蕭山之“首” 兵團之“戰(zhàn)” 開啟跨越發(fā)展新征程
蕭山經濟技術開發(fā)區(qū) 蕭山之“首” 兵團之“戰(zhàn)” 開啟跨越發(fā)展新征程
區(qū)領導為兵團授旗
區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任許昌帶領班子成員深入兵團,一線指揮
首,可指時間上的“第一”。
今年是黨的二十大召開之年,是杭州亞運舉辦之年,是蕭山新一屆黨委、政府任期第一年。大事、喜事、要事相繼疊加,比任何時代都需要保持定力、一往無前。
首,可指地位上的“第一”。
經開區(qū)強則蕭山強。連續(xù)多年來,經開區(qū)主要經濟指標始終領跑、領先,招商引資、招才引智更是穩(wěn)居全區(qū)第一,是當之無愧的蕭山之“首”、全區(qū)第一主平臺。
首,可指目標上的“第一”。
瞄準先進、對標標兵。經開區(qū)已明確方向目標,即今后幾年在全國國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中排名中不斷進位晉級,全力以赴沖刺跑進國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”。
如何做好第一個“首”、夯實第二個“首”、實現(xiàn)第三個“首”?“扛起擔當、接續(xù)奮斗,以‘戰(zhàn)’爭先、以‘戰(zhàn)’促進、以‘戰(zhàn)’奪帥,持續(xù)當好先鋒、做好頭雁?!眳^(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任許昌表示。
根據(jù)計劃,經開區(qū)將以兵團化作戰(zhàn)作為重點行動路徑,強化數(shù)字經濟與新制造業(yè)雙輪驅動,全力構建以數(shù)字經濟為核心現(xiàn)代產業(yè)體系,精心打造產城人文深度融合擁江發(fā)展主平臺,全面開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程,為蕭山“當好全市領頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者”貢獻更大力量。
亞運興城:匯聚爭先進位動能
思既往,方可明開來。
作為全國首批國家級開發(fā)區(qū)之一,蕭山經開區(qū)的蛻變稱得上“華麗”。
從昔日田野到產業(yè)新城,從耕耘市北到區(qū)域協(xié)同,從主攻工業(yè)到雙輪驅動,經開區(qū)不僅自身繪就了一部勵精圖治、銳意進取的奮斗史,更一舉成為了蕭山經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、領頭雁。
比如說“十三五”時期的爭先進位。蕭山經開區(qū)全國排名從2018年80位,到2019年的69位,再到2020年44位,兩年晉升36位,在“進”的路上逆勢上揚、節(jié)節(jié)攀升,綜合實力持續(xù)增強的態(tài)勢明顯,為今后騰飛奠定扎實基礎。
比如說始終是支撐蕭山趕超跨越的最重要增長極。多年來,經開區(qū)平臺發(fā)展、招商引資、創(chuàng)新經濟、民生事業(yè)等各項工作一直走在最前列,固定資產投資、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)利潤總額等重點經濟指標增幅更是高于全區(qū)平均水平。
值得一提的是剛剛過去的2021年,作為“十四五”開局之年,面對新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復雜外部環(huán)境,經開區(qū)化被動為主動、變壓力為動力,乘風破浪、搶抓機遇,大力推進“亞運興城”,匯聚爭先進位動能。
——經濟發(fā)展實現(xiàn)提質增效。全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增8.3%、規(guī)上服務業(yè)增加值同比增11.9%、限上社零同比增9.5%,固投總額更是首破百億元大關,同比大增21%。26個項目進入自貿區(qū)蕭山區(qū)塊重點統(tǒng)計項目,占蕭山區(qū)塊總數(shù)81%,涉及投資總額達200多億元,首筆企業(yè)中長期現(xiàn)匯貸款被列入省自貿辦公布的第五批“十大”標志性成果之一。
——重點平臺集聚創(chuàng)新動能。信息港連續(xù)5年獲評國家級科技企業(yè)孵化器考評A類(優(yōu)秀),六期杭州灣數(shù)字健康創(chuàng)新谷北區(qū)塊及九期杭州市集成電路產業(yè)園全面竣工并投入使用;機器人小鎮(zhèn)獲評浙江省小微企業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)秀平臺和國家3A級旅游景區(qū),新增載體15萬方,完成橋南首家星級酒店招租及橋南首個人才公寓建設,舉辦雙創(chuàng)活動15場;科技城成功招引致眾科技、全球家、浙工大夢工場等,浙大國際科創(chuàng)中心順利完成啟動區(qū)塊一期、二期改造,新建區(qū)塊CMOS平臺主體結頂,累計引進技術研發(fā)人員429人;西電杭州研究院第一批研究生順利入學;三江創(chuàng)智新城簽約落戶重點產業(yè)項目10家,總投資約70億元,引進E類及以上人才15人,注冊各類企業(yè)34家;綠色智造產業(yè)新城配套設施建設全面鋪開,恒逸逸通、盛元二期、奧展航空、萬鼎科技等一批產業(yè)項目落地。
——雙招雙引取得重大突破。實際利用外資提前完成2021年度考核目標。其中億元以上項目總投資達104.5億元,包括全球第二大零售商、世界500強企業(yè)、總投資1.6億美元的美國開市客(Costco)項目,總投資30億元的華擎半導體項目,央企牽頭、總投資30億元的美滿芯盛智能傳感器與5G芯片制造項目,總投資1億美元的云合以太網交換核心芯片項目等。
——產業(yè)項目呈現(xiàn)快馬加鞭。6個項目列入省重大項目,3個項目列入省市縣長“152”項目,62個項目列入蕭山區(qū)“4286”產業(yè)載體項目。裕隆總部、永盛總部、兆豐智能化工廠、明電舍一期、機器人研發(fā)中心、傳化錢灣智谷、圣奧時尚家具、凱風自南生物醫(yī)藥等一批項目相繼竣工,形成了“落地一批、開工一批、投產一批”的良好態(tài)勢。
——企業(yè)創(chuàng)新形成燎原之勢。曼卡龍、九紫新能、凱爾達成功上市,占全區(qū)新增上市企業(yè)數(shù)量60%;7家企業(yè)入選市級“未來工廠”體系培育名單,實施智能制造項目72個;另外,新增2家企業(yè)入選2021杭州獨角獸榜單,累計達到4家;新增7家企業(yè)入選2021杭州準獨角獸榜單,累計達到15家;新增30起股權融資,融資1億元以上企業(yè)19家,總融資額超82億元。
難怪知名企業(yè)家宗慶后曾認為,浙江經濟看杭州,杭州經濟看蕭山,蕭山經濟看開發(fā)區(qū)。
兵團作戰(zhàn):點燃二次創(chuàng)業(yè)激情
面向“十四五”,經濟社會發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件發(fā)生了巨大的變化,一個全新歷史條件正在形成。
從蕭山看,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟先發(fā)優(yōu)勢,蕭山率先舉起了萬向、航民、紅山農場“三面紅旗”,一時風頭無兩、萬千榮譽加于身。當時的蕭山,穩(wěn)坐浙江“第一位”,領跑全省縣域經濟20多年,GDP一度占了杭州1/5,引來兄弟縣市區(qū)競相“取經”,這也成了蕭山最“高光”時刻。此后雖然有起有落,但沒有人會輕易認“輸”,更何況是既“勇立潮頭”也要“永立潮頭”的蕭山人!
從經開區(qū)看,經過多年發(fā)展、歷任干部接續(xù)奮斗,以數(shù)字經濟為核心的現(xiàn)代產業(yè)體系已經初步構建,特別是“亞運興城”“擁江發(fā)展”“自貿區(qū)擴容”等戰(zhàn)略機遇款款而來,經開區(qū)到了產城人文深度融合最好時候,蕭山也急需經開區(qū)在新一輪高質量發(fā)展中發(fā)揮更多作用。
而另一方面,已有30多年歷史的經開區(qū)也在思考“開發(fā)區(qū)是什么、干什么”這一哲學問題。其給出的答案是,開發(fā)區(qū)的工作注定是不同于常規(guī)行政機關和事業(yè)單位,是扁平化、高效率、高協(xié)同程度的。因此,對經開區(qū)而言,在不改變體制基礎上,必須改變平臺運作機制。
上個月,區(qū)黨代會后首個全區(qū)性活動——蕭山經濟高質量發(fā)展大會召開。在這個大會上,“大抓平臺、抓大平臺”有了全新破題路徑:蕭山建立兵團化作戰(zhàn)機制推進經濟高質量發(fā)展。
對于經開區(qū),以“劃小單元、盡銳出戰(zhàn)”為特征的兵團化作戰(zhàn),就是一種很好的嘗試與探索——改變以前“鋪大餅”模式,從而采用精細精準、落細落實的“蒸小籠”模式,這是兵團化作戰(zhàn)的本質。
根據(jù)兵團作戰(zhàn)方案,圍繞盡快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣總目標,經開區(qū)將以經濟高質量發(fā)展為主題,堅持數(shù)字經濟與新制造業(yè)雙輪驅動,推動產城人文深度融合,打造全國一流經濟技術開發(fā)區(qū)、全省制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)、全市產業(yè)數(shù)字化第一區(qū)新制造中心區(qū)。
從數(shù)據(jù)角度看,今后五年,蕭山經開區(qū) GDP年均增長15%,到2026年末占全區(qū)比重達1/3,GDP將在現(xiàn)有基礎上至少翻一倍。這就是經開區(qū)持續(xù)提升“貢獻度、首位度”的重要體現(xiàn)。從數(shù)量角度看,全區(qū)四個平臺共設了八大兵團,其中經開區(qū)獨占五個:市北兵團、橋南兵團、科技城兵團、綠色智造產業(yè)新城兵團、三江創(chuàng)智新城兵團,由此足見經開區(qū)份量之重、使命之重。
那么,經開區(qū)將如何落實落細兵團化作戰(zhàn)?其已于第一時間建立了“123456”兵團制度。
1,指的是黨建引領這一個核心,五大兵團將各自組建臨時黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用;2,指的是扁平化、大部制兩大理念;3,指的是統(tǒng)籌聯(lián)動、跨界融合、扁平高效三大原則;4,指的是自主高效、劃小單元、盡銳出戰(zhàn)、一線攻堅四大做法;5,指的是人員調配機制、聯(lián)動推進機制、效能考核機制、清單管理機制、協(xié)調會商機制五大機制;6,指的是一個指揮部、一名團長、一個團隊、一套方案、一張作戰(zhàn)圖、一抓到底六大模式。
特別是六大模式,充分體現(xiàn)了經開區(qū)特色特點。
在兵團化作戰(zhàn)基礎上,經開區(qū)采用專班化運作模式,五大兵團相應分別成立了五個指揮部,并由一名市管干部擔任指揮長即團長;從管委會各局室抽調業(yè)務骨干、精兵強將奔赴一線,推動干部力量持續(xù)下沉;五大兵團根據(jù)特色不同、優(yōu)勢各異,制定相應方案,實行項目上墻,進行“掛圖作戰(zhàn)”,梳理制定責任清單和任務清單,明確進度表和路線圖,加快項目招引、突出項目建設、服務項目推進,全面助推經開區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
市北兵團
打造“產城人文”深度融合的市北樣板
作為蕭山深度融杭、長三角一體化發(fā)展的“重要窗口”,市北兵團肩負著全區(qū)新舊動能轉換、經濟高質量發(fā)展的重要使命,將打造以信息港為核心的數(shù)字經濟帶,重點聚焦數(shù)字經濟和生命健康領域進行精準招商,形成“總部型龍頭企業(yè)+高成長型企業(yè)+初創(chuàng)型明星企業(yè)”金字塔型產業(yè)發(fā)展梯隊,奮力打造“產城人文”深度融合的市北樣板。
2022年以來,市北兵團高標準落實兵團化作戰(zhàn)要求,盡銳出擊,打造“產城人文”深度融合的市北樣板,奮力實現(xiàn)一季度開門紅。
——擴大載體空間。新增信息港六期北區(qū)塊、九期共16.1萬方的產業(yè)空間,并已落戶20余個優(yōu)質項目;大力推進微醫(yī)國際數(shù)字健康中心、康基醫(yī)療、王力安防等超100萬方的總部項目的建設籌備工作,打造市北總部集群。
——推進雙招雙引。已實到外資1.6億美元,已落地1個投資十億元以上的熱成像項目。同時積極推進哈工大教授領銜的全球領先的手術機器人項目,年產值達5億元、稅收達8000萬的環(huán)氧樹脂新材料項目等。一季度預計將實現(xiàn)GDP23億元,一般公共預算收入5.5億元,完成固定資產投資8億元。
——提升營商環(huán)境。成功舉辦信息港小鎮(zhèn)企業(yè)家新春懇談會,與30余家優(yōu)質項目的企業(yè)負責人進行交流,傾聽企業(yè)發(fā)展需求,了解項目最近進展;部署開展“助企開門紅”系列活動,通過企業(yè)大走訪,集中排摸潛在數(shù)據(jù);同時部署新春線上專場招聘、科技類培訓、政策申報兌現(xiàn)等助企活動。
橋南兵團
打造長三角區(qū)域領先的高端智造基地
圍繞“高端智造基地”的總體定位,橋南兵團加快實施有機更新,推進產業(yè)迭代升級,提高開發(fā)強度、經濟密度、創(chuàng)新濃度,加快打造蕭山轉型升級的先行區(qū)和樣板區(qū)、杭州市新制造中心核心示范區(qū)及長三角區(qū)域領先的新硬件創(chuàng)新和智能智造基地。
2022年以來,橋南兵團堅持“兩步并作一步走,一天當成兩天用”,高效推進各項工作,努力創(chuàng)造新時期的“橋南速度”,奮力奪取首季“開門紅”。
——新增產業(yè)空間。新建成產業(yè)配套綜合體和生活配套綜合體,新增產業(yè)空間15萬方。
——擴大項目招引。引入總規(guī)模10億元的富海精選二號基金,主要投資方向為先進制造與半導體、生物醫(yī)藥等,預計可通過該基金落地重點項目超20個、吸引社會總投資超100億元。
——推進項目投資??偼顿Y13億元的鋰離子電池生產設備智能制造擴產項目(杭可科技)開工建設,總投資10億元超然金剛石項目開工,總投資1億美元的開市客大型商超項目完成開工前期準備,3月份正式開工。
——加快企業(yè)培育。大勝達智能工廠入選省級未來工廠,開市客、杭可科技、慧芯新材料獲評2021年蕭山區(qū)“大好高”項目,安渡生物和拿森科技獲評2021年蕭山區(qū)“小而美”項目。
——精準服務企業(yè)。深入走訪企業(yè)和在建工地,詳細了解企業(yè)訂單生產進度、項目建設進度、復工復產情況、疫情防控措施、安全生產工作等,協(xié)助企業(yè)解決困難。
科技城兵團
打造高能級創(chuàng)新策源地
緊扣“國際化、低碳化、集群化、年輕化”四條主線,科技城兵團切實扛起“著力提升科技城創(chuàng)新策源功能”的使命與擔當,加快打造產城人文深度融合的科技新城。兵團已全員動員、全面出戰(zhàn)、全速前進,打好“首季開門紅”第一戰(zhàn)。預計一季度,將完成全年一般公共預算收入目標的30%;固定資產投資超過15億元,完成全年目標的25%以上;實際使用外資金額將超過1000萬美元,實現(xiàn)質的突破;引進固投10億元以上的產業(yè)項目2個、產業(yè)基金招投聯(lián)動直接投資項目1個。
——以全域未來社區(qū)為導向,增進融合深度。做優(yōu)全域規(guī)劃,做精單元控規(guī),樹立全域未來社區(qū)理念,加快萬向、傳化社區(qū)建設,推進光環(huán)夢中心、英慈科誼醫(yī)院等高端城市功能項目,打造最具國際化氣質的未來社區(qū)。
——以重大項目建設為牽引,拉高投資強度。組建專班,掛圖作戰(zhàn),以高強度投入帶動高強度產出,全力保障各大高能級創(chuàng)新平臺項目早建成、早投產。確保浙大杭州國際科創(chuàng)中心CMOS平臺在亞運會前造出第一塊芯片,西電杭州研究院一期將于2024年9月竣工并投用。
——以創(chuàng)新平臺賦能為抓手,提升轉化速度。全力推進萬向創(chuàng)新聚能城建設,加速培育新能源、整車制造、國際科創(chuàng)中心等產業(yè)項目,建設國家產教融合示范基地等創(chuàng)新平臺,構建科研成果產業(yè)化新高地,打造全區(qū)創(chuàng)新策源地。
——以產業(yè)生態(tài)打造為目標,增強人才濃度。充分發(fā)揮傳化智聯(lián)城在產業(yè)、配套等方面的優(yōu)越基礎,持續(xù)鏈接國內外高端產業(yè)資源,全方位提升城市能級。依托重大科創(chuàng)平臺和高教園區(qū),構建“創(chuàng)新型+技術型”人才生態(tài)圈。
——以組織變革重塑為契機,打造團隊銳度。以扁平化、項目制的理念,落實“每周一次專項例會、每月一次重點工作推進會、每季一次雙招雙引簽約會和經濟形勢分析會”的112工作機制。
綠色智造產業(yè)新城兵團
奮力打造“四區(qū)”融合
綠色智造產業(yè)新城兵團,以兵團作戰(zhàn)方案為藍本,以“破解難題年”為載體,實施基礎設施大完善行動、重大項目大招引行動、城市功能大提升行動、企業(yè)服務大提質行動“四大行動”,建立實體化運作機制、兵團化作戰(zhàn)機制、督查考核機制、聯(lián)動推進機制“四個機制”,加快奠定產業(yè)引領、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的國際化現(xiàn)代產業(yè)新城雛形,著力打造新發(fā)展理念實踐區(qū)、高質量發(fā)展示范區(qū)、低碳綠色引領區(qū)、數(shù)字化工廠集聚區(qū)。
2022年以來,綠色智造產業(yè)新城兵團堅持“一年一個樣,三年大變樣”,圍繞考核指標,加快政府項目的實施和企業(yè)在建項目10個施工建設,確保一季度政府投資項目投資3.8億元,工業(yè)投資1.1億元,合計4.9億元,完成全年總投資的37.7%,全力沖刺“開門紅”。
——產業(yè)集群多點開花,打造新三態(tài)。榮盛、恒逸、奧展等9家企業(yè)入駐,總投資超過130億元。投資57億元的傳化年產68萬噸有機硅新材料及高端精細化學品項目爭取今年年內開工建設,恒逸逸通、盛元二期、傳化、奧展航空等11個產業(yè)項目建設不斷加快,逐步形成纖維新材料、精細化工兩大產業(yè)集群,著力打造業(yè)態(tài)、生態(tài)、形態(tài)三態(tài)合一產業(yè)新城雛形。
——配套設施抓緊建設,掀起新高潮。構建“五縱五橫”路網體系,總投資約20億。完成北三路、長利路、集鎮(zhèn)基礎設施改造,加快信益線、利明東路、益農四路及江益一路、規(guī)劃五路及利興路等市政路網建設;完善城市配套功能,安置房一期、二期項目有序推進,科創(chuàng)中心、益農鄰里中心項目開工建設,水、電、氣、路等七通一平持續(xù)保障。
——生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè),展現(xiàn)新形象。在新城指揮部南側、信益線沿線打造麥田等網紅打卡點。依托入城口,口袋公園節(jié)點推進景觀形象提升工程。開展環(huán)境綜合整治,做好揚塵治理和堆場清理。
三江創(chuàng)智新城兵團
打造“蕭濱一體化”合作示范區(qū)
在“產城人文深度融合”發(fā)展理念引領下,三江創(chuàng)智新城兵團成以更高站位、更寬視野、更大格局,更高昂的工作熱情和更強烈的進取意識,邁向打造“蕭濱一體化”合作示范區(qū)新征程。加快實施重大建設工程9項,總投資20億元。已順利招引濱江頭部制造企業(yè)萊和生物落戶。盤活可利用工業(yè)用地2143畝,收儲廠房空間約32萬方,已成功出租11萬方。
2022年,三江創(chuàng)智新城將按照“數(shù)創(chuàng)高地,生態(tài)智谷”總體定位,以數(shù)字化改革為牽引,打開改革賦能新通道,實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)早入駐、早投產,進一步加快推進新城建設和產業(yè)發(fā)展。
——提升環(huán)境配套。加快建成新城路網體系,加大環(huán)境整治綜合提升力度,盤活存量產業(yè)空間。
——加強招商力度。創(chuàng)新招商方式,拓展招商渠道,豐富和擴大創(chuàng)投基金招商,以商引商,聯(lián)動招商,以才引商等方式,促進優(yōu)質項目加速匯集。
——加快產業(yè)落地。加快推進浙報融媒體項目、中國電信杭州大數(shù)據(jù)中心等項目開工建設,加快形成產業(yè)集聚態(tài)勢。
——力爭落地10億元以上項目1個,地區(qū)生產總值(GDP)增長20%以上,一般公共預算收入增長20%以上,固定資產投資增長10%以上。