蕭山“雙減”做的那些“加減法”

蕭山“雙減”做的那些“加減法”

“蕭報圓桌匯”聚焦“雙減”工作

自“雙減”信號傳來，就成為社會關注的熱點。作為杭州市試點區(qū)縣，蕭山在全市范圍內(nèi)率先啟動課后服務，并及時出臺區(qū)域層面的“雙減”實施方案。兩個月來，蕭山“雙減”工作正在逐步深入推進。

昨日，第五期“蕭報圓桌匯”聚焦“雙減”工作，邀請了區(qū)教育局副局長金棟華，區(qū)發(fā)改局價格管理科科長夏海江，區(qū)交警大隊秩序科科長胡勇剛，區(qū)交通運輸局綜合運輸科科長商仕陽，蕭山公交客運部經(jīng)理孫磊，區(qū)教育局高中和義務教育科科長董柯鋒、副科長孔麗娜，校長代表高橋初中校長鐘玲芳、湘師實驗小學校長李國芳、世紀實驗小學校長丁水法、任伯年小學校長沈小紅，家長代表高橋初中家長沈松濤、湘師實驗小學家長萬玲、世紀實驗小學家長李培、任伯年小學家長宋亞芬來到現(xiàn)場，就“雙減”帶來的變化和問題進行探討。

蕭山“雙減”工作

基本情況

“蕭報圓桌匯”伊始，區(qū)教育局副局長金棟華首先向大家介紹了蕭山“雙減”工作的基本情況。他表示，蕭山教育點多面廣體量大，在校內(nèi)，全區(qū)有各級各類學校388所(含教學點)，25萬名學生、1.3萬名教師。其中僅小學、初中就有144所(含校區(qū))，學生15萬余人。在校外，全區(qū)有各類校外培訓機構920多家，其中中小學學科類298家?？梢哉f，蕭山“雙減”工作，肩上的責任和壓力也更大。

早在8月20日，蕭山區(qū)教育局就提前布置課后服務工作，9月1日打響了全覆蓋托管的第一槍，實現(xiàn)義務教育階段兩個全覆蓋，即學后托管服務全覆蓋和有需要的學生全覆蓋。針對學后托管，區(qū)教育局在全區(qū)層面創(chuàng)新實施“1+T+X”模式，并在初中全面開展晚自習。同時蕭山“雙減”工作也有溫度。以學后托管這項工作為例，在三個方面主動服務：教師主動參加，拒絕讓家長走進教室來參與班級管理；后勤主動保障，參加學后托管的中小學生下午全部提供點心服務；交通主動優(yōu)化，通過調(diào)整優(yōu)化學生公交線路、錯峰放學等舉措，方便師生上下學出行。

在推進校外培訓機構規(guī)范有序上，蕭山的理念是以“關”為主，引導培訓機構“轉登不如轉型、轉型不如轉行”。因為根據(jù)蕭山的實際，不論是學科類還是非學科類，這個市場已經(jīng)處于飽和狀態(tài)?！半p減”政策實施以來，全區(qū)義務段營利性學科類機構已經(jīng)減少172家，在全省率先實現(xiàn)清零目標。同時，學科類的機構總數(shù)已經(jīng)減少208家，目前實際經(jīng)營的僅有90家，壓減率達到70%。總的來講，蕭山要讓教育的責任回歸學校，更加突出學校教育的主陣地作用。

蕭山“雙減”工作的招數(shù)真不少

課后服務:加趣味減負擔

9月1日，蕭山率先吹響了全面啟動課后服務的沖鋒號，先行開展基礎性托管服務全覆蓋。全區(qū)義務教育學校學后托管覆蓋率100%，共開設班級3677個，惠及學生11.3萬余人。隨著學生在校時間的延長，為了讓學生減少學習壓力，增加學習趣味，全區(qū)各學校陸續(xù)開設X課程和開展特色化、校本化服務。

如北干小學開展“1+T+X”課程，突出學校體育特色；紅墾學校結合地處蕭山科技城的優(yōu)勢，開設編程、科技、機器人課程；回瀾小學開展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目課程，如棋類、繪畫、科學小實驗、口才等課程；江寺小學引入七大校外公益類非學科資源，涉及運動、書法、藝術、三棋等課程。這些豐富多彩的特色課程受到了不少學生和家長的歡迎。

“圓桌匯”上，區(qū)教育局高中和義務教育科科長董柯鋒說，在X課程普遍開花的同時也存在一些問題，因為蕭山區(qū)域面積比較大，X課程資源普遍分布不均，特別是東片和南片的偏遠農(nóng)村學校相對較缺。后續(xù)，區(qū)教育局正在想辦法：一方面內(nèi)部挖潛，充分發(fā)揮學校音樂、體育、美術教師的特長，開發(fā)一些課程；另一方面抓緊外部引入，除一些非學科類的培訓機構可以引入學校外，區(qū)教育局正在與區(qū)關工委、區(qū)青少年宮等群團組織進行深入對接，積極引進X課程。

家長代表、高橋初中家長沈松濤對X課程和初中晚自習的收費進行了提問。對此，區(qū)發(fā)改局價格管理科科長夏海江表示，目前上級相關的收費定價規(guī)定還沒有明朗，相關收費要等省市文件明確以后，才能出臺正式的收費標準。不過可以請廣大家長放心，X課程和初中晚自習等課后服務收費會以公益性和非營利性為原則制定標準的。

課后作業(yè):加質量減數(shù)量

在開展“雙減”工作中，針對課后作業(yè)的“減負”有了明確要求：小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級盡量減少書面作業(yè)量，完成時間最多不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

作業(yè)減少了，老師如何了解學生對于知識點的掌握程度從而確保教學質量呢？家長代表、世紀實驗小學家長李培就作業(yè)管理提出了問題。

“目前，區(qū)教研室已經(jīng)在牽頭研究對小學段和初中段學生而言怎樣的作業(yè)量是合適的?！眳^(qū)教育局高中和義務教育科科長董柯鋒說，目前就區(qū)教育局而言，更多的是從宏觀上進行管理，除了對各年級的作業(yè)量和完成時間進行明確外，要求學校要提高作業(yè)布置質量，不得布置機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè)。同時，不得給家長布置作業(yè)。不得在家長群里布置作業(yè)（上級明確要求的除外），不得要求家長批改作業(yè)，不得要求家長通過打卡提交文化學科作業(yè)，不得將學生作業(yè)變成家長作業(yè)。

“圓桌匯”現(xiàn)場，學校代表就各校在作業(yè)管理上的做法表達了自己的觀點。

“作業(yè)是‘雙減’中的關鍵小事。湘師實驗小學的整理課程就是和‘雙減’結合的嘗試。整理的精髓是養(yǎng)成習慣，也是小學階段最重要的素質養(yǎng)成?！毕鎺煂嶒炐W校長李國芳說?！拔覀冊诮處煹膶I(yè)化成長上做了大量工作，如與周邊名校進行合作，成立青年教師社團改善課堂教學方式等。”世紀實驗小學校長丁水法表示，“雙減”減了學生的負擔，增加了教師的培訓，讓老師的教學更有效率，才能減負不減質。任伯年小學則從作業(yè)量減少后學生校外的時間利用進行探討，校長沈小紅表示，學校專題開展了作業(yè)管理，包括家校協(xié)同、德育活動在內(nèi)的一些商討?！拔覀兲岢?Y行動：一是閱讀，提升知識面；二是運動，提高身體素質；三是研學，比如進博物館進田地開展課題式實踐活動，讓孩子具備學習的能力?！鄙蛐〖t說，假日是家長和孩子一起同行、成長的時間。

教師服務:加關愛減壓力

在前期征集意見時，有不少教師家屬表示：“感覺‘雙減’后另一半‘上交’給了學校?！钡拇_，隨著“雙減”工作的推進，學校教師的負擔不可避免地增加了，那么蕭山在教師關愛上有哪些工作呢？

除了在思想上做好老師的工作，在精神上鼓勵、在待遇上適當提升外，蕭山各校在生活上進一步關心老師，給予更多的人文關懷。比如，學校普遍設立彈性上下班制、病事假調(diào)休制等相關制度，有些學校增加晚上食堂的凈菜供應，部分小學甚至提供晚餐服務，有些學校對雙職工教師家庭開設小孩統(tǒng)一管理服務等。

高橋初中校長鐘玲芳介紹了高橋初中的一些做法。首先是后勤服務方面提升質量，如一日三餐的供給，辦公條件的提升；其次是彈性上下班制度，如當天晚上老師要參加晚自習管理，白天空的時間可以出去處理一下自己的事情，或者第二天上班因為要接送孩子可以遲一點來學校。不過因為責任感，很多老師還是按時甚至提前到校。還有減少教師的會議等事務性工作，培訓盡量送到身邊，并豐富工會活動，增加老師的幸福感。“‘雙減’工作將是一項長期性常態(tài)化的工作，為此，我們成立了書記校長工作室，專門和老師進行溝通，關心關愛老師們的身心健康?！辩娏岱颊f。

上下學交通:加便利減堵點

上下學時間，撞上早晚高峰，校門口的“交通堵點”如何緩解，成為不少家長關注的焦點?！皥A桌匯”現(xiàn)場，家長代表、湘師實驗小學家長萬玲提出了這個問題。

“不僅是時間問題，原來多是爺爺奶奶為主來接，現(xiàn)在可能要變成以父母為主，接送工具也會由電動自行車為主變成汽車為主?！眳^(qū)交警大隊秩序科科長胡勇剛說。目前區(qū)交警大隊已經(jīng)強化警力，在原先的基礎上又增加了320名警力，就增加在學校上下學以后的早晚高峰崗以及一些關鍵的路口；同時強化數(shù)字智能，把學校周邊的一些路口跟周邊區(qū)域的信號燈協(xié)同起來，以引導車輛繞開學校附近的擁堵區(qū)域。還有強化宣傳，建立了路況群，通過電臺、報社、電視臺等媒體實時發(fā)布相關路況信息，引導司機選擇合適的道路通行。

此外，區(qū)教育局與區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸局等部門協(xié)調(diào)溝通，整合現(xiàn)有資源，開辟出近5000個地下停車位作為接送車輛臨時停放點。到了放學點，家長志愿者、學校保安、值周教師、交輔警等還會相互配合，保障有序通行。

在公交線路優(yōu)化上，截至10月底，蕭山公交已完成延長線路服務時間20條，其中為配套“雙減”工作，蕭山公交與區(qū)教育局進行多次對接，對8條涉及學校周邊線路進行延長服務時間，方便學生上下學乘車。并開通求知專線5條，配車5輛，每日接送學生240余人次，解決了泊林春天小區(qū)—林之語幼兒園、春和錢塘小區(qū)—世紀瓏悅幼兒園、美哉美城小區(qū)—世紀瓏悅幼兒園、金色江南小區(qū)—世紀時代幼兒園、陽光城上府小區(qū)—湘湖小學的學生上下學出行問題?！凹用軐W校周邊線路上下學時間段班次。由于目前上下學時段學校周邊道路擁堵問題，通過前期區(qū)交通運輸局、區(qū)教育局等相關部門協(xié)調(diào)，我司對城區(qū)內(nèi)學校周邊線路進行加密，日均增加投入車輛216輛次，對中小學校周邊道路擁堵情況起到一定的緩解作用?！笔捝焦豢瓦\部經(jīng)理孫磊表示。

網(wǎng)上平臺:加選項免費用

蕭山還有各類免費的線上學習服務，為學生自主安排課后時間提供了更多的選擇。如浙江省教育廳推出以課程服務為主的全系列“網(wǎng)絡同步課程”和以答疑解惑為主的“問學名師”服務；基于蕭山智慧教育大數(shù)據(jù)平臺的教育資源公共服務平臺，容納了各類學科教育資源、中華傳統(tǒng)文化教育資源等大容量的在線教育資源；蕭山區(qū)“美好教育”云課堂服務，這是區(qū)教育局今年推出的教育高層次人才在線名師課堂和青年骨干教師在線網(wǎng)絡優(yōu)質課，每天都有最新的優(yōu)質網(wǎng)課上線。

此外，蕭山各學校都建有自己的網(wǎng)課平臺，如蕭山中學和高橋初中，都建有免費網(wǎng)校和微課服務。

區(qū)教育局高中和義務教育科副科長孔麗娜表示，目前，區(qū)教育局正在籌劃推出蕭山教育微課云集服務，向全區(qū)名優(yōu)教師征集全系列課程的微課資源，今后將通過兩條途徑免費向全區(qū)中小學生提供服務，一是蕭山智慧教育大數(shù)據(jù)平臺向全區(qū)開放，二是通過華數(shù)數(shù)字電視平臺推出蕭山智慧教育微課頻道，向全區(qū)中小學生提供服務。