎮(zhèn)黨委書記彭長永感到肩膀上的擔子更重了。近年來，夾浦鎮(zhèn)打造云暉、晉叔兩大社會治理工作站，將民情收集、矛盾調(diào)解、法護營商等功能融入社會治理工作站，助推全鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化工作水平不斷提高。

“我們要按照總書記指引的路子，堅持好黨的群眾路線，堅持人民主體地位，重視人民參與作用，及時回應(yīng)人民需求，不斷升級完善公共服務(wù)體系，奮力打造‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’的新楓橋式夾浦基層治理品牌?！迸黹L永說。

在諸暨市楓橋鎮(zhèn)，習近平總書記指出，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。對此，麗水市信訪局信訪干部麻李鐘深有感觸：“信訪部門是黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。作為一名基層信訪干部，我們要架起群眾和政府之間的溝通橋梁，依法保障群眾的合法權(quán)益，努力推動矛盾糾紛及時化解，不斷提升群眾的獲得感?！?/p>

數(shù)字賦能為基層治理插上“智慧”翅膀?！翱倳浌膭钫憬谕七M基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。這給了我們極大的信心和動力?！饼堄慰h社會治理中心副主任沈海燕倍感使命和責任。近年來，龍游縣社會治理中心聚焦“綜合集成、減負賦能、實戰(zhàn)實效”目標，持續(xù)推進以數(shù)字賦能助力基層智慧治理水平提質(zhì)增效，社會治理類事件辦結(jié)率逐年攀升至99%。

“我們持續(xù)注重數(shù)字賦能、網(wǎng)格智治，將數(shù)字治理手段融入城鄉(xiāng)基層治理體系，推動基層智治大腦對接平安綜治、綜合執(zhí)法等賦能場景建設(shè)?！鄙蚝Ｑ啾硎荆酉聛?，中心還將進一步做優(yōu)“平臺+大腦”，以“智”促“治”，持續(xù)提升“兩端”支撐能力，實現(xiàn)全年辦件“一網(wǎng)通辦”率保持在95%以上，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺業(yè)務(wù)協(xié)同整體處置率、數(shù)據(jù)規(guī)范率達到100%，努力推動基層治理體系和能力整體躍升。

“習近平總書記的重要講話，是破解基層治理難題的‘金鑰匙’?！焙贾菔惺捝絽^(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長倪國鋒表示，近年來，依托“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，蕭山堅持問題導向、實戰(zhàn)導向，通過構(gòu)建全域綜合指揮體系，破題基層社會治理跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的疑難事件，“作為一名基層工作者，我們要立足本職工作，強化使命擔當，讓精細化、智慧化治理直達蕭山城市末梢?！?/p>

桐鄉(xiāng)“三治融合”經(jīng)驗走出浙江、走向全國；“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革在全國率先開啟試點……創(chuàng)新社會治理，浙江一直在路上。

時代是出卷人，我們是答卷人。奮戰(zhàn)在各個崗位的浙江干部群眾紛紛表示，要牢記總書記殷切囑托，不斷提升治理能力和治理水平，切實增進人民福祉，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、推進基層治理現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

（采寫：記者 金梁 沈吟 全琳珉 祝梅 吉文磊 錢祎 梅玲玲 徐子淵 通訊員 張澤民）