蕭山區(qū)應(yīng)急管理局獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)集體 浙江省唯一

近日，首屆全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)模范和消防忠誠(chéng)衛(wèi)士表彰大會(huì)在北京舉行。習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)受表彰人員和會(huì)議代表。會(huì)上，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局被光榮授予“全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”，成為浙江省唯一一個(gè)獲得該榮譽(yù)的縣（區(qū)、市）級(jí)基層應(yīng)急管理部門(mén)?！　?/span>

安全是發(fā)展的前提，是民生之本、和諧之源。區(qū)應(yīng)急管理局自2019年1月組建成立以來(lái)，本著“組建即戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗必戰(zhàn)成”的堅(jiān)定信念，見(jiàn)任務(wù)就上，見(jiàn)紅旗就扛，新冠肺炎疫情防控中勇?lián)鷧^(qū)級(jí)防疫物資調(diào)配重任，在亞運(yùn)興城攻堅(jiān)中嚴(yán)守應(yīng)急防線，以滿腔熱血捍衛(wèi)初心和使命，以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。安委會(huì)1+8機(jī)制、“1+2+N”數(shù)字應(yīng)急平臺(tái)等一系列工作引領(lǐng)起具有“蕭山特色”的應(yīng)急管理工作新探索。

近年來(lái)，他們先后被評(píng)為浙江省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體、杭州市“兩優(yōu)一先”先進(jìn)基層黨組織、杭州市平安建設(shè)先進(jìn)集體；多科室榮獲浙江省應(yīng)急管理廳集體三等功、杭州市應(yīng)急管理局集體嘉獎(jiǎng)；多人次榮獲應(yīng)急管理部個(gè)人三等功、浙江省最美應(yīng)急人、杭州市應(yīng)急管理局個(gè)人嘉獎(jiǎng)。

■記者魏樂(lè)釔通訊員盛振剛

亮點(diǎn)一

以黨建為引領(lǐng)

凝“最強(qiáng)”戰(zhàn)斗力

抓基礎(chǔ)、強(qiáng)氛圍，推動(dòng)整體成效領(lǐng)先領(lǐng)跑，打造一支思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確的隊(duì)伍，是應(yīng)急管理工作取得良好成績(jī)的根本基礎(chǔ)。

他們堅(jiān)持“兩個(gè)至上”——區(qū)應(yīng)急管理局深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)主題教育，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話精神，“急先鋒”黨建聯(lián)盟、“應(yīng)急紅”宣講等一批黨建特色品牌的打造，將“人民至上、生命至上”理念融入每一名應(yīng)急干部血液。

他們爭(zhēng)當(dāng)“應(yīng)急先鋒”——在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)模范、培養(yǎng)干部，建立“執(zhí)法標(biāo)兵”“應(yīng)急之星”評(píng)比等平時(shí)激勵(lì)、戰(zhàn)時(shí)表彰的一系列制度，是區(qū)應(yīng)急管理局的創(chuàng)新做法。他們還定期開(kāi)展業(yè)務(wù)沙龍、執(zhí)法培訓(xùn)、座談研討等各類(lèi)活動(dòng)，激勵(lì)干部職工以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。

他們打通“神經(jīng)末梢”——由24名鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)員和552名村社網(wǎng)格員組成的基層應(yīng)急管理（安全）隊(duì)伍，今年已覆蓋到各鎮(zhèn)街、延伸到每一個(gè)村社，“30條網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)”和“4張工作清單”更是將應(yīng)急管理責(zé)任壓實(shí)到“最后一公里”。

區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)黨建引領(lǐng)，全力攻堅(jiān)、奮力爭(zhēng)先，全面聚焦應(yīng)急管理工作改革，大力推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。機(jī)關(guān)黨組織先后獲杭州市“兩優(yōu)一先”先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)“最強(qiáng)黨支部”季度之星、區(qū)先進(jìn)基層黨組織。

亮點(diǎn)二

以執(zhí)法求突破樹(shù)“最硬”震懾力

敢于對(duì)非法違法行為重拳出擊，是應(yīng)急管理工作能夠發(fā)揮更大影響的關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局抓住《刑法修正案（十一）》正式實(shí)施的契機(jī)，積極探索行刑銜接機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)犯罪行為，破堅(jiān)冰、辦鐵案，打出了一個(gè)個(gè)震懾違法的應(yīng)急“鐵拳”，行政執(zhí)法效率和震懾效果進(jìn)一步提升。

危險(xiǎn)作業(yè)，零容忍！

今年3月《刑法修正案（十一）》實(shí)施后，區(qū)應(yīng)急管理局在執(zhí)法工作中敢闖敢為，主動(dòng)破難，迅速辦理危險(xiǎn)化學(xué)品和建設(shè)施工領(lǐng)域2起危險(xiǎn)作業(yè)罪全國(guó)首案，入選應(yīng)急管理部典型執(zhí)法案例，被央視新聞?lì)l道專(zhuān)題報(bào)道，受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

專(zhuān)案專(zhuān)辦，零放過(guò)！

區(qū)應(yīng)急管理局克服阻力、動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)辦理危險(xiǎn)作業(yè)罪、重大責(zé)任事故罪等重點(diǎn)案件，推動(dòng)辦案數(shù)量從“個(gè)”到“類(lèi)”、執(zhí)法領(lǐng)域從“點(diǎn)”到“面”。2019年以來(lái)，累計(jì)辦理行刑銜接案件17起，依法采取刑事強(qiáng)制措施34人。今年已累計(jì)辦理危險(xiǎn)作業(yè)、重大責(zé)任事故、偽造買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料等行刑銜接案件8起19人。

公開(kāi)曝光，零死角！

公開(kāi)曝光、倒逼責(zé)任，是實(shí)施安全監(jiān)管的一大舉措。區(qū)應(yīng)急管理局以雷霆之勢(shì)掀起執(zhí)法風(fēng)暴，創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)法+媒體”手段，通過(guò)“一二三”（一月一通報(bào)、二月一曝光、三月一警示）隱患整改閉環(huán)工作法，公開(kāi)曝光企業(yè)、法人，通報(bào)警示屬地、部門(mén)，累計(jì)達(dá)15批416家（人）次。

今年以來(lái)，國(guó)家應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局副局長(zhǎng)尚文啟到蕭山專(zhuān)題調(diào)研，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全市應(yīng)急執(zhí)法工作座談會(huì)在蕭山召開(kāi)，蕭山應(yīng)急執(zhí)法工作交出了“全國(guó)創(chuàng)首例、全省樹(shù)典型、全市走前列”的優(yōu)秀答卷。

亮點(diǎn)三

以實(shí)戰(zhàn)促擔(dān)當(dāng)煉“最急”應(yīng)對(duì)力

2019年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局緊盯“事故防控”和“災(zāi)害應(yīng)對(duì)”，深化改革創(chuàng)新，有效應(yīng)對(duì)疫情及梅汛、臺(tái)汛、抗雪防凍等重點(diǎn)時(shí)段自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡數(shù)及立案數(shù)、罰款額的“兩降兩升”，自然災(zāi)害形勢(shì)總體平穩(wěn)。

實(shí)戰(zhàn)一、筑牢疫情防控“安全網(wǎng)”。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，蕭山應(yīng)急鐵軍主動(dòng)承擔(dān)了全區(qū)應(yīng)急物資籌措調(diào)配的重要任務(wù)，全力以赴，全員投入，連續(xù)奮戰(zhàn)一百余天，以“5+2”“白+黑”的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)，做好區(qū)級(jí)防疫物資統(tǒng)籌工作，累計(jì)籌集、調(diào)配各類(lèi)物資260萬(wàn)余件，受到區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界的充分肯定。

實(shí)戰(zhàn)二、擰緊防災(zāi)減災(zāi)“安全繩”。

區(qū)應(yīng)急管理局以“組建即戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗必戰(zhàn)成”的姿態(tài)接過(guò)防汛防臺(tái)抗旱等三大指揮部“接力棒”，圓滿應(yīng)對(duì)2019年“利奇馬”臺(tái)風(fēng)、2020年新安江九孔泄洪和“黑格比”臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)峻考驗(yàn)。在今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”應(yīng)急響應(yīng)期間，全體人員實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作143小時(shí)，真正做到哪里最危險(xiǎn)，哪里有險(xiǎn)情，哪里就有應(yīng)急人的身影。

實(shí)戰(zhàn)三、探索基層應(yīng)急“蕭模式”。

直面機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)應(yīng)急管理局在全市率先打造24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)行的應(yīng)急指揮中心，“一口子”掌握應(yīng)急值班電話和110、119等社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息，精準(zhǔn)掌握、有力應(yīng)對(duì)全區(qū)突發(fā)敏感事件?！胺姥捶琅_(tái)”“應(yīng)急指揮中心建設(shè)”等工作獲《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》等媒體點(diǎn)贊。

亮點(diǎn)四

以統(tǒng)籌謀作為

建“最暢”協(xié)調(diào)力

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，牽涉眾多部門(mén)，只有拉緊責(zé)任“鏈條”，擰緊制度“螺絲”，才能確保各項(xiàng)安全舉措落實(shí)到位、執(zhí)行有力。為此，區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際、深化改革、細(xì)化舉措，逐步打造具有蕭山特色的基層應(yīng)急體系，從而壓實(shí)安全責(zé)任，筑牢“安全防線”。

他們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握“大方向”——聚焦“大安全”，我區(qū)打造區(qū)安委會(huì)和危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)、旅游商貿(mào)、建設(shè)工程、城市運(yùn)行、交通、衛(wèi)健教育、消防8個(gè)專(zhuān)委會(huì)的“1+8”組織架構(gòu)，項(xiàng)目化、清單化明晰專(zhuān)委會(huì)工作職責(zé)和事故到場(chǎng)指揮規(guī)則，精準(zhǔn)“找茬”監(jiān)管盲區(qū)。   

他們緊盯重點(diǎn)，推進(jìn)“大整治”——全方位、高強(qiáng)度推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全風(fēng)險(xiǎn)普查及“平安護(hù)航建黨百年”大排查大整治等重點(diǎn)任務(wù)。今年1-9月，全區(qū)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)累計(jì)行政處罰2076家次，停產(chǎn)停業(yè)420家次，罰款2435萬(wàn)余元。

他們數(shù)字應(yīng)急，呈現(xiàn)“大格局”——區(qū)應(yīng)急管理局高度重視數(shù)字化改革，投入2650萬(wàn)元搭建“數(shù)字應(yīng)急”1+2+N平臺(tái)，創(chuàng)新“隱患管家”、“安全駕照”、“蕭然戰(zhàn)汛”等實(shí)戰(zhàn)化功能應(yīng)用場(chǎng)景，被列入全區(qū)十大改革首位項(xiàng)目和“數(shù)字政府”創(chuàng)新場(chǎng)景。數(shù)字安全綜合場(chǎng)景應(yīng)用被列入浙江省數(shù)字孿生建設(shè)首批試點(diǎn)。

步履鏗鏘，一往無(wú)前。站在歷史交匯點(diǎn)上，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持源頭防范，實(shí)施精準(zhǔn)治理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)安全防線，打造平安蕭山“金名片”。