“00后近看民主”走進(jìn)安吉雙一村：長條桌旁，打開“示范村”的問號(hào)

開欄的話：黨的十八大以來，中央提出全過程人民民主的重大理念；浙江省第十五次黨代會(huì)提出“打造全過程人民民主實(shí)踐高地”的目標(biāo)。這個(gè)暑假，浙報(bào)集團(tuán)向在浙江的全國各高校大學(xué)生發(fā)出征集令：請(qǐng)你近看中國民主。短短幾天，有來自全國80余所高校的400多名大學(xué)生報(bào)名。近日，他們陸續(xù)出發(fā)，與記者、專家一起走進(jìn)全省各地全過程人民民主的實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)，近看中國民主。近日，浙江新聞客戶端推出《一次特別的暑期實(shí)踐“00后近看民主”》欄目，一起看看他們的親身體驗(yàn)?！暗搅舜謇铮銈冏钕肓私馐裁?？”7月22日早上，去往安吉縣昌碩街道雙一村的大巴上，湖州市司法局副局長劉姝姍回頭發(fā)問。

雙一村是國家級(jí)民主法治示范村。11名大學(xué)生報(bào)名參加這次暑期實(shí)踐活動(dòng)。

7月22日，來自北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校的11位大學(xué)生，來到安吉縣昌碩街道雙一村，觀摩并參加了村里的民主法治活動(dòng)。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

“我最想知道，什么是民主法治示范村，它有什么特別之處？”外交學(xué)院大三學(xué)生王馨儀，平時(shí)會(huì)參加一些和國際法有關(guān)的課外實(shí)踐，對(duì)中國特色的民主法治制度很感興趣。

浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)大一學(xué)生王錦丹也有同樣的疑問：到底怎樣的村才稱得上是民主法治示范村？

“建設(shè)民主法治村是我們省的一項(xiàng)創(chuàng)舉，后來推廣到全國?！眲㈡瓓櫢嬖V同學(xué)們，現(xiàn)在浙江有雙一村這樣的國家級(jí)民主法治示范村208個(gè)，“百聞不如一見，大家還是自己去村里找找答案。”

大學(xué)生和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、村干部、村民代表等圍繞村里即將引進(jìn)的露營產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展開討論。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

上午9時(shí)，一行人頂著烈日走進(jìn)村會(huì)議室，老遠(yuǎn)就聽見里面?zhèn)鞒鰺崃业挠懻撀暋＿M(jìn)門一看，一張長條桌邊圍滿了人，你一言我一語，正討論得火熱。

“我們正在開班子擴(kuò)大會(huì)議例會(huì)?！贝妩h總支書記、村委會(huì)主任朱學(xué)星說，“擴(kuò)大，就是除了班子成員，還有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表參加?！?/p>

“現(xiàn)在，各位村干部把一周的財(cái)務(wù)清單亮一亮?！敝鞂W(xué)星翻開筆記本說。

“上個(gè)星期給大家買書，花了600元?！贝妩h總支副書記盧英先曬了“賬單”?！皫痛謇镔I東西，綠色植物56元、水筆50元。”村委會(huì)委員朱劍緊跟著說。

“花50元也要上會(huì)討論？不能直接報(bào)銷嗎？”貴州大學(xué)行政管理專業(yè)大一學(xué)生黃晉馳不禁發(fā)問。他從小生活在城市，對(duì)農(nóng)村情況不甚了解。

村委委員朱劍帶領(lǐng)同學(xué)們觀看雙一村的兩份《村規(guī)民約》。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

朱學(xué)星說：“我們村是個(gè)大村，有2600多人。如果開支不透明，群眾很容易有意見。前些年，有村民提議，每周開例會(huì)能不能擴(kuò)大范圍，讓黨員代表、村民代表等一起參加？”

意見很快得到落實(shí)。從此，村會(huì)議室的長條桌邊，經(jīng)常坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。村里的大事都擺到這張桌面上，曬得清清爽爽，議個(gè)透透亮亮。

長條桌再長，坐的人也有限。王錦丹問道：“朱書記，除了會(huì)上村務(wù)公開，村民平時(shí)遇到問題或有意見建議該怎么辦？”

“有很多反映渠道?！敝鞂W(xué)星舉例說，比如，最近村里正在推進(jìn)竹林流轉(zhuǎn)，村民代表會(huì)把大家的意見收集到會(huì)上；再比如，村里要引進(jìn)露營項(xiàng)目，村民有想法，可以隨時(shí)到村里的祠堂討論，最后要通過村民代表大會(huì)投票才能決定……

大學(xué)生在上午的會(huì)議上翻看《雙一村民手冊(cè)》，了解村民反饋意見的機(jī)制。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

他邊說邊遞給學(xué)生們一本《雙一村民手冊(cè)》，上面有所有村干部、網(wǎng)格員的聯(lián)系方式，“遇到事打個(gè)電話，馬上有人解決”。

“現(xiàn)在還有更方便的做法?！眳⒂^時(shí)，路過黨員代表李自成家，他請(qǐng)同學(xué)們進(jìn)屋，打開了數(shù)字電視：點(diǎn)開“陽光雙一”，能看到村務(wù)公開的全部事項(xiàng)；掏出手機(jī)掃一掃“村務(wù)清”二維碼，可隨時(shí)在線提問，在后臺(tái)收到信息的監(jiān)督員會(huì)第一時(shí)間反饋?！皼]想到村里這么公開透明。”從沒來過安吉的浙江大學(xué)學(xué)生時(shí)慧敏覺得很新奇。

幾年下來，雙一村摸索出一整套辦法，總結(jié)起來叫做“五事共治”鄉(xiāng)村治理模式——大事集體定、實(shí)事踏實(shí)干、村事眾人督、民事有人辦、好事大家評(píng)。這幾年，村里矛盾少了，辦事效率高了，集體經(jīng)營性收入也成倍增長。

回程路上，劉姝姍與大學(xué)生們進(jìn)行了交流，浙江是習(xí)近平法治思想的重要萌發(fā)地，在法治浙江建設(shè)中，民主貫穿始終?！跋耠p一村這樣的村、社區(qū)，是基層民主的‘最小單元’。一個(gè)村級(jí)組織民主和法治的水平越高，越能體現(xiàn)出基層治理的能力。從一個(gè)個(gè)村莊，我們可以看到越來越民主的中國農(nóng)村，這正是全過程人民民主的重要體現(xiàn)?！眲㈡瓓櫿f。

大學(xué)生正在雙一村幸福鄰里中心觀看村中老年人打臺(tái)球。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

參加這次活動(dòng)，王馨儀最大的感觸是，老百姓的意見建議能在村里真正得到落實(shí)，沒有“形式主義”， “我在雙一村看到了規(guī)范有序的基層民主和扎實(shí)推進(jìn)的法治建設(shè)，它們?nèi)跒橐惑w，共同促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，我想這就是民主法治村的奧秘?！?/p>

王錦丹也和大家分享起心得：“過去聽過協(xié)商民主這個(gè)詞。這次現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)村務(wù)公開和民主議事，從一個(gè)小窗口，我感受到了中國協(xié)商民主的內(nèi)涵和魅力。”

在雙一村的這一天，他們都找到了各自想要的答案。

民主法治改變百姓生活

王錦丹 浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)大一學(xué)生

村集體是基層民主法治推進(jìn)的“最小單位”，也是離老百姓最近的組織，它的民主法治情況直接與百姓生活相關(guān)，反映社會(huì)的民主程度，在安吉看到這樣具有示范意義的鄉(xiāng)村，讓我們看到了國家民主進(jìn)程的發(fā)展。

感悟鄉(xiāng)村治理“民主密碼”

黃晉馳 貴州大學(xué)行政管理專業(yè)大一學(xué)生

我們青年大學(xué)生參與鄉(xiāng)村一系列民主法治活動(dòng)，就鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展等諸多問題建言獻(xiàn)策，不僅看到了村民民主參與村級(jí)事務(wù)的高度熱情，還感受到了村干部帶領(lǐng)村民開拓致富新道路的堅(jiān)定決心。漫步在景色宜人的美麗雙一，我找到了新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的“民主密碼”。

民主法治村（社區(qū)）

民主法治村（社區(qū)）建設(shè)是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、踐行全過程人民民主的重要抓手。2006年4月，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提議下，省委作出建設(shè)法治浙江的重大決策部署，將基層民主法治建設(shè)提到新的高度，民主法治村（社區(qū)）建設(shè)被寫入每年法治浙江建設(shè)要點(diǎn)。  

浙江是民主法治村（社區(qū)）建設(shè)的發(fā)源地。2002年，創(chuàng)建活動(dòng)在浙江全面推開。2003年，民政部、司法部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》。近年來，各地以民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)法治與自治、德治、智治相結(jié)合。目前，浙江已建成市級(jí)以上民主法治村（社區(qū)）1.5萬余個(gè)，其中省級(jí)民主法治村（社區(qū)）3721個(gè)，國家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）208個(gè)。