“城”勢而上丨舟山，需要跳一跳
舟山，距離大海有多遠(yuǎn)？
這是小學(xué)生都知道的地理問題——東海之濱的舟山，群島而立，向海而興，是全國擁有海岸線最長的城市。
切換成一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題呢？當(dāng)今時(shí)代，海洋經(jīng)濟(jì)已成為沿海國家經(jīng)濟(jì)增長最具活力和前景的領(lǐng)域，坐擁寶藏的舟山對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)挖掘有限。
海洋是浙江的優(yōu)勢所在、潛力所在，省十五次黨代會提出，寧波舟山共建海洋中心城市，這是對舟山的定位和期待。
排名靠后的舟山，跳一跳能否夠得著？
舟山不“小”
海洋中心城市，這是一場熱門的競逐。
國內(nèi)多座沿海城市表現(xiàn)出了對海洋經(jīng)濟(jì)的熱情，上海、深圳、青島、天津、大連、廈門是海洋中心城市賽道中的最強(qiáng)勁對手。不論從城市體量能級，還是海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，舟山都是一個(gè)“小個(gè)子”。
這些年，舟山一直在往這個(gè)方向發(fā)力。舟山市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任顧自剛認(rèn)為，“海洋中心城市”對舟山而言是一個(gè)全新的機(jī)遇，但究竟什么才算得上海洋中心城市，全國甚至是全球都沒有標(biāo)準(zhǔn)。舟山也在自問：是否具備這個(gè)條件？能不能建成中心城市？
不過，小小的舟山，有很多“加持”。
從首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級新區(qū)到舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，再到中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海洋強(qiáng)國、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展、國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略在舟山疊加交匯，這是其他海洋中心城市競爭對手所不具備的。
正如舟山市發(fā)改委副主任張翼所言，前些年舟山一直處在“拿牌子”的階段，如今到了將這些大戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)的關(guān)鍵時(shí)刻。
但是，說了不等于干了，干了不等于干好了。舟山能否搶抓重大戰(zhàn)略乘勢起飛，需要辯證進(jìn)行觀察——
從縱向看，舟山這些年在發(fā)展、有發(fā)展，尤其隨著跨海大橋的開通，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，舟山得到了前所未有的發(fā)展，促成了綠色石化等重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)和投產(chǎn)，也催生了世界油商大會、國際海島旅游大會等的舉辦。
從橫向看，與浙江其他地區(qū)相比，排名和體量始終沒有多大的改變，城市能級、人才招引、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等短板依然存在。
有區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家建議，舟山要著眼于一個(gè)“小”字，向“小而美、小而精、小而活、小而強(qiáng)”目標(biāo)發(fā)展，這個(gè)“小”應(yīng)理解為凝聚力、包容力，集中全球資源在這里爆發(fā)。
的確，相比深圳、上海這類全能選手，舟山可以錯(cuò)位走單項(xiàng)冠軍的路線，在某些特色領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)有著不可替代的先發(fā)優(yōu)勢。
最近公布的半年報(bào)數(shù)據(jù)中，舟山GDP增速全省第一，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速全省第一，石化產(chǎn)業(yè)功不可沒。
2021年，舟山誕生了工業(yè)歷史上首個(gè)千億級產(chǎn)值企業(yè)——浙石化煉化一體化項(xiàng)目。5年前，岱山縣魚山島默默無聞；5年后，舟山綠色石化基地已成為浙江油氣產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)。
油、氣、礦、糧食、有色金屬……舟山以建設(shè)國家大宗戰(zhàn)略物資儲運(yùn)基地為契機(jī)，謀劃建設(shè)功能島，實(shí)施“小島你好”行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占一席之地。
“舟山要有信心！”浙江大學(xué)海洋學(xué)院教授宋春毅為此打氣。
科技實(shí)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是衡量海洋中心城市是否夠格的關(guān)鍵指標(biāo)。浙江起步較晚，但實(shí)力也不可小覷。今年新啟動(dòng)建設(shè)的東海實(shí)驗(yàn)室就位于舟山，是浙江十家省實(shí)驗(yàn)室中唯一專注海洋領(lǐng)域的新型研發(fā)平臺。
宋春毅認(rèn)為，依托浙江大學(xué)和海洋二所的科研優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，以及浙江海洋大學(xué)、個(gè)別特色領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)的多年積累，將有力支撐舟山早日晉身“海洋科技中心”。
聯(lián)手闖大洋
今年2月，一艘超大型油輪從國外進(jìn)入寧波舟山港，原先需要寧波和舟山引航員分別出動(dòng)前后銜接兩次簽單，如今在兩地引航員的共同引領(lǐng)下，完成首次跨轄區(qū)合作引航。
甬舟CP，一個(gè)極具想象空間的合作。
“這兩地共建海洋中心城市并不意外，聯(lián)手目的在一定程度上掩蓋兩地乃至浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的短板?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域所高級工程師毛翰宣介紹說，甬舟一體化是帶有示范意義的，一強(qiáng)一弱，寧波實(shí)力強(qiáng)，空間小，舟山實(shí)力弱，空間大，這就是互補(bǔ)。
深水港口，是甬舟兩地最具特色的優(yōu)勢，也是兩地聯(lián)手的起點(diǎn)。
2004年啟動(dòng)一體化后的寧波舟山港，已連續(xù)13年蟬聯(lián)吞吐量的世界第一海港，成為大宗散貨進(jìn)出中國的集散地和龍頭。7月24日18時(shí)，寧波舟山港今年集裝箱吞吐量已超2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，較去年超“2000萬箱”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前了22天。
在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下來看，這一波操作讓浙江有了參與國際競爭的籌碼，也讓寧波舟山兩地海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了全方位躍升。
和則兩利，甬舟聯(lián)手也延伸到了更多領(lǐng)域。
兩年前，浙江省“四大建設(shè)”聯(lián)席會議第一次會議，研究并原則通過《寧波舟山一體化發(fā)展實(shí)施方案》，明確以金塘、六橫及周邊海域?yàn)檩d體，謀劃建設(shè)甬舟一體化合作先行區(qū)。
為什么選這個(gè)地方率先破局？
六橫島作為舟山第三大島，與寧波梅山隔海相望，距梅山僅7公里。前者土地儲備豐富，后者開發(fā)空間已經(jīng)飽和，六橫廣袤的土地資源可為梅山承接高精尖項(xiàng)目轉(zhuǎn)移現(xiàn)有開發(fā)項(xiàng)目提供落地空間。
“在多方力量加持下，六橫島正迎來大機(jī)遇。”張翼透露，如今這里形成了以清潔能源產(chǎn)業(yè)為核心，現(xiàn)代臨港裝備制造和大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)貿(mào)易為重要支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
前不久，連接寧波梅山和舟山六橫及佛渡島的六橫大橋主體工程簽約，省及舟山、寧波市聯(lián)手籌措了近170億元資金，修橋鋪路，打通登陸通道。
同時(shí)，隨著甬舟鐵路的推進(jìn)，兩地聯(lián)手闖大洋，從合作先行區(qū)到海洋中心城市，勢在必行。
然而，甬舟兩地發(fā)展不平衡，握指成拳并非易事。
“這幾年，甬舟一體化成效最明顯的是民生領(lǐng)域，老百姓獲得感最為強(qiáng)烈，但涉及體制機(jī)制，兩地顧慮很多?！泵残嬖V涌金君，共建海洋中心城市，舟山一直擔(dān)心自身能級不夠，最終輪為配角。
在采訪中，一位舟山基層干部坦言，既然是雙方共建，舟山與寧波必須處于平等地位，共同探索利益分享機(jī)制，而不是互相爭搶主導(dǎo)權(quán)。事實(shí)上，甬舟一體化就是要放在利益共同體建設(shè)的根基之上，這才是最可持續(xù)的一體化。
共建海洋中心城市，不是簡單的港口一體化、產(chǎn)業(yè)一體化，而是在長三角一體化大背景下的一體化，打破“一畝三分地”的思維局限，把自身發(fā)展置于區(qū)域一體化布局中，這是舟山應(yīng)有的格局。
在采訪中，舟山人最喜歡用“阿拉”一詞來形容兩地之間的血緣關(guān)系。事實(shí)上，甬舟本一家，同處浙東地區(qū)，自古同屬一地，歷史相承、文化同源、民俗相通。
既是一家人，不說兩家話，攜手向海才是更美好的未來。
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