消除“數(shù)字鴻溝”，杭州全鏈智治攜手殘疾人共富

“叮咚”，門(mén)鈴一響，家住西湖區(qū)的肢體殘疾人徐思思艱難移步到門(mén)口，開(kāi)門(mén)一看，原來(lái)是前一天在網(wǎng)上申請(qǐng)的輪椅送到了，“真沒(méi)想到這么快！”

以前，像徐思思這樣的殘疾人想要申請(qǐng)輔具，需要先向社區(qū)申請(qǐng)，然后由社區(qū)逐級(jí)上報(bào)至西湖區(qū)殘聯(lián)，再統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)后下發(fā)。一來(lái)一回，年初申請(qǐng)的輔具，往往要到下半年才收到，隨著今年杭州數(shù)智助殘系統(tǒng)八大應(yīng)用場(chǎng)景全面上線，殘疾人“輔具智配”“出行導(dǎo)航”等需求，登錄手機(jī)數(shù)智助殘服務(wù)端就能實(shí)現(xiàn)。

“以人為本”是城市管理的初衷，也是杭州數(shù)字化改革的初衷。12月28日，杭州市率先出臺(tái)高質(zhì)量促進(jìn)殘疾人共同富裕行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年），以“八大共富行動(dòng)”為抓手，為殘疾人打造全生命周期智慧助殘服務(wù)體系，提升他們的幸福指數(shù)。

“三端”架構(gòu)實(shí)現(xiàn)輔具智配“次日達(dá)”

“我的輪椅已經(jīng)用了不少年，現(xiàn)在破損厲害，不能正常使用，這樣會(huì)導(dǎo)致我的工作和生活很不方便?！币?yàn)閾?dān)心申請(qǐng)的免費(fèi)輪椅配送時(shí)間太長(zhǎng)，徐思思正猶豫是自己購(gòu)買(mǎi)還是向殘聯(lián)申請(qǐng)，“聽(tīng)西湖區(qū)殘聯(lián)的同志說(shuō)，現(xiàn)在可以在網(wǎng)上申請(qǐng)輔具了，我就抱著試試看的心情，在浙里辦‘輔具智配’應(yīng)用上申請(qǐng)下單適配型號(hào)，沒(méi)想到第二天就送到了?！?/p>

西湖區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)李林介紹，“輔具智配”是西湖區(qū)殘聯(lián)揭榜的市殘聯(lián)數(shù)字化改革揭榜掛帥項(xiàng)目，平臺(tái)系統(tǒng)由市殘聯(lián)統(tǒng)建，西湖區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人輔具服務(wù)進(jìn)行全流程改造和制度重塑。

“輔具智配”應(yīng)用場(chǎng)景通過(guò)服務(wù)端、協(xié)同端、治理端“三端”數(shù)字化架構(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，服務(wù)端殘疾人的服務(wù)需求，第一時(shí)間由協(xié)同端的社會(huì)化輔具服務(wù)機(jī)構(gòu)響應(yīng)并落實(shí)，治理端的殘聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)管全服務(wù)流程。

“‘輔具智配’項(xiàng)目將對(duì)象識(shí)別、服務(wù)承接、輔具配送，甚至經(jīng)費(fèi)結(jié)算全流程都進(jìn)行了改革，實(shí)現(xiàn)了輔具服務(wù)的精準(zhǔn)匹配和快速便捷?！崩盍直硎荆瑲埣踩溯o具服務(wù)的數(shù)字化改革，直接縮短了殘疾人的輔具服務(wù)辦結(jié)周期，“原先可能需要半年以上，現(xiàn)在只要一兩天就能送達(dá)，殘疾人的獲得感更強(qiáng)了?！?/p>

這項(xiàng)應(yīng)用，在近期省發(fā)改委組織的全省數(shù)字社會(huì)場(chǎng)景建設(shè)在線路演評(píng)比中，獲得第四名的好成績(jī)，并入選全省數(shù)字社會(huì)應(yīng)用經(jīng)典案例。

“八大共富行動(dòng)”促進(jìn)殘疾人事業(yè)全鏈智治

12月27日，全省數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì)在杭州召開(kāi)；12月28日，杭州市率先出臺(tái)杭州市高質(zhì)量促進(jìn)殘疾人共同富裕行動(dòng)計(jì)劃。

藍(lán)圖已繪就，到2025年，杭州將通過(guò)實(shí)施殘疾人特殊教育、就業(yè)增收、康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)照護(hù)、社會(huì)保障、文體法治、數(shù)智助殘、社會(huì)協(xié)同“八大共富行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡的殘疾人基本保障、優(yōu)質(zhì)共享的殘疾人公共服務(wù)，呈現(xiàn)殘疾人平等參與融合共享的新氣象和新局面。

扶殘助殘，攜手共富，杭州以數(shù)字化改革為總抓手，牽引撬動(dòng)各方面改革。

市殘聯(lián)堅(jiān)持以殘疾人為中心，踐行民呼我為，以構(gòu)建全生命周期智慧助殘服務(wù)體系為目標(biāo)，推出“1+3+2”的數(shù)字化改革建設(shè)框架：即建設(shè)一個(gè)殘疾人事業(yè)一體化整體智治平臺(tái)；打造服務(wù)端、協(xié)同端、治理端“三端”門(mén)戶(hù)；圍繞殘疾人全生命周期建立制度體系與理論體系。在這樣的體系框架內(nèi)，圍繞殘疾人數(shù)字化迫切需求和殘聯(lián)工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，建設(shè)一批好用實(shí)用的應(yīng)用場(chǎng)景。

一系列措施落地，如今，殘疾人的“數(shù)字鴻溝”正不斷消除。比如探索研究適合殘疾人特征的低成本智能終端，推行殘疾人服務(wù)事項(xiàng)“一站式基層代辦”，保障事項(xiàng)“主動(dòng)感知、精準(zhǔn)推送、無(wú)感智辦”，普及數(shù)智殘聯(lián)三端用戶(hù)說(shuō)明書(shū)，“一單告知”進(jìn)殘疾人家庭等。

“數(shù)字化改革的核心是殘疾人事業(yè)改革，‘?dāng)?shù)字化’只是工具和方法，我們的目標(biāo)是構(gòu)建殘疾人全生命周期智慧助殘服務(wù)體系?！笔袣埪?lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)楊森說(shuō)，“十四五”期間，市殘聯(lián)采用頂層設(shè)計(jì)與基層探索雙向發(fā)力的揭榜掛帥工作機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字化改革。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體框架設(shè)計(jì)以及具體場(chǎng)景的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，并根據(jù)殘疾人最為迫切的服務(wù)需求事項(xiàng)，向區(qū)縣殘聯(lián)發(fā)布改革榜單。區(qū)縣殘聯(lián)揭榜后進(jìn)行掛帥試點(diǎn)，對(duì)揭榜改革事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造和制度重塑，建立符合數(shù)字化特征的全新的服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。“今年，市殘聯(lián)一共推出輔具智配、我要健康、我要就業(yè)、我要培訓(xùn)、政策超市、無(wú)障礙出行、殘疾人之家、志愿助殘?jiān)品?wù)八大應(yīng)用場(chǎng)景，輔具智配便是改革榜單中的應(yīng)用場(chǎng)景之一?！?/p>