26縣書記縣長(zhǎng)代表說(shuō)丨張鴻斌代表：抓好三件大事 淳安要成為“新增長(zhǎng)點(diǎn)”

張鴻斌代表 浙江新聞客戶端記者 魏志陽(yáng) 攝

“今年的政府工作報(bào)告，將山區(qū)縣定位成‘新增長(zhǎng)點(diǎn)’；再看2022年全省重點(diǎn)工作，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的舉措也很實(shí)。作為來(lái)自山區(qū)縣的人大代表，我倍感振奮?！?月17日，剛拿到政府工作報(bào)告的省人大代表、淳安縣縣長(zhǎng)張鴻斌對(duì)浙江新聞客戶端記者說(shuō)。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在山區(qū)26縣。2021年，淳安成為全省首批共同富裕示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和“一縣一策”樣本縣，迎來(lái)前所未有的紅利機(jī)遇。

2022年，示范區(qū)建設(shè)邁入關(guān)鍵之年，淳安如何抓住機(jī)遇，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，成為發(fā)展更強(qiáng)勁的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”？作為縣政府一把手，張鴻斌代表認(rèn)為要抓好三件大事。

第一件大事：久久為功，高標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)

生態(tài)是淳安最大的財(cái)富。

以千島湖聞名于世的淳安，是華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障、下游上千萬(wàn)居民戰(zhàn)略水源地，也是浙江唯一的特別生態(tài)功能區(qū)。

“政府工作報(bào)告提出，要讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。對(duì)淳安來(lái)講，綠色更是發(fā)展的底色。” 張鴻斌代表說(shuō)，突出高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移、久久為功抓保護(hù)，是淳安推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展要抓好的首要大事。

近年來(lái)，淳安對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入不遺余力。近五年來(lái)，淳安累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保資金54.9億元。2018年開始，投入資金超71億元，舉全縣之力完成了千島湖臨湖地帶綜合整治，得到各界充分肯定。

“綠水青山就是金山銀山，保護(hù)好生態(tài)，是淳安推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)，下一步，淳安的目標(biāo)很明確，要按照千島湖出境斷面水質(zhì)Ⅰ類、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流、全市第一的目標(biāo)，在生態(tài)保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。

防治并舉，著力構(gòu)建從“岸上防”到“湖里治”的立體化、全方位的生態(tài)保護(hù)體系；

精細(xì)精準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，借助“秀水衛(wèi)士”特色應(yīng)用場(chǎng)景，用數(shù)字化、科技化手段，全方位查找問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦問(wèn)題，并限時(shí)整改解決問(wèn)題；

共保共享，強(qiáng)化上下游生態(tài)環(huán)境共同體意識(shí)，加強(qiáng)與上游安徽的聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)上下游聯(lián)動(dòng)治理制度化、常態(tài)化……

在張鴻斌代表抓生態(tài)保護(hù)的“工具箱”里，接下來(lái)“怎么干”的舉措、路徑十分清晰。

第二件大事：聚焦產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量抓發(fā)展

山區(qū)縣推動(dòng)共同富裕，面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

對(duì)淳安來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)支撐弱，公共服務(wù)水平與其他區(qū)縣相比還有一定差距，都是擺在眼前的突出問(wèn)題。

“發(fā)展是淳安干部群眾的強(qiáng)烈愿望，也是解決一切問(wèn)題的根本?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)。

怎么抓發(fā)展？“政府工作報(bào)告提到，要增強(qiáng)山區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。淳安的動(dòng)力源和突破口，就是高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，尋找到迭代升級(jí)的路徑。

旅游產(chǎn)業(yè)是淳安傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前從業(yè)人員達(dá)5.68萬(wàn)人，占全縣就業(yè)人數(shù) 20%以上。但目前淳安旅游業(yè)面臨“夏天熱、冬天冷”、產(chǎn)品種類不豐富、旅游項(xiàng)目品質(zhì)不高等問(wèn)題。

“我們要借助2022年杭州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化旅游空間布局，不斷強(qiáng)化體旅、工旅、農(nóng)旅等‘旅游 ’融合發(fā)展，全面提升旅游業(yè)對(duì)淳安發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和品牌支撐力?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)。

擁有一湖秀水的淳安，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是重頭戲。已經(jīng)培育農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒等知名水飲料企業(yè)的淳安，下一步還要大力招引“鏈主型”水飲料企業(yè)，加快培育水飲料細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)打造華東地區(qū)最大的水飲料產(chǎn)業(yè)集群，

“我們堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇有限、自身造血功能不足等問(wèn)題也很明顯?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)，要拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，亟需引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三件大事：改革引領(lǐng)，高水平促民富

實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是主攻方向。

“政府工作報(bào)告提到，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。淳安要抓住改革這個(gè)‘牛鼻子’，縮小三大差距，高水平促民富?！睆堷櫛蟠碚f(shuō)。

改革助共富。淳安將加快“生態(tài)保護(hù)前提下的點(diǎn)狀開發(fā)利用”模式探索，推動(dòng)點(diǎn)狀開發(fā)模式成熟定型，實(shí)現(xiàn)縣域資源高效配置、集約利用。

推進(jìn)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、資源性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)村“三塊地”改革，通過(guò)人口、產(chǎn)業(yè)、資源集聚不斷激發(fā)共同富裕內(nèi)生動(dòng)力。

村富促民富。淳安將探索出臺(tái)一批鼓勵(lì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，支持村集體參與企業(yè)股份合作制改造，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)和村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，借助聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、鎮(zhèn)街協(xié)作等機(jī)制，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。

先富帶后富。淳安將進(jìn)一步提升大下姜聯(lián)合體建設(shè)實(shí)效，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式向全縣覆蓋；創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)賢幫老鄉(xiāng)”“強(qiáng)村帶弱村”“老鄉(xiāng)促老鄉(xiāng)”等行動(dòng)，真正走共同富裕之路。

“兩會(huì)傳遞出進(jìn)一步支持山區(qū)縣發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。” 張鴻斌代表說(shuō)，只要善抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，借力發(fā)展、借梯登高，放大特色、自立自強(qiáng)，山區(qū)縣大有可為。