浙江11市集體“出道”，所為何事？
浙江11個設(shè)區(qū)市，都有了明確的發(fā)展方向。
浙江省第十五次黨代會報告中，對全省11市提出了明確的城市建設(shè)目標。
在五年一次的黨代會上，為每個市定位不多見。
浙江做出此種謀劃，正是面對當下國際競爭形勢，為推動省域高質(zhì)量發(fā)展做出的綜合考量。
四篇文章
先來看看浙江為每個市定下的目標：
唱好杭甬“雙城記”，培育國家中心城市，推動寧波舟山共建海洋中心城市，支持紹興融杭聯(lián)甬打造網(wǎng)絡(luò)大城市。
支持溫州提升“全省第三極”功能，支持臺州創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市。
支持嘉興打造長三角城市群重要中心城市，湖州建設(shè)生態(tài)文明典范城市，共建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
支持金華高水平建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐中心城市、衢州創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市、麗水創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)。
眾多目標中，大多數(shù)字眼都是各地黨代會的熱詞，省級層面再次強調(diào)，是對各地發(fā)展方向的肯定，也在推進上加了一把力。
涌金君認為，這段黨代會報告原文，最大的門道在標點符號。
整段文字的四個句號，將全省劃分為四個城市戰(zhàn)略區(qū)間，做了四篇大文章。
杭紹甬舟，是第一篇文章。四地有著共同的目標，唱好“雙城記”，形成省域城市格局當之無愧的核心。
杭甬不必多說，“雙城記”的主體。紹興與舟山，則是連接杭甬，拓展城市群規(guī)模的關(guān)鍵。
浙江省政府咨詢委員會首席專家劉亭曾如此評價紹興在浙江城市格局中的地位：紹興左擁右抱杭州、寧波，是杭紹甬一體化的“支撐點”，是挑起“兩個金籮筐”的“金扁擔”。
而在向外向海的發(fā)展趨勢下，舟山早已成為浙江提升開放能級不可缺少的一環(huán)。杭紹甬舟的文章做好了，浙江距離世界級城市群的目標便更進一步。
溫臺，是第二篇文章。城市目標中，溫州的“全省第三極”，極具話題性。
單看經(jīng)濟體量，溫州排在浙江第三位，“溫州成為第三極”的觀點，也早已被不少人認可。
此次推動溫臺互動，就是要重新激發(fā)起浙南經(jīng)濟發(fā)展活力。尤其是以民營經(jīng)濟為切口，為曾經(jīng)的“引擎”再點一把火。
去年3月初，溫州市政府與臺州市政府就曾簽署《溫臺民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞“再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新輝煌”這一目標，在“十四五”開局之年強強聯(lián)手。省委此次決定也是順勢而為。
嘉湖，是第三篇文章。這篇文章，是浙江融入國家戰(zhàn)略最直接的體現(xiàn)：長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略如火如荼，嘉湖得天獨厚的地緣優(yōu)勢，讓兩地順理成章地組成一個城市單元。
近年來，兩地出挑的發(fā)展勢頭，與長三角一體化密不可分。嘉興日益突出的“橋頭堡”地位與湖州喊出“重估湖州價值”的底氣，都源于此。
未來，兩地作為長三角城市群重要的節(jié)點城市，也將通過優(yōu)勢互補更進一步，在這片全省城鄉(xiāng)融合最出色的土地上，打造一片浙江更高水平融入長三角的熱土。
金衢麗，是第四篇文章。三座城市，兩座半是山城，儼然成為浙江向內(nèi)陸延伸的重要戰(zhàn)略區(qū)域。
新發(fā)展格局的構(gòu)建，為三地帶來歷史性機遇。金華作為其中能級最強者，本身就已經(jīng)具備了極強的“樞紐”功能，隨著義甬舟開放大通道建設(shè)的不斷推進、西延，一條向內(nèi)陸延伸“通途”呼之欲出。
而衢州、麗水，在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的背景下，曾經(jīng)的地域劣勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢。
尤其是位于四省邊際的衢州，正不斷通過項目建設(shè)，實現(xiàn)從通道城市向樞紐城市的轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)背景下，山區(qū)縣也將得到更多資源要素加持，獲得發(fā)展新動能。
一系列利好，讓金衢麗三地組團聯(lián)手，打造對內(nèi)開放的“橋頭堡”，不再是件難事。
城市組團
11個市集體“出道”背后是浙江城市發(fā)展布局的大目標——推動城市組團式發(fā)展，形成多中心多層級多節(jié)點網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。
浙江為何要以如此力度發(fā)力城市建設(shè)？
早在2019年浙江推進大都市區(qū)建設(shè)的發(fā)布會上，就給出了答案：打造全球競爭主陣地。
時隔三年，國際環(huán)境在變，但國際競爭的本質(zhì)沒有變：全球化下的國際競爭本質(zhì)上是中心城市的競爭，而通過發(fā)展和強化城市的中心功能，提升吸引和聚集人、財、物的虹吸能力和承載能力是中心城市競爭的關(guān)鍵。
浙江素來以“強縣經(jīng)濟”和“省管縣”模式馳名，“百強縣”數(shù)量曾連續(xù)多年冠居全國。然而，隨著縣域經(jīng)濟經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展后碰觸到了“天花板”。
近年來，浙江逐漸傾向于堅信城市化尤其是以大城市為內(nèi)核的都市化，才是浙江經(jīng)濟未來的希望所在，大都市區(qū)才是營造先進生產(chǎn)力的最佳物理平臺。
“從11個設(shè)區(qū)市，到四大都市區(qū)，再到杭甬‘雙城記’，可以看出浙江省域一體化程度越來越高。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立認為，邁過從“四”到“二”的坎，很快就會到“一”，“這就是浙江城市布局的最終目標?！?/p>
這種躍遷并非好高騖遠，“高鐵時代”讓這一目標成為可能。
近年來，商合杭、金臺、滬蘇湖、杭衢、杭溫、杭臺、通蘇嘉甬一大批通車或正在加緊建設(shè)的高鐵項目不斷豐滿著浙江四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。交通引領(lǐng)下的時空跨越直接讓同城化效應(yīng)加快形成、放大。
黨代會報告中提出的城市建設(shè)目標，正是浙江充分評估了時代趨勢和自身發(fā)展需求后，做出的部署，是未來五年，浙江追求的省域一體化“升級版”。
到了那一天，隨著都市區(qū)之間的進一步融合，資源要素將有更多機會流動、下沉。
聚變再裂變，世界級城市群也不再僅僅是停留在紙面上的夢想。
