區(qū)經信局：再創(chuàng)蕭山工業(yè)新輝煌

厚植本底優(yōu)勢 夯實數(shù)智之基  區(qū)經信局：再創(chuàng)蕭山工業(yè)新輝煌

2021年年底，長三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心接入了產業(yè)大腦，建成了未來工廠體驗區(qū)，招引了智能制造服務商，開始試運營。發(fā)揮“聚能”“賦能”效應，在這里可以看到傳統(tǒng)產業(yè)向集群化、智能化、品質化、服務化發(fā)展的步伐。

工業(yè)強，蕭山強?；仨?021年，面對國際國內復雜變化的形勢，區(qū)經信局堅決貫徹落實中央、省市區(qū)黨委和上級經信部門的各項決策部署，緊緊圍繞“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”發(fā)展導向，多措并舉推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，大力培育新經濟、新動能、新業(yè)態(tài)，努力構建一批具有競爭力的企業(yè)隊伍，獲評2021年度杭州經信系統(tǒng)工作目標責任制考評優(yōu)秀單位、2021年度浙江省經信系統(tǒng)工作目標責任制考評縣（市、區(qū)）先進單位。

隨著新舊動能的加速轉換，2021年全區(qū)主要經濟指標實現(xiàn)了高速增長：全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值554.10億元，同比增長8.5%，增幅創(chuàng)近五年來新高；全年實現(xiàn)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值151億元，同比增長18%，增速排名全市第三；完成工業(yè)投資106.08億元，自大江東劃出后創(chuàng)新高，同比增長17.9%，超額完成市區(qū)兩級年度目標（市目標增速10%、區(qū)目標102億元）……整體上，全區(qū)工信經濟呈現(xiàn)高位開局、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。

工業(yè)全域治理

縱深推進

蕭山工業(yè)布局一直存在“北強南弱”的局面。2021年，推動資源要素集聚，蕭山南部正為產業(yè)發(fā)展提供集中連片的空間，崛起一條工業(yè)發(fā)展之路。以浦陽鎮(zhèn)為例，其以國泰蕭星為依托打造浦陽江·桃源智谷產業(yè)園。該產業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積350畝，大部分來自存量工業(yè)用地有機更新，重點打造醫(yī)療器械、智能家電、節(jié)能環(huán)保和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范車間等產業(yè)。

引導工業(yè)項目向園區(qū)和產業(yè)集聚點集聚，我區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)園和老舊廠房正加快向現(xiàn)代產業(yè)園和新型工業(yè)樓宇轉型，不僅持續(xù)優(yōu)化了工業(yè)空間布局，還集聚了高端創(chuàng)新資源?？梢哉f，一個區(qū)域產業(yè)升級的過程，必然是“騰籠換鳥”的過程。在加快土地存量盤活方面，2021年，區(qū)經信局論證通過有機更新項目70個，新增地上總建筑面積約243.44萬平方米，總投資約121.08億元，預計盤活存量土地3535.97畝。

刀刃向內，成為我區(qū)“畝均論英雄”改革的重要手段。2021年以來，我區(qū)高標準高效率縱深推進低效企業(yè)整治提升行動，區(qū)經信局以工業(yè)全域治理為主抓手。截至目前，全區(qū)1848家畝均稅收2萬以下企業(yè)中已銷號1847家，低效企業(yè)稅收總額增長超過10億元，低效用地畝均稅收由不到1萬元/畝增長為7萬元/畝以上。

在2021年年底，省經信廳正式發(fā)布第八批省級小微企業(yè)園名單，我區(qū)3家園區(qū)榜上有名，至此，我區(qū)2021年新增省級小微企業(yè)園15家，增量居全省第一。2021年，區(qū)經信局在園區(qū)分類發(fā)展上蹚出新路，目前全區(qū)51個鎮(zhèn)街工業(yè)園中已有40個園區(qū)啟動改造提升工作，累計立項和實施鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)基礎設施改造項目154個。在小微企業(yè)園培育建設方面，累計培育44個省級小微企業(yè)園，總數(shù)居全省第二、全市第一。其中杭州灣信息港入選省五星級小微企業(yè)園、杭州信息安全產業(yè)園入選省四星級小微企業(yè)園。

數(shù)字經濟系統(tǒng)建設

成果豐碩

背負“傳統(tǒng)”概念的蕭山，正在以數(shù)字之變重構想象，不斷豐富新場景。工廠內整潔明亮，以紫光恒越新一代ICT產品智能工廠建設的試點項目為例，其將實現(xiàn)生產設備、機械手、AGV、物流設備等所有生產資料和數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)生產資料優(yōu)化、產品追溯、過程可視化。

十足黑科技，將電影中的橋段落地，在我區(qū)已不算新鮮事。抓“未來工廠”建設，區(qū)經信局建立省市“未來工廠”重點企業(yè)儲備庫，支持龍頭骨干企業(yè)開展省市“未來工廠”建設。其中：杰牌傳動、大勝達入選省經信廳2021年“未來工廠”認定名單，新入選數(shù)量全省第一，占全市五分之二。

數(shù)字牽引，創(chuàng)新蛻變。抓多跨應用場景建設，“畝均論英雄”數(shù)字化改革場景正式發(fā)布，并被列為省數(shù)字經濟系統(tǒng)第一批優(yōu)秀省級重大應用。該場景可多跨歸集全區(qū)10754宗、11.7萬畝工業(yè)地塊的占地面積、稅收、增加值、能耗等各項數(shù)據(jù)信息，切實做到“工業(yè)全域治理一張圖”，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)考核；五企培育政策統(tǒng)籌和產業(yè)鏈監(jiān)測（預警）也與兄弟區(qū)市縣成功聯(lián)合揭榜。

不止于此。堅決扛起數(shù)字經濟系統(tǒng)建設重任，在過去一年中，區(qū)經信局突出“產業(yè)大腦+未來工廠”，形成了整體推進、集中攻關的良好態(tài)勢。根據(jù)蕭山既有產業(yè)基礎和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，重點推進化纖、汽車零部件和紙包裝三個行業(yè)產業(yè)大腦建設，區(qū)經信局成功揭榜全省化纖行業(yè)產業(yè)大腦建設試點，目前化纖大腦已在浙江政務服務網(wǎng)正式上線運營；與杭州市成功聯(lián)合揭榜數(shù)字安防和生物醫(yī)藥行業(yè)產業(yè)大腦。

兩化融合步伐

不斷加速

傳統(tǒng)制造是蕭山的優(yōu)勢，如何讓蕭山的傳統(tǒng)制造業(yè)再出發(fā)？區(qū)經信局強化規(guī)劃引領和頂層設計，先后編制制造業(yè)、數(shù)字經濟、纖維新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確制造業(yè)高質量轉型發(fā)展，尤其明確了傳統(tǒng)化纖制造和汽車零部件向纖維新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉型發(fā)展的方向和路徑。

我區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展之路，也是新制造的提檔升級之路。在深入推進智能制造行動方面，區(qū)經信局引導企業(yè)按照“總體規(guī)劃、分步實施、由點及面”的思路，2021年全區(qū)新實施區(qū)智能制造項目110個，數(shù)字化改造項目128個，其中市攻關項目65個，“機器換人”項目228個，新增工業(yè)機器人604臺，形成了點面結合、普遍推進的企業(yè)數(shù)字化改造新局面。其中，蕭山化纖產業(yè)集群以總量規(guī)模大、全產業(yè)鏈生態(tài)體系完整、創(chuàng)新舉措突出等優(yōu)勢成功入選省級產業(yè)集群類新智造試點。

數(shù)字開花，內培外引方能雙向賦能。在全力做大做強數(shù)字經濟方面，區(qū)經信局積極推進數(shù)字經濟企業(yè)培育，截至目前，全區(qū)規(guī)上數(shù)字經濟企業(yè)數(shù)量增加至252家，“駿馬計劃”企業(yè)42家，“千里馬計劃”企業(yè)11家，“獨角獸”“準獨角獸”企業(yè)17家；招引藍卓、黑湖網(wǎng)絡、數(shù)碼大方等智能制造生態(tài)企業(yè)20家。此外，我區(qū)還成功入選“實施數(shù)字經濟‘一號工程’，大力發(fā)展數(shù)字經濟，培育新動能方面取得積極成效的縣（市、區(qū)）”名單，為全省5個入選區(qū)縣之一。

“五企”培育和精準服務

全面發(fā)力

《財富》公布了2021年世界500強排行榜，我區(qū)浙江榮盛控股集團、浙江恒逸集團有限公司首次躋身其中。在1000平方公里的土地上，走出兩家世界500強企業(yè)，在全國縣區(qū)市中屈指可數(shù)。

為什么蕭山能有如此成績？順勢而為，與時代共成長，區(qū)經信局積極推進我區(qū)制造業(yè)轉型升級和競爭優(yōu)勢再塑，構建“五企”培育體系，深入實施“科技企業(yè)雙倍增行動”“雛鷹行動”“單項冠軍培育行動”“鳳凰行動”“雄鷹行動”，加快構建以科技型中小企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、世界級領軍企業(yè)和鏈主企業(yè)為主體的“五企”培育體系。

目前全區(qū)累計已有世界500強企業(yè)2家，省雄鷹企業(yè)5家，各類上市企業(yè)28家，國家級單項冠軍示范企業(yè)5家，省級隱形冠軍和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家，規(guī)上國家高新技術工業(yè)企業(yè)超過300家。

好的營商環(huán)境就是生產力和競爭力。區(qū)經信局深入推進降本減負工作，2021年我區(qū)共兌現(xiàn)減負降本政策31條，累計減負降本額89.12億元；繼續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，截至目前我區(qū)共清理欠款1376.78萬元；建立聯(lián)系服務重點企業(yè)工作機制，每周安排1-2天時間對百強企業(yè)、專精特新企業(yè)以及年增加值在5000萬元以上的重點企業(yè)開展上門服務。

項目建設是推動經濟社會發(fā)展的有效載體和重要支撐。區(qū)經信局充分發(fā)揮產業(yè)項目協(xié)調推進小組作用，積極協(xié)調有機更新項目推進中的問題困難，2021年已召開11次產業(yè)項目推進協(xié)調小組和辦公室會議，共協(xié)調項目42個。

安全生產和綠色發(fā)展工作

扎實推進

碳達峰碳中和是高質量發(fā)展的內在要求，企業(yè)逐步實現(xiàn)綠色制造是解決環(huán)境、資源和碳排放問題的重要手段，是制造業(yè)轉型升級的重要路徑。區(qū)經信局全力支持企業(yè)生產方式轉變，積極開展綠色制造、循環(huán)示范建設，推動形成一批綠色工藝、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，全區(qū)已有國家級綠色工廠3家，綠色供應鏈企業(yè)1家。2021年蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)入選省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)，2家企業(yè)入選省級綠色低碳工廠，11家企業(yè)入選市級綠色低碳工廠。另外，嚴控高能耗項目，區(qū)經信局對新上的化工、化纖、印染、造紙等高耗能行業(yè)，實行產能置換和能耗減量等量替代。

安全是生產的前提，也是工作的基礎。多措并舉加強安全生產，區(qū)經信局班子成員帶隊，積極開展安全生產檢查，去年全局累計開展安全生產檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患98余處，整改率100%?！盁熁ā迸_風期間，全體黨員干部迅速集結，分組下沉一線指導園區(qū)、企業(yè)防汛抗臺。災后第一時間趕赴鎮(zhèn)街企業(yè)統(tǒng)計受災情況，迅速出臺“五個一”復工復產指導意見，幫助企業(yè)恢復生產、降低損失。

不破不立，不舍不得。整治淘汰落后產能，才能為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。區(qū)經信局制定《關于下達2021年行業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)年度目標任務的通知》，截至2021年12月，共關停整治環(huán)境污染較重和安全生產隱患較大的各類低端落后企業(yè)（作坊）206家（完成103%）；整治提升企業(yè)224家（完成101%），淘汰落后產能項目106個。