杭州為什么要啟動第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究？杭州第二機場會建在哪里？

去年6月，成都天府國際機場建成通航，這讓成都成為繼北京、上海等城市之后，又一座擁有兩座大型國際機場的城市。

很多杭州市民在打卡天府國際機場之后，便也開始暢想：“和成都同為副省級城市、新一線城市，且民航出行需求較大的杭州，是否也會建設第二機場？”

還真有可能！

《杭州市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》近日已經(jīng)市政府同意并印發(fā)，其中就提出，要在“十四五”時期，啟動蕭山機場第三跑道建設以及杭州第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究。

蕭山機場將再增加一條跑道

相較于杭州第二機場，蕭山機場第三跑道似乎離杭州人更“近”一些。

△蕭山機場總體規(guī)劃平面圖

規(guī)劃明確“十四五”時期，將全面啟動蕭山機場第三跑道建設。這意味著已有兩條跑道的蕭山機場將在幾年后再增加一條新跑道，成為“三跑道”機場。

去年6月，蕭山機場成功實施“雙跑道”獨立運行，成為繼北京首都、上海浦東和廣州白云等機場之后，又一座具備真正意義“雙跑道”獨立運行能力的機場，大大提升了蕭山機場的運營能力。

而第三跑道的建設，將是蕭山機場運營能力的又一次提升。

目前，蕭山機場的兩條跑道分布在航站樓的南北兩側，第三跑道的規(guī)劃位置在北跑道北側，長3400米、寬60米，等級為4F。

這意味著第三跑道未來可起降空中客車A380等四發(fā)遠程寬體超大客機。

△蕭山機場三期工程規(guī)劃效果圖

此外，杭州還將進一步協(xié)調(diào)空域資源，提升蕭山機場航班運行容量。

終極目標是“四跑道”

除了第三跑道，蕭山機場還規(guī)劃了一條第四跑道。

第四跑道規(guī)劃在南跑道南側，長度為3600米、寬45米，等級為4E，可起降空中客車A340等四發(fā)遠程寬體客機以及波音787、波音777、空客A330等大型雙發(fā)客機。

“四跑道”可以說是蕭山機場的“終極目標”，未來，蕭山機場的總體構型有4條跑道、1個航站區(qū)、4座航站樓。

到2030年，蕭山機場的旅客吞吐量目標是9000萬人次，通過智慧化水平和運行管理效率的提升，爭取保障能力提升至1億人次，助推杭州聯(lián)通世界、服務全球。

事實上，在“十四五”時期的綜合交通發(fā)展總體目標中，建設“亞太國際門戶”正是其中的一項，蕭山機場將起到至關重要的作用。

杭州成功舉辦G20峰會并獲得2022年亞運會主辦權后，近年來，城市戰(zhàn)略地位不斷提高，現(xiàn)代中心城市職能不斷增強。

同時，為落實“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略，加快推進“空中絲路”“長三角世界級機場群”建設，浙江對民航發(fā)展提出了更高的要求，并將“民航強省”上升為省級戰(zhàn)略。

蕭山機場則將打造為具有國際化水平的綜合交通門戶樞紐，與浦東、虹橋機場一起，助力“長三角世界級機場群”建設。

第二機場的規(guī)劃研究

起到未雨綢繆的作用

事實上，蕭山機場一直在不斷擴建并提升運營能力。

本世紀初，蕭山機場建成通航時，僅擁有一條4E級跑道。

2012年底，等級為4F的第二跑道建成，蕭山機場也隨之邁入了多跑道機場的行列。

△建設中的蕭山機場T4航站樓

目前，包括T4航站樓和交通中心等項目的蕭山機場三期工程正在建設中，建成后不僅航站樓面積擴大不少，廊橋數(shù)量增加，還將使蕭山機場成為一座不僅能坐飛機、還能坐地鐵、高鐵等交通工具的綜合交通樞紐。

當然，機場擴建發(fā)展的空間和資源是相對有限的，如果未來的實際需求已接近或超過了蕭山機場的終端規(guī)模，或許就需要建設第二機場，來進行分流。

中國民航研究所工程師李強林以成都為例，分析：“成都的民航需求非常大，它的服務范圍覆蓋西南的很多區(qū)域，同時國家提出要打造‘成渝世界級機場群’，成都在機場群中要挑大梁，因此客流飽和，又被城市包圍難以大規(guī)模擴建的雙流機場，就顯得‘心有余而力不足’，急需一座第二機場。”

對于《杭州市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，將在“十四五”時期啟動杭州第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究，李強林認為，可以起到未雨綢繆的作用。

“一座機場從開始謀劃，到建成通航，是漫長的過程?？赡苡腥藭X得蕭山機場現(xiàn)在的客流需求離終端規(guī)模還有不小的空間，但第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究是未雨綢繆的體現(xiàn)。我們可以先進行研究，時機成熟的時候再開工建設。如果等到客流接近飽和再啟動研究，那就太晚了?！彼f。

多國際機場是國際化城市的標配

近幾年，關于杭州第二機場的設想，受到越來越多市民的關注。

2020年8月，浙江政府采購網(wǎng)發(fā)布了《浙江省交通運輸廳關于杭州第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究的單一來源采購公示》。

公示明確，為貫徹落實浙江省民航強省戰(zhàn)略，全力打造以杭州機場為核心的“長三角世界級機場群”金南翼，開展《杭州第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究》極其重要，并為建設杭州國際大都市提供重要支撐。

當時公示的內(nèi)容中，還提出，杭州大都市區(qū)未來潛在1.5億人次左右市場需求，存在6000萬人次的缺口，且機場前期規(guī)劃到建成投用大概要10年以上，建設周期長，因此亟需開展《杭州第二機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，對杭州新機場建設的必要性和可行性進行研究。

去年9月，杭州市規(guī)劃和自然資源局在《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）公示公眾參與意見采納情況的說明中，表達了謀劃建設杭州第二國際機場項目涉及國家機場的統(tǒng)籌布局和省域?qū)用娴目臻g協(xié)同，需要在上一級規(guī)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃中明確后，落實到本輪市級國土空間總體規(guī)劃中。

市咨詢委委員、浙江工業(yè)大學城市發(fā)展研究中心主任、教授吳偉強認為，應盡早謀劃建設第二國際機場。

吳偉強說：“但凡世界級城市，均有2座以上國際機場，多國際機場是國際化城市的標配。國內(nèi)擁有2座國際機場的城市僅有北京、上海、成都，因為蕭山機場空間條件有限，如果蕭山機場的客流量過大，將導致整個城市對接航空交通量的失衡，東部地區(qū)壓力極大。因此，應盡早謀劃建設第二國際機場?！?/p>

第二機場建在哪里？

從《杭州市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》來看，杭州第二機場的相關工作已經(jīng)在開展中，但是第二機場到底要造在哪里，尚無定論。

而杭州周邊的部分城市，已經(jīng)躍躍欲試，在為第二機場未來的落戶創(chuàng)造條件。

比如湖州在《2021年全市交通運輸十大創(chuàng)新突破工作方案》中，提出全面完成《湖州大型國際機場戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，為杭州第二機場落戶湖州，謀得先機。

△蕭山機場T3航站樓

杭州第二機場會怎么規(guī)劃和選址？

杭州人何時能從第二機場“起飛”？

目前為止

都還是懸念

你覺得第二機場建在哪里更合適呢？