浙江最新通知：入境人員實行“7+7”健康管理措施

近日，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省大型展會會議等人群聚集性活動新冠肺炎疫情防控工作指引的通知》。

我們嘗試劃出重點，帶大家梳理最新的疫情防控措施。

健康管理具體舉措分為哪幾類？

（一）集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員“健康碼”賦紅碼，單人單間居住在指定的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所，盡可能避免與他人直接接觸。在接收和解除隔離需要轉(zhuǎn)運(yùn)等情況下，應(yīng)規(guī)范落實個人防護(hù)措施，保持人員間1米以上距離。嚴(yán)格避免交叉感染情況發(fā)生。

14歲以下兒童、孕產(chǎn)婦、患有嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病、半自理及無自理能力等不適宜單獨居住者，經(jīng)集中隔離場所工作人員評估后，可按照《集中隔離醫(yī)學(xué)觀察特定人員管理指導(dǎo)意見》（省疫情防控辦〔2020〕72號）執(zhí)行；有特殊情況的，由集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員（或其法定監(jiān)護(hù)人）申請并經(jīng)屬地疫情防控部門同意后，可實施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

（二）居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員“健康碼”賦紅碼，隔離期間須做到足不出戶，拒絕一切探訪。在收取物品、放垃圾、核酸采樣等開門環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)范落實個人防護(hù)措施，并于開門前后做好手部衛(wèi)生。

同住人員“健康碼”賦紅碼，管控舉措及核酸檢測頻次等同居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員；在照顧隔離人員時，應(yīng)規(guī)范佩戴口罩，盡量減少接觸，采用分餐制，避免共用餐具、毛巾、浴巾、床單等物品。隔離人員應(yīng)使用專用餐飲具，有條件的使用專用衛(wèi)生間。

（三）居家健康觀察。

居家健康觀察人員“健康碼”賦黃碼，單人單間居住，使用獨立衛(wèi)生間。非就醫(yī)等必要情況不離家外出；確需離家外出的，須經(jīng)負(fù)責(zé)其管控的村（社區(qū)）或單位批準(zhǔn)，在做好個人防護(hù)前提下“點對點”前往，不得乘坐公共交通工具。其間核酸采樣原則上須由社區(qū)安排上門進(jìn)行。

建議居家健康觀察人員單獨居住；如家人需同住的，同住人員“健康碼”賦黃碼，管控舉措及核酸檢測頻次等同居家健康觀察人員。同住人員須與居家健康觀察人員在家里相對獨立居住，避免接觸，不得共用餐具、毛巾、浴巾、床單等物品。

需居家健康觀察的人員不具備居家健康觀察條件的，可在屬地政府指定的酒店進(jìn)行居家健康觀察。

（四）日常健康監(jiān)測。

日常健康監(jiān)測人員“健康碼”賦綠碼，但要求其控制活動范圍，不乘坐公共交通工具，不參加會議、會展、旅游、聚餐等聚集性活動，不進(jìn)入學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院等特定機(jī)構(gòu)，不進(jìn)入影劇院、歌舞廳、棋牌室、酒吧、網(wǎng)吧、公共浴室等室內(nèi)密閉場所，不開展線下教學(xué)、培訓(xùn)等活動。

各設(shè)區(qū)市可通過在“場所碼”展示界面進(jìn)行標(biāo)示，限制日常健康監(jiān)測人員進(jìn)入上述公共場所。日常健康監(jiān)測期間，人員外出時須全程規(guī)范佩戴口罩，切實保持安全社交距離，原則上在結(jié)束日常健康監(jiān)測前不離開所在設(shè)區(qū)市。

國內(nèi)重點人員如何進(jìn)行健康管理？

（一）對國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員，實施“7+7”健康管理措施。

國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員應(yīng)暫緩來浙返浙，待所在地區(qū)風(fēng)險等級降至低風(fēng)險后安排出行。已來浙返浙的，實施“7+7”健康管理措施。

如省外出現(xiàn)社會面陽性感染者，但尚未劃定中高風(fēng)險地區(qū)的，可經(jīng)專家研判后，對該陽性感染者的居住地、活動地、工作地等參照中高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)行管理。如省外對中高風(fēng)險地區(qū)的劃分單位小于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，可將上述中高風(fēng)險地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來浙返浙人員視作中高風(fēng)險地區(qū)來浙返浙人員。

（二）對全域封閉管理或靜態(tài)管理地區(qū)人員、同時空伴隨人員，參照實施“7+7”健康管理措施。

對出現(xiàn)疫情社區(qū)傳播地區(qū)、當(dāng)?shù)卣紝嵤┤蚍忾]管理或靜態(tài)管理地區(qū)的來浙返浙人員，可參照實施“7+7”健康管理措施。當(dāng)?shù)卣∠蚍忾]管理或靜態(tài)管理后，對原管控范圍內(nèi)非中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣（市、區(qū)）或直轄市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）來浙返浙人員，不再實施相應(yīng)的健康管理措施。

對與陽性感染者在同時間段、同一空間出現(xiàn)的人員，在尚未明確為密切接觸者時，經(jīng)綜合評估，可參照實施“7+7”健康管理措施。

（三）對國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）或直轄市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的其他人員、臨時交通管制地區(qū)人員，實施“3+4”健康管理措施。

國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）或直轄市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的其他人員非必要不來浙返浙，待所在地區(qū)風(fēng)險等級降至低風(fēng)險后安排出行。已來浙返浙的，實施“3+4”健康管理措施：即先實施3天居家健康觀察，第1、3天各進(jìn)行1次核酸檢測；對上述核酸檢測陰性者，納入4天日常健康監(jiān)測，第2、4天各進(jìn)行1次核酸檢測，結(jié)果為陰性的結(jié)束健康管理措施。

（四）對須持核酸檢測報告離開所在地區(qū)、全域核酸檢測地區(qū)、途經(jīng)有涉疫風(fēng)險交通樞紐的來浙返浙人員，實施7天日常健康監(jiān)測。

對國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市或直轄市下轄區(qū)，且要求旅客須持核酸檢測陰性證明方可離開的其他來浙返浙人員，實施7天日常健康監(jiān)測：第1、3、5、7天各進(jìn)行1次核酸檢測，結(jié)果為陰性的結(jié)束健康管理措施。

對尚未劃定中高風(fēng)險地區(qū)，但已有陽性感染者且實施全域核酸檢測的重點地區(qū)，可對其劃定的核酸檢測范圍內(nèi)的來浙返浙人員，參照實施上述健康管理措施。如后續(xù)劃定中高風(fēng)險地區(qū)的，按照中高風(fēng)險地區(qū)來浙返浙人員變更健康管理措施。

對機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭等交通樞紐內(nèi)已出現(xiàn)工作人員或服務(wù)人員感染陽性者，但尚未劃定為中高風(fēng)險地區(qū)的，經(jīng)綜合評估，可對始發(fā)或途經(jīng)上述交通樞紐的來浙返浙人員，參照實施上述健康管理措施。如后續(xù)劃定為中高風(fēng)險地區(qū)的，按照中高風(fēng)險地區(qū)來浙返浙人員變更健康管理措施。

（五）對省內(nèi)疫情發(fā)生地人員分類實施健康管理措施。

對省內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)或已出現(xiàn)社會面陽性感染者但尚未劃定中高風(fēng)險地區(qū)的，按照當(dāng)?shù)毓嫉闹懈唢L(fēng)險地區(qū)或封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍對溢出人員分類實施健康管理措施。其中：對省內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)、封控區(qū)溢出人員實施“7+7”健康管理措施；對省內(nèi)管控區(qū)溢出人員實施“3+4”健康管理措施；對省內(nèi)防范區(qū)溢出人員實施7天日常健康監(jiān)測。疫情所在設(shè)區(qū)市，如發(fā)現(xiàn)上述溢出至本設(shè)區(qū)市其他縣（市、區(qū)）的人員數(shù)量較多、集中隔離場所等資源無法滿足時，經(jīng)省疫情防控辦同意，可臨時變更對上述人員的健康管理措施。

（六）其他臨時健康管理措施。

出現(xiàn)疫情嚴(yán)重態(tài)勢的地區(qū)或場所，經(jīng)省衛(wèi)生健康委組織綜合評估、省疫情防控辦同意，可對有涉疫相關(guān)地區(qū)旅居史、接觸史人員提級管理或臨時采取其他健康管理措施。

入境人員如何進(jìn)行健康管理？

對入境人員實行“7+7”健康管理措施：即先實施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，第1、2、3、5、7天各進(jìn)行1次核酸檢測，其中第7天為“雙采雙檢”；對上述核酸檢測陰性者，繼續(xù)實施7天居家健康觀察，第2、4、7天各進(jìn)行1次核酸檢測，結(jié)果為陰性的結(jié)束健康管理措施。

我省口岸入境且目的地為省內(nèi)的人員，結(jié)束集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，由目的地設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地實施居家健康觀察。目前尚在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期且超過7天的入境人員，進(jìn)行1次“雙采雙檢”后可轉(zhuǎn)入居家健康觀察，超出的天數(shù)可折抵后續(xù)居家健康觀察天數(shù)。

我省口岸入境且目的地為省外的入境人員，結(jié)束集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，承諾7天內(nèi)不再返回浙江的，由省外目的地疫情防控部門確認(rèn)并落實專人專車“點對點”接回。離開集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所時“健康碼”賦黃碼，7天后自動轉(zhuǎn)為綠碼。不滿足上述“點對點”接回等條件的，應(yīng)繼續(xù)在浙落實7天居家健康觀察；其中不具備居家健康觀察條件的，可在屬地政府指定的酒店進(jìn)行居家健康觀察。居家健康觀察期滿后，結(jié)束健康管理措施，“健康碼”賦綠碼，可乘坐公共交通工具離浙。

省外口岸入境且目的地為我省的人員，在第一入境地實施健康管理措施滿14天的，入浙后無需管控；未滿14天的，入浙后按照現(xiàn)行閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)要求轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地，補(bǔ)齊“7+7”健康管理措施。上?？诎度刖城夷康牡貫槲沂〉娜藛T，在上海集中隔離3天后，轉(zhuǎn)運(yùn)至嘉興繼續(xù)集中隔離4天，期滿后由目的地設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至省內(nèi)目的地實施7天居家健康觀察。

“健康碼”的賦碼規(guī)則是什么樣的？

（一）對高風(fēng)險狀態(tài)人員賦紅碼。

對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者，正在實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員（包括密切接觸者、入境人員、來自國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員等），不明原因發(fā)熱病人，其他須納入紅碼管理的人員“健康碼”賦紅碼。

確診病人、疑似病人、無癥狀感染者，應(yīng)在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、方艙醫(yī)院、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所醫(yī)治或隔離觀察；對其他紅碼人員，原則上實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；紅碼人員出行，應(yīng)“點對點”運(yùn)送，并全程嚴(yán)格封閉管理。

（二）對中風(fēng)險狀態(tài)人員賦黃碼。

對自述有發(fā)熱、氣促、呼吸道癥狀的人員，正在實施居家健康觀察的人員，其他須納入黃碼管理的人員“健康碼”賦黃碼。

黃碼人員須單人單間居住，使用獨立衛(wèi)生間，非就醫(yī)等必要情況不離家外出；確需離家外出的，須經(jīng)所在村（社區(qū)）或單位批準(zhǔn)，在做好個人防護(hù)前提下“點對點”前往，不得乘坐公共交通工具。

省內(nèi)各地在落實重點行業(yè)人員核酸監(jiān)測要求時，對未按時進(jìn)行核酸檢測的人員，可臨時“健康碼”賦黃碼督促其及時進(jìn)行核酸檢測，采樣后應(yīng)自動轉(zhuǎn)為綠碼。

（三）對低風(fēng)險狀態(tài)人員賦綠碼。

對賦紅碼、黃碼以外的人員“健康碼”賦綠碼。

除實施日常健康監(jiān)測人員須控制活動范圍外，綠碼人員一般不限制出行或活動。

（四）涉疫地區(qū)人員可賦紅碼或黃碼。

涉疫地區(qū)人員，由省疫情防控辦依據(jù)國家新冠肺炎疫情分區(qū)分級要求，經(jīng)綜合研判后，動態(tài)調(diào)整范圍。

出現(xiàn)疫情嚴(yán)重態(tài)勢的地區(qū)或場所，經(jīng)省衛(wèi)生健康委綜合評估、省疫情防控辦同意，可對有涉疫相關(guān)地區(qū)旅居史、接觸史人員納入紅碼或黃碼管理。

違規(guī)懲戒有哪些？

對不主動申報、在申報過程中隱瞞行程、不履行相應(yīng)健康管理等防控規(guī)定的人員，可能造成疫情傳播的，納入個人信用記錄；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

刻意隱瞞病情、瞞報行程信息（尤其是中高風(fēng)險地區(qū)及發(fā)生疫情的地區(qū)旅居史）、隱瞞與確診病例或者疑似病例有密切接觸史的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定依法處罰；引起新冠病毒傳播或者有嚴(yán)重傳播危險，涉嫌妨害傳染病防治罪的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。

新冠病毒陽性感染者隱瞞病情、瞞報行程信息，進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，造成新冠病毒傳播的，涉嫌以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。