蕭山區(qū)應急管理局獲評全國先進集體 浙江省唯一

近日，首屆全國應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會在北京舉行。習近平等黨和國家領導人親切接見受表彰人員和會議代表。會上，蕭山區(qū)應急管理局被光榮授予“全國應急管理系統(tǒng)先進集體”，成為浙江省唯一一個獲得該榮譽的縣（區(qū)、市）級基層應急管理部門?！　?/span>

安全是發(fā)展的前提，是民生之本、和諧之源。區(qū)應急管理局自2019年1月組建成立以來，本著“組建即戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗必戰(zhàn)成”的堅定信念，見任務就上，見紅旗就扛，新冠肺炎疫情防控中勇?lián)鷧^(qū)級防疫物資調(diào)配重任，在亞運興城攻堅中嚴守應急防線，以滿腔熱血捍衛(wèi)初心和使命，以實際行動踐行忠誠與擔當。安委會1+8機制、“1+2+N”數(shù)字應急平臺等一系列工作引領起具有“蕭山特色”的應急管理工作新探索。

近年來，他們先后被評為浙江省應急管理系統(tǒng)先進集體、杭州市“兩優(yōu)一先”先進基層黨組織、杭州市平安建設先進集體；多科室榮獲浙江省應急管理廳集體三等功、杭州市應急管理局集體嘉獎；多人次榮獲應急管理部個人三等功、浙江省最美應急人、杭州市應急管理局個人嘉獎。

■記者魏樂釔通訊員盛振剛

亮點一

以黨建為引領

凝“最強”戰(zhàn)斗力

抓基礎、強氛圍，推動整體成效領先領跑，打造一支思想統(tǒng)一、目標明確的隊伍，是應急管理工作取得良好成績的根本基礎。

他們堅持“兩個至上”——區(qū)應急管理局深入開展“不忘初心、牢記使命”和黨史學習主題教育，堅決貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話精神，“急先鋒”黨建聯(lián)盟、“應急紅”宣講等一批黨建特色品牌的打造，將“人民至上、生命至上”理念融入每一名應急干部血液。

他們爭當“應急先鋒”——在急難險重任務中發(fā)現(xiàn)模范、培養(yǎng)干部，建立“執(zhí)法標兵”“應急之星”評比等平時激勵、戰(zhàn)時表彰的一系列制度，是區(qū)應急管理局的創(chuàng)新做法。他們還定期開展業(yè)務沙龍、執(zhí)法培訓、座談研討等各類活動，激勵干部職工以實際行動踐行初心使命。

他們打通“神經(jīng)末梢”——由24名鎮(zhèn)街聯(lián)絡員和552名村社網(wǎng)格員組成的基層應急管理（安全）隊伍，今年已覆蓋到各鎮(zhèn)街、延伸到每一個村社，“30條網(wǎng)格標準”和“4張工作清單”更是將應急管理責任壓實到“最后一公里”。

區(qū)應急管理局通過黨建引領，全力攻堅、奮力爭先，全面聚焦應急管理工作改革，大力推進社會治理體系建設，有效維護社會和諧穩(wěn)定。機關黨組織先后獲杭州市“兩優(yōu)一先”先進基層黨組織、市級“最強黨支部”季度之星、區(qū)先進基層黨組織。

亮點二

以執(zhí)法求突破樹“最硬”震懾力

敢于對非法違法行為重拳出擊，是應急管理工作能夠發(fā)揮更大影響的關鍵抓手。近年來，蕭山區(qū)應急管理局抓住《刑法修正案（十一）》正式實施的契機，積極探索行刑銜接機制，進一步加大執(zhí)法力度，依法嚴懲安全生產(chǎn)犯罪行為，破堅冰、辦鐵案，打出了一個個震懾違法的應急“鐵拳”，行政執(zhí)法效率和震懾效果進一步提升。

危險作業(yè)，零容忍！

今年3月《刑法修正案（十一）》實施后，區(qū)應急管理局在執(zhí)法工作中敢闖敢為，主動破難，迅速辦理危險化學品和建設施工領域2起危險作業(yè)罪全國首案，入選應急管理部典型執(zhí)法案例，被央視新聞頻道專題報道，受上級領導批示肯定。

專案專辦，零放過！

區(qū)應急管理局克服阻力、動真碰硬，從嚴從實辦理危險作業(yè)罪、重大責任事故罪等重點案件，推動辦案數(shù)量從“個”到“類”、執(zhí)法領域從“點”到“面”。2019年以來，累計辦理行刑銜接案件17起，依法采取刑事強制措施34人。今年已累計辦理危險作業(yè)、重大責任事故、偽造買賣國家機關證件、非法經(jīng)營醇基燃料等行刑銜接案件8起19人。

公開曝光，零死角！

公開曝光、倒逼責任，是實施安全監(jiān)管的一大舉措。區(qū)應急管理局以雷霆之勢掀起執(zhí)法風暴，創(chuàng)新運用“執(zhí)法+媒體”手段，通過“一二三”（一月一通報、二月一曝光、三月一警示）隱患整改閉環(huán)工作法，公開曝光企業(yè)、法人，通報警示屬地、部門，累計達15批416家（人）次。

今年以來，國家應急管理部執(zhí)法工貿(mào)局副局長尚文啟到蕭山專題調(diào)研，蕭山區(qū)應急管理局在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作座談會上作經(jīng)驗介紹，全市應急執(zhí)法工作座談會在蕭山召開，蕭山應急執(zhí)法工作交出了“全國創(chuàng)首例、全省樹典型、全市走前列”的優(yōu)秀答卷。

亮點三

以實戰(zhàn)促擔當煉“最急”應對力

2019年以來，區(qū)應急管理局緊盯“事故防控”和“災害應對”，深化改革創(chuàng)新，有效應對疫情及梅汛、臺汛、抗雪防凍等重點時段自然災害應對工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，連續(xù)兩年實現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡數(shù)及立案數(shù)、罰款額的“兩降兩升”，自然災害形勢總體平穩(wěn)。

實戰(zhàn)一、筑牢疫情防控“安全網(wǎng)”。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，蕭山應急鐵軍主動承擔了全區(qū)應急物資籌措調(diào)配的重要任務，全力以赴，全員投入，連續(xù)奮戰(zhàn)一百余天，以“5+2”“白+黑”的姿態(tài)和擔當，做好區(qū)級防疫物資統(tǒng)籌工作，累計籌集、調(diào)配各類物資260萬余件，受到區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的充分肯定。

實戰(zhàn)二、擰緊防災減災“安全繩”。

區(qū)應急管理局以“組建即戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗必戰(zhàn)成”的姿態(tài)接過防汛防臺抗旱等三大指揮部“接力棒”，圓滿應對2019年“利奇馬”臺風、2020年新安江九孔泄洪和“黑格比”臺風等嚴峻考驗。在今年第6號臺風“煙花”應急響應期間，全體人員實戰(zhàn)運作143小時，真正做到哪里最危險，哪里有險情，哪里就有應急人的身影。

實戰(zhàn)三、探索基層應急“蕭模式”。

直面機構改革關鍵點，區(qū)應急管理局在全市率先打造24小時實體化運行的應急指揮中心，“一口子”掌握應急值班電話和110、119等社會應急聯(lián)動信息，精準掌握、有力應對全區(qū)突發(fā)敏感事件?！胺姥捶琅_”“應急指揮中心建設”等工作獲《人民日報》《中國應急管理報》等媒體點贊。

亮點四

以統(tǒng)籌謀作為

建“最暢”協(xié)調(diào)力

安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，牽涉眾多部門，只有拉緊責任“鏈條”，擰緊制度“螺絲”，才能確保各項安全舉措落實到位、執(zhí)行有力。為此，區(qū)應急管理局結合實際、深化改革、細化舉措，逐步打造具有蕭山特色的基層應急體系，從而壓實安全責任，筑牢“安全防線”。

他們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握“大方向”——聚焦“大安全”，我區(qū)打造區(qū)安委會和危險化學品、工業(yè)企業(yè)、旅游商貿(mào)、建設工程、城市運行、交通、衛(wèi)健教育、消防8個專委會的“1+8”組織架構，項目化、清單化明晰專委會工作職責和事故到場指揮規(guī)則，精準“找茬”監(jiān)管盲區(qū)。   

他們緊盯重點，推進“大整治”——全方位、高強度推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“遏重大”攻堅戰(zhàn)、安全風險普查及“平安護航建黨百年”大排查大整治等重點任務。今年1-9月，全區(qū)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門累計行政處罰2076家次，停產(chǎn)停業(yè)420家次，罰款2435萬余元。

他們數(shù)字應急，呈現(xiàn)“大格局”——區(qū)應急管理局高度重視數(shù)字化改革，投入2650萬元搭建“數(shù)字應急”1+2+N平臺，創(chuàng)新“隱患管家”、“安全駕照”、“蕭然戰(zhàn)汛”等實戰(zhàn)化功能應用場景，被列入全區(qū)十大改革首位項目和“數(shù)字政府”創(chuàng)新場景。數(shù)字安全綜合場景應用被列入浙江省數(shù)字孿生建設首批試點。

步履鏗鏘，一往無前。站在歷史交匯點上，蕭山區(qū)應急管理局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，進一步健全風險防范化解機制，堅持源頭防范，實施精準治理，筑牢防災減災救災安全防線，打造平安蕭山“金名片”。