瓜瀝鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議勝利召開

亞運興鎮(zhèn)、融港興城，打造新時代共同富裕鎮(zhèn)域樣板

瓜瀝鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議勝利召開

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是換屆之年。12月27日，瓜瀝鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議順利召開。154名來自各個條線的人大代表肩負著全鎮(zhèn)人民的重托參加會議。會議聽取審議了鎮(zhèn)政府工作報告、鎮(zhèn)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算報告、2021年政府實事工程完成情況、鎮(zhèn)人大主席團工作報告，并從最貼近民生所需的十三大為民辦實事候選項目中，票決產(chǎn)生新年度十項政府實事工程。顧歡軍當(dāng)選為瓜瀝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，鐘祥明當(dāng)選為瓜瀝鎮(zhèn)人大主席，崔競雄當(dāng)選為瓜瀝鎮(zhèn)人大副主席，韓庭華、高觀興、裘利鋒、邊超、陳奕聲當(dāng)選為瓜瀝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。

2021

凝心聚力克難攻堅經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展

即將過去的2021年，瓜瀝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和國內(nèi)疫情多點散發(fā)的嚴峻態(tài)勢，緊緊圍繞“亞運興鎮(zhèn)、融港興城，打造新時代共同富裕鎮(zhèn)域樣板”的目標(biāo)定位，團結(jié)一心、克難攻堅、接續(xù)奮進，高質(zhì)量完成年初確定的各項重點工作、重點任務(wù)，有力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至11月，實現(xiàn)財政總收入21.6億元、地方財政收入12.5億元，分別增長43.7%、37.8%。完成固定資產(chǎn)投資25.2億元，同比增長76.1％。

一年來，鎮(zhèn)政府不斷深化自身建設(shè)，持續(xù)推進“最多跑一次”改革，全面建成并運用政府機關(guān)數(shù)字化協(xié)同辦公平臺，系統(tǒng)推進干部梯隊和作風(fēng)效能建設(shè)。著力踐行基層綜合行政執(zhí)法改革試點，促成了區(qū)級部門689項綜合執(zhí)法權(quán)限下放。有效實施“碼上工程”二期系統(tǒng)迭代提升全區(qū)試點，創(chuàng)新推出工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化項目全周期監(jiān)管系統(tǒng)。自覺接受人大、紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)督，公開政府信息45條，辦理人大代表意見建議26條。保障和推動各條線職能發(fā)揮，工會、青少年、婦女兒童、統(tǒng)戰(zhàn)、科協(xié)、計生、殘聯(lián)、慈善、民宗、民兵等各項事業(yè)再上臺階。

加快提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綜合實力大提升。

截至11月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值383.8億元，同比增長22.7%；規(guī)上工業(yè)增加值71.3億元，同比增長11.2%；數(shù)字經(jīng)濟增加值3.2億元，同比增長19.5%；完成工業(yè)投資17.7億元，同比增長34.6％。新增工業(yè)投資入庫項目85個，其中新增億元以上項目6個。新認定國高78家，認定省級科技型中小企業(yè)107家，41個智能制造、數(shù)字化改造項目列入市區(qū)試點項目庫。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進國家級領(lǐng)軍人才1名，自主培育市“521”人才1名，認定杭州市F類以上人才近百名。

深挖發(fā)展后勁，推動產(chǎn)業(yè)空間大盤整。

主動對接臨空經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。群益智能家裝產(chǎn)業(yè)社區(qū)項目已完成全部32萬平方米的拆除任務(wù)，自建租賃區(qū)塊40.5畝已經(jīng)結(jié)頂。以“連片開發(fā)+有機更新”的模式推進土地全域整治，累計盤活存量工業(yè)土地1081.5畝。推進工業(yè)用地有機更新項目29個，預(yù)計可新增產(chǎn)業(yè)空間83.5萬平方米。獲區(qū)級認可項目用地6個，預(yù)計可保障產(chǎn)業(yè)用地273畝，其中新增建設(shè)用地197畝。

增強城市能級，打好亞運興城大攻堅。

組建亞運賽事保障運營團隊，完成亞運場館提升、配套項目建設(shè)并通過亞組委驗收。深入開展亞運場館、七彩未來社區(qū)、地鐵7號線站點周邊、主要道路沿線、三片集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，累計拆除各類違法建筑超52萬平方米。借亞運之勢，完成進化地塊、未來社區(qū)C區(qū)塊、夜市地塊等地塊的出讓工作，啟動城市核心區(qū)塊遺留征遷工作。完成坎山老街上街路段、棒球公園沿山路、永聯(lián)東方支線、地鐵新港站新建路、錢濱線延伸成虎路等道路新（改）建基礎(chǔ)設(shè)施配套項目。23條約31公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)基本完成。新建機動車停車場6個，累計新增停車泊位800余個。

搶抓先行先試，打造共同富裕大場景。

全鎮(zhèn)63個村完成了土征指標(biāo)集中安置和土征養(yǎng)老保險指標(biāo)清零任務(wù)。順利完成祥民家園分房、交房工作。七彩未來社區(qū)成為全省落地場景最為豐富的領(lǐng)跑者。東靈未來社區(qū)已完成實施方案市級評審和省級備案。梅林村率先完成全省未來鄉(xiāng)村試點建設(shè)，并推出村級“共同富裕”指標(biāo)評價體系等8個全省村級第一。航民未來鄉(xiāng)村建設(shè)已成功入選浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典型案例。

深耕宜居環(huán)境，構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村大版圖。

結(jié)合“非糧化”整治完成耕地功能恢復(fù)任務(wù)3990畝，歷年余留15個村的農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工程已全部進場施工。垃圾分類推行“四定一撤”，新創(chuàng)省、市、區(qū)級垃圾分類示范小區(qū)7個、示范村17個。美麗鄉(xiāng)村整治村全部通過驗收，航民、鳳升等2個美麗鄉(xiāng)村示范村的19個項目進度過半。第三批7個美麗鄉(xiāng)村提升村中，梅林、明朗、三岔路、三盈等4個村高標(biāo)準(zhǔn)通過區(qū)級綜合驗收，其余3個已基本完成創(chuàng)建工作，即將迎接區(qū)級驗收。第四批提升村正在進行建設(shè)項目立項和建設(shè)單位招投標(biāo)工作。

聚焦數(shù)字賦能，夯實基層治理大格局。

構(gòu)建起“鎮(zhèn)、村、戶”三級管理架構(gòu)的“瀝家園”數(shù)字基層治理系統(tǒng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)75個村社全覆蓋、5.4萬戶全使用、城市大腦賦能基層治理全承載。結(jié)合線下“瀝?Mall”實體建設(shè)，逐步完善黨群服務(wù)驛站等功能配套，實現(xiàn)數(shù)字化“交治”“消防”“警務(wù)”等在線治理“三站合一”全覆蓋。全面推廣村社組織運行云智治平臺，促進村社績效考評向“過程+結(jié)果”的模式轉(zhuǎn)型。試點推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”整體智治，率先完成架構(gòu)搭建、流程重塑，啟動落地實踐。

圍繞幸福平安，建設(shè)普惠共享大民生。

持續(xù)推進疫情精密智控，全鎮(zhèn)21.9萬人完成了全程接種。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達到99.51％，發(fā)放低保、低邊及各類幫扶群體津補貼及補助金3.4億元。完成6所公辦幼兒園的改造提升，啟用新光明小學(xué)，收購名港城幼兒園，推進坎山幼兒園二期擴建工程，省二以上優(yōu)質(zhì)園達到17所，明德學(xué)校被評為全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”優(yōu)勝單位。切實抓好生產(chǎn)、消防、食品、藥品、治安、交通、環(huán)保等重點安全領(lǐng)域大排查、大整治專項行動，平安創(chuàng)建工作成效明顯。

增進文明內(nèi)涵，彰顯城市氣質(zhì)大形象。

建成棒球公園，成為國家女子棒球隊和全國青少年（U13）棒壘球訓(xùn)練基地，成功舉辦第十七屆全國大學(xué)生棒球聯(lián)賽總決賽。順利舉行“伯年國藝”全國畫展，“伯年藝事”“春暖小城”“小城武韻”等文化品牌不斷做優(yōu)做精。75個村社新時代文明實踐站全覆蓋，63個村全部納入浙江省農(nóng)村文化禮堂數(shù)據(jù)管理平臺。東沙戰(zhàn)備糧倉，楊之華故居等一批古建和文物得以修繕，蕭山花邊入選國家級非遺名錄。

2022

謀新圖強開拓進取

奮力譜寫“亞運興鎮(zhèn)、融港興城”錦繡篇章

2022年是促成“十四五”規(guī)劃落地的關(guān)鍵之年，是瓜瀝第四輪小城市培育試點三年行動計劃的收官之年，更是杭州熱烈擁抱亞運的歷史性一年。新趕考之路上，瓜瀝將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓牢發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進，邁好第一步，跑出加速度，扛起新使命，展現(xiàn)新氣象。

優(yōu)化布局、加快轉(zhuǎn)型，激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在啟動三個園區(qū)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)用地布局優(yōu)化和集中連片開發(fā),發(fā)展片區(qū)式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建集群式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力盤整產(chǎn)業(yè)社區(qū)，啟動群益智能家裝產(chǎn)業(yè)社區(qū)和黨山、坎山工業(yè)園區(qū)改造提升工程，完成臨港園區(qū)二期環(huán)境提升工程前期工作，做好啟迪錢江智匯港的擴容提質(zhì)。啟動印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)用地空間盤整試點，謀劃重點行業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，探索存量資產(chǎn)市場化運作模式，爭取全年盤活存量建設(shè)用地不少于200畝。著力招引新興產(chǎn)業(yè)，重點抓好群益智能家裝產(chǎn)業(yè)社區(qū)、臨港工業(yè)園拓展區(qū)塊、中新數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等“成熟”區(qū)塊的項目招引和落地工作，推進政企合作打造生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園。深入實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分行業(yè)試點建設(shè)一批數(shù)字車間，大力探索以印染和門業(yè)為主的“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。特別是針對效益A、B類企業(yè)的數(shù)字賦能，確保2022年推進智能制造和數(shù)字化改造項目不少于20個。

規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動，打造小城市試點新樣板。

切實強化頂層設(shè)計，確立鎮(zhèn)級“十四五”規(guī)劃，對照一流小城市指標(biāo)，研究編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，拉好產(chǎn)、城、人、文融合發(fā)展框架。發(fā)力沖刺亞運攻堅，進一步厚植亞運氛圍，增設(shè)亞運保障專班，深化亞運場館及周邊綜合整治提升工程，借勢做好土地經(jīng)營工作。不斷改善道路交通體系，謀劃杭甬高速瓜瀝出入口改造、光華路高速北段拓寬改造等項目，啟動興四路道路工程，完成建新路拓寬改造工程，新增三片集鎮(zhèn)和地鐵站點的接駁公交線路，新增停車泊位600個以上，同步推進智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)。加大投入提升公建配套，扎實推進老舊小區(qū)改造和傳統(tǒng)社區(qū)提升工程，確保新一年用于舊城改造投入4億元以上。加快推進隆園小區(qū)等一批老舊小區(qū)改造提升工程，加快東靈未來社區(qū)創(chuàng)建項目和安置房三期坎山區(qū)塊工程，啟動安置房三期瓜瀝區(qū)塊建設(shè)項目。

立足共富、促進均衡，樹立一體化建設(shè)新標(biāo)桿。

打造共富單元精品序列，以七彩、東靈等2個未來社區(qū)為引領(lǐng)，推動系列多跨應(yīng)用場景落地和賦能到其他社區(qū)。抓好航民“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”未來鄉(xiāng)村建設(shè)，引進第三方團隊專業(yè)化運維梅林未來鄉(xiāng)村，深入實施浙江省2022年度農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目。推進美麗鄉(xiāng)村梯隊建設(shè)，加快2個美麗鄉(xiāng)村示范村和第四批5個提升村建設(shè)，有序啟動第五批美麗鄉(xiāng)村提升村建設(shè)。打好低效企業(yè)整治、存量資產(chǎn)第三方評估、土地全域整治、村級留用地開發(fā)等一系列組合拳，增強村級集體經(jīng)濟造血功能。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)加碼“三改一拆”“五水共治”以及“迎亞運”城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升等行動，新增一批“上改下”“白改黑”“舊改新”“微改造”項目。落實垃圾分類片區(qū)化管理推進。實施土地全域整治，實施農(nóng)村建房帶方案審批，推廣農(nóng)戶圍墻“降高透綠”、大田美化綠化等創(chuàng)新舉措。加快糧食功能區(qū)6800畝苗木清退工作。

兜底服務(wù)、提質(zhì)擴面，提升大民生事業(yè)新高度。

實施美好教育工程，加強教育規(guī)劃引領(lǐng)，推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)強化教育基金正向激勵作用。深化“瀝教育·薪火領(lǐng)航”工程，做好名校擴容、名師招引、人才集聚、內(nèi)涵發(fā)展文章。打造文化惠民工程，策劃組織好迎亞運系列活動，全面保障亞運測試賽會。推進黨山影劇院等文體場館的綜合改造。繼續(xù)舉辦好“伯年國藝”全國專題畫展、推進武術(shù)“五進”行動，續(xù)寫古鎮(zhèn)“一文一武”文體特色文章。落實健康瓜瀝工程，切實抓好疫苗接種、信息跟蹤、人員流調(diào)、場所管控、物資保障等重點工作。實施健康瓜瀝建設(shè)規(guī)劃，全力創(chuàng)建省級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動區(qū)二院遷建工程。推進社會保障工程。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，不斷完善居家、社區(qū)、機構(gòu)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。做好社會救助兜底保障工作，切實保障好困難群眾基本生活。

突出智治、聚焦創(chuàng)新，深化數(shù)字化改革新實踐。

推進全域數(shù)治建設(shè)，形成《瀝家園運營規(guī)范》，進一步豐富服務(wù)切口，探索“瀝·Mall”空間的多維應(yīng)用，提升瀝家園的鮮活度和群眾對數(shù)字化應(yīng)用終端的“粘合度”。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”智治中心瓜瀝分中心，匯集承接12345、數(shù)字城管、110聯(lián)動等各類數(shù)源信息，加快推進“152”工作體系與“141”體系在基層的銜接貫通。整合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、“小腦+手腳”應(yīng)急小隊、四平臺下沉機構(gòu)執(zhí)法力量和全科專職網(wǎng)格員等人員，打造省內(nèi)一流綜合管理隊伍。保障平安穩(wěn)定局面，進一步健全社會治安防控體系和城市公共安全應(yīng)急機制，落地推廣智慧交通、智慧消防、智慧警務(wù)等應(yīng)用場景。加強安全生產(chǎn)、社會治安等重點領(lǐng)域長效監(jiān)管。落實信訪工作機制，開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解、歷史遺留問題攻堅行動，鞏固擴大“平安瓜瀝”創(chuàng)建成果。

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

瓜瀝將始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，以“民心是最大政治”的理念，忠誠施政，加強治理能力；依法行政，建設(shè)法治政府；務(wù)實勤政，提升作風(fēng)效能；恪守廉政，自覺接受監(jiān)督，始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)法治、高效、務(wù)實、廉潔的服務(wù)型政府，為瓜瀝加快追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅強有力保障。