如何實現(xiàn)碳達峰碳中和？來看浙江的這三條特色路徑

低碳，關乎未來社會生產(chǎn)生活方方面面。

近日，我省公布第一批11家低碳試點縣創(chuàng)建單位，要求各地因地制宜開展探索，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型在縣域層面率先突破。

“當前，能源和產(chǎn)業(yè)結構轉型，是實現(xiàn)碳達峰的重點難點，推進碳中和過程中，碳匯則扮演著至關重要的角色?！笔“l(fā)改委環(huán)資處相關人員表示，樂清、平湖、龍泉等地，均是某一領域壓力較大或條件較好的地方，也有一定探索和實踐，“首批試點，不是平地起高樓，而是在原有基礎上提升，發(fā)揮示范引領作用，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法?！?/p>

低碳能源發(fā)展、產(chǎn)業(yè)低碳轉型、碳匯能力提升，記者從11個試點中梳理出三大主攻方向，代表的或許正是通往“低碳浙江”的3條現(xiàn)實路徑。

一張低碳能源發(fā)展地圖

——轉換結構，讓可再生清潔能源占據(jù)主導

8月24日，從平湖獨山港出發(fā)，浙能嘉興1號海上風電項目機務專工林瑋登上了熟悉的運輸船。在茫茫大海上航行兩個半小時后，林瑋眼前出現(xiàn)一群“龐然大物”：巨型白色風機在海上整齊排列，葉片緩慢但有力地轉動著。

這是一座令人震撼的大型海上風電場，將于今年底竣工，建成后每年可貢獻8.7億度可再生能源電量，節(jié)約標煤28.2萬噸、減少二氧化碳排放57.6萬噸。

“8.7億度電可供平湖全市居民用一整年。”項目辦公室主任林感告訴記者，平湖陸上面積554平方公里，海域面積卻達1070平方公里，擁有巨大的海上清潔能源開發(fā)空間。此刻，就在這片海域，華能浙江嘉興2號海上風電項目也在緊張施工中。

大海中的風電場，是平湖乃至浙江低碳能源地圖中的一個生動坐標。

能源活動，通常是碳排放最主要的來源。其中，化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體，更是影響氣候變化的重要因素。2020年，浙江一次能源消費總量中，煤炭、石油及制品、天然氣比重分別為39.4%、22.9%、7.0%，仍占主導地位，風電、光伏、水電等可再生能源占比不足30%。并且由于前期減煤工作推進，全省煤炭消費已呈現(xiàn)高度集中特點，后期縮減空間變窄。

布局低碳能源，對全省降碳減排的重要性不言而喻。觀察此次被列入“低碳能源發(fā)展類”的兩個試點縣創(chuàng)建單位，嘉興平湖市、舟山普陀區(qū)已嘗試破題，正擘畫一張全域統(tǒng)籌、海陸兼顧的低碳能源發(fā)展地圖。

這張地圖的模樣，平湖市發(fā)改局能源科科長錢洪亮如此描述：截至2020年底，光伏發(fā)電裝機容量達到413兆瓦，年發(fā)電量4億度，占全社會用電量的7.6%，列全省第一；建成風力發(fā)電32.4兆瓦，年發(fā)電量1億度，在建風力發(fā)電裝機容量600兆瓦，列全省第一；余熱發(fā)電年發(fā)電量達6億度……“除了水電，我們幾乎擁有全門類的低碳能源?！彼f。

布局背后，是對自身資源稟賦、發(fā)展前景的清晰認知?！斑@些年，土地、能耗等要素制約日益突出，平湖要高質(zhì)量發(fā)展，必須在能源結構優(yōu)化方面率先突破?！逼胶邪l(fā)改局副局長顧棟梁說，他們爭取到2025年，低碳能源發(fā)電量占全社會年用電比例達60%以上，實現(xiàn)能源領域碳排放量達峰。

為實現(xiàn)這一目標，除了發(fā)展常規(guī)新能源，還需打開更具想象力的空間。為此，他們把目光投向了氫能。就在前不久，平湖完成了16輛長8.5米的氫能源公交車招標。再過兩個月，這些車輛將在大街小巷跑起來。到明年底，全市運營的氫能汽車將達150輛以上。此外，當?shù)貙⒁M氫能科技企業(yè)，加大氫能燃料電池產(chǎn)品及核心零部件、氫氣制造及儲存設備的研發(fā)生產(chǎn)。未來兩年，平湖還要在獨山港、當湖等地新建4座以上加氫站?！跋乱徊剑覀冞€將構建數(shù)字化管理模式，打造‘虛擬電廠’，讓不穩(wěn)定的新能源供電變得穩(wěn)定起來，實現(xiàn)能源結構根本性變革?！卞X洪亮說。

不約而同，眼下的普陀，也把目光對準了氫能源。截至目前，當?shù)匾呀ǔ扇∽畲?、年減少碳排放70萬噸的海上風電項目，引進中石化、浙能液化天然氣接收站項目，成功落地首個氫能制取加注項目。未來，以氫工廠為核心產(chǎn)業(yè)，上游繼續(xù)發(fā)展海上風電、光伏、海洋能等基礎可再生能源，下游拓展氫化工、氫冶金、氫原料輸送、氫能船舶等產(chǎn)業(yè)。一張低碳能源與低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新地圖，正徐徐展開。

一條產(chǎn)業(yè)低碳轉型路線

——存量企業(yè)碳排放做“減法”，低碳綠色企業(yè)做“加法”

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從源頭到末端綠色化、低碳化，是碳達峰碳中和變革中的重要一環(huán)。

作為首批試點，有“中國電器之都”稱號的樂清，化工和電機產(chǎn)業(yè)集聚的紹興上虞區(qū)，擁有汽摩配、機電等產(chǎn)業(yè)集群的臺州路橋區(qū)，被賦予“產(chǎn)業(yè)低碳轉型”使命。

“2020年全市規(guī)上工業(yè)增加值能耗降到每萬元0.32噸標煤，僅為全省平均水平的38%。但存量企業(yè)，尤其是面廣量大的傳統(tǒng)制造企業(yè)仍有減碳空間，也是產(chǎn)業(yè)低碳轉型的難點?！睒非迨薪?jīng)信局運行和規(guī)劃科工作人員告訴記者，此前調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，面對這道“減法題”，一些企業(yè)不知道怎么改，一些企業(yè)覺得“能耗不高不必改”，一些企業(yè)則認為“投入太大收益不高”。

問題看清了，怎么破解？今年5月，“用能大戶”百靈氣動科技有限公司的負責人王勝平，迎來了樂清市派來的專業(yè)“能耗精算師”——浙江慧宸節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰咀稍儙熑~建華。逐一檢測生產(chǎn)環(huán)節(jié)后，葉建華和團隊“對癥開方”，定制了空壓機及供氣系統(tǒng)的建設、運行、管理方案。改造后的第一個月，王勝平就驚喜發(fā)現(xiàn)：企業(yè)生產(chǎn)效率不變的情況下，空壓機節(jié)電25%，節(jié)氣近20%，預計全年能省下近20萬元，“20萬元不是大數(shù)目，但為我們后續(xù)發(fā)展騰出了用能空間。”

眼下，百靈氣動走在節(jié)能改造路上停不下來，屋頂鋪設光伏板，啟用后可解決15%企業(yè)用電，生產(chǎn)線上普通電機也計劃換成節(jié)能型電機，讓能效再提升一些……

“首批‘用能大戶’剛診斷完，接下來我們將實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)低碳診斷全覆蓋?！睒非迨薪?jīng)信局局長管國強說，隨著試點創(chuàng)建推進，一條更清晰的節(jié)能減排路線正在形成。

不會改？專業(yè)“能耗精算師”為制造企業(yè)“精準把脈”。不愿改？實施“碳均論英雄”改革，并借力數(shù)字化，開發(fā)碳效等級綠、藍、黃、橙、紅“碳畫像五色圖”，實現(xiàn)全市規(guī)上企業(yè)碳效監(jiān)測全覆蓋。而且，每家企業(yè)還有專屬“低碳碼”，碳效怎樣、在行業(yè)中水平如何，看得一清二楚，低碳改造主動性極大提升。怕投入性價比低？政府補助不設投資額門檻，年節(jié)能量達30噸標煤就可享受最低10%的補助；改造取得實效的企業(yè)，如被列入國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品示范名單，還能分別享受100萬元、50萬元、30萬元資金獎勵。此外，樂清還創(chuàng)造性新增市級綠色工廠名錄，不僅給予5萬元獎勵，在企業(yè)“畝均效益”綜合評價時加分，還在金融、用地、用能等要素配置方面給予傾斜。

一邊做減法，一邊還得做加法，既要減少工業(yè)企業(yè)碳排放、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，也要千方百計引進低碳零碳企業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟持續(xù)綠色發(fā)展。

在上虞，前不久新引進10億元以上項目6個，大多涉及新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；以精細化工行業(yè)為主體的紹興上虞先進高分子材料產(chǎn)業(yè)平臺，成功入選第三批浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單；作為全省數(shù)字經(jīng)濟的典型，上虞e游小鎮(zhèn)累計引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)743家，連續(xù)3年進入浙江省特色小鎮(zhèn)“畝均效益”領跑者行列。

在另一個試點創(chuàng)建單位臺州路橋區(qū)，當?shù)卣ν七M“雙碳數(shù)智大腦”建設，聚焦汽車、機械等低碳高效產(chǎn)業(yè)，打造全省“綠色低碳工業(yè)4.0先行示范區(qū)”。

一場碳匯能力提升變革

——增加“碳庫”容量，激活“交易”潛能

從空中俯瞰，龍泉猶如一塊織錦，竹林、闊葉林、濕地等呈現(xiàn)深深淺淺的綠，構成城鄉(xiāng)主色。目前，這里總計有林地397萬畝，森林覆蓋率高達84.42%?！叭缙趯崿F(xiàn)碳中和目標，一項重要內(nèi)容就是提升森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)吸碳、固碳能力。在森林碳匯方面，我們擁有巨大優(yōu)勢?！丙愃猩鷳B(tài)環(huán)境局龍泉分局總工吳慧介紹，根據(jù)初步核算，2019年全市凈吸收168.59萬噸二氧化碳當量，林業(yè)碳吸收能力居全省第一，“減去碳排放量，我們已經(jīng)連續(xù)10年達到‘負碳’水平。”

另一個山區(qū)縣磐安的數(shù)據(jù)不遑多讓：2019年，全縣碳排放強度每萬元0.38噸，遠低于全省每萬元0.76噸的平均水平，同時森林覆蓋率達83.68%，全年固碳能力為55萬噸二氧化碳當量。

既然如此，作為“碳匯能力提升類”試點縣創(chuàng)建單位，他們要做什么？“提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，是增匯的基礎和關鍵。”龍泉市林業(yè)局生態(tài)保護中心主任熊偉坦言，對于碳匯，他們此前也有誤讀，認為森林面積越大、碳匯能力越強，認為森林保護好不采伐，碳匯能力就能保持，但碳匯水平實際上還取決于樹種、林相、年限等因素，比如竹林，碳匯能力就比闊葉林優(yōu)越，因為竹子循環(huán)生長速度快、吸碳能力強，竹材制品也有一定固碳能力。

眼下，新理念正融入山間。一入秋，龍泉八都鎮(zhèn)樟溪村就組織村民進山，為千余株紅豆樹、浙江楠、楓香等清除雜草、根外施肥、防治病蟲害。這片占地90畝的幼林，是當?shù)馗淖兞窒?、增加碳匯的成果之一。截至今年8月，龍泉已累計完成3500畝珍貴樹種造林。

未來，試點縣的森林撫育將更現(xiàn)“精準”氣質(zhì)：樹種選擇方面，柳杉等碳儲能力強的大徑材樹木將得到更多青睞；種植范圍方面，將聚焦各類綠地開展鄉(xiāng)土樹種造林等生態(tài)修復工作，突出重點區(qū)域水源涵養(yǎng)林建設。

此外，面向濕地等其他“碳庫”，龍泉計劃到2025年，將全市90%以上濕地納入濕地保護紅線，自然濕地保護率達100%。有“中國藥材之鄉(xiāng)”美譽的磐安，正在構建藥鄉(xiāng)、藥市、藥鎮(zhèn)、藥園“四位一體”產(chǎn)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)增匯。

山區(qū)縣的低碳試點，還繞不開另一個重要命題。例如，在龍泉，林農(nóng)人口占全市總人口82.4%，林業(yè)收入占農(nóng)民人均可支配收入51.1%，提升碳匯能力的同時，能否確保林農(nóng)持續(xù)較快增收？碳匯的“交易”潛質(zhì)，為他們帶來新思路。

龍泉蘭巨鄉(xiāng)官埔垟村里，喜氣洋洋的氛圍已持續(xù)多時。前不久，村里2101畝集體林地，在森林經(jīng)營普惠項目試點篩選中脫穎而出，簽訂了委托碳匯交易協(xié)議。根據(jù)測算，10年項目計入期內(nèi)，這片林地二氧化碳的碳匯減排量預計為每年836噸。按每噸約60元的價格，預計年均收益在5萬元左右。

“這一項目已在麗水市審批備案，將爭取線下完成交易，可用于中和大型會議的碳排放?！眳腔鄹嬖V記者，8月初，官埔垟村村民以林業(yè)碳匯為質(zhì)押，向龍泉農(nóng)商銀行申請并獲得“碳匯+地役權”貸款20萬元。眼下，人民銀行麗水市中心支行聯(lián)合相關部門，進一步完善林業(yè)碳匯質(zhì)押價值評估、風險補充等配套機制，“碳匯交易、質(zhì)押等若能推廣，森林生態(tài)服務功能價值就將充分顯現(xiàn)，解決森林經(jīng)營周期長、短期沒有經(jīng)濟收益的問題，真正促進可持續(xù)發(fā)展?！眳腔壅f。

視野進一步打開，目前，龍泉還在開展國際自愿碳減排核證（VCS）碳匯項目試點，計劃將住龍鎮(zhèn)6.64萬畝林地的二氧化碳碳匯減排量放到國際市場進行交易。以數(shù)字驅動助力碳匯能力提升，磐安正搭建“碳匯銀行”平臺。未來，森林、土壤等生態(tài)系統(tǒng)本底情況、碳匯總量核算、碳匯項目交易等都將在這里集成，牽引生態(tài)產(chǎn)品價值高效率轉化。

山間的一切，由此愈發(fā)欣欣向榮。