教師、校長輪崗 學(xué)區(qū)房要涼涼？杭州有影響嗎？

昨天，北京市教育“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，新的學(xué)期，北京市將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗。

他介紹，從校長層面來說，離退休時(shí)間超過5年、并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正副校長原則上應(yīng)該進(jìn)行交流；教師層面，在編在崗教師，距離退休時(shí)間超過5年并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的老師，原則上進(jìn)行交流。

交流的主要形式包括區(qū)域內(nèi)校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個(gè)維度。主要包括兩種類型：

一是城區(qū)完善學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）改革，著力推進(jìn)跨學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）交流輪崗。

優(yōu)化學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）區(qū)域內(nèi)全覆蓋（過去的以單一學(xué)校、班級(jí)為孩子提供服務(wù)的供給方式，調(diào)整為學(xué)區(qū)集團(tuán)的供給，讓孩子能夠享受到更多的資源，見到更多的老師，這實(shí)際上是供給主體的變化）。從縮小區(qū)域內(nèi)校際差距的實(shí)際需要出發(fā)，在推進(jìn)學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）內(nèi)校際間師資均衡配置基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。

二是遠(yuǎn)郊區(qū)全面推進(jìn)交流輪崗。

在全區(qū)范圍內(nèi)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。除此之外，在校際、集團(tuán)之間，甚至區(qū)域之間，通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校和地區(qū)輸出，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

接下來，東城區(qū)將以先教師后干部、先小學(xué)后初中等的方式，在本學(xué)年度實(shí)現(xiàn)干部教師輪崗不少于2000人，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)東城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%輪崗。

網(wǎng)友討論熱烈 學(xué)區(qū)房要涼涼？

消息一發(fā)布，迅速在網(wǎng)絡(luò)引起熱議。

不少網(wǎng)友紛紛拍手稱贊，有人說：“這力度大，學(xué)區(qū)房要涼涼了?！庇腥苏f：“我們這邊很久前就實(shí)行小學(xué)和初中校長輪崗制，好校長到哪里都會(huì)帶來好影響，幾年學(xué)風(fēng)就大改變?！?/p>

還有位網(wǎng)友思考全面，說得很詳細(xì)：“這個(gè)舉措，明面上的好處清晰可見。”

“其一，教育資源向平衡化方向發(fā)展。國家提倡共同富裕，教育也應(yīng)該是共同進(jìn)步。不應(yīng)該讓富人更富，教育資源偏向更先進(jìn)的學(xué)校。馬太效應(yīng)，不應(yīng)該用在教育上。

“其二，打破學(xué)區(qū)房這一畸形現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房帶來的潛在交易和利益是巨大的，曾經(jīng)某地級(jí)市出現(xiàn)同一個(gè)小區(qū)被劃為不同學(xué)區(qū)的現(xiàn)象，家長們鬧翻了。如果教師實(shí)行輪崗制度，學(xué)區(qū)房肯定要涼了。每個(gè)學(xué)校都有一批名師，家長就沒有必要往一兩個(gè)學(xué)校集中，學(xué)區(qū)房先是降溫，如果能夠全面推廣、徹底推行，后面就沒有‘學(xué)區(qū)房’這個(gè)概念了。

“其三，教師的工資、福利等各方面還會(huì)提高。各個(gè)學(xué)校之間硬件等方面差別很大，來自條件更好的學(xué)校教師流向弱一點(diǎn)的學(xué)校，務(wù)必會(huì)在工資、福利、職稱等方面做功夫，所以，流動(dòng)的教師漲工資等各方面肯定會(huì)跟上?！?/p>

小學(xué)6年、中學(xué)3年的輪崗周期

可行性較強(qiáng)

浙江省、杭州市的情況怎么樣？昨天，記者采訪了多位杭州中小學(xué)校長。不少校長已經(jīng)關(guān)注到這則消息，還和同事們進(jìn)行了討論。

一位小學(xué)校長非常贊同，說，教師的輪崗太重要了。

“一所新建小學(xué)里，往往招的老師比較年輕，經(jīng)驗(yàn)普遍不足。全校想找出幾位資深老師帶帶他們，都比較吃力，有的老教師一人要帶四五個(gè)徒弟。在有的老學(xué)校里，不少老師教齡超過10年、20年。這樣的學(xué)校又有一個(gè)特點(diǎn)，教師經(jīng)驗(yàn)豐富，但是活力不足。如果這樣兩所學(xué)校，能有部分教師輪崗，對(duì)哪所學(xué)校都是好事情?！?/p>

還有位校長打了個(gè)比方，說一個(gè)群體太長時(shí)間沒改變，會(huì)陷入一個(gè)過于平靜的狀態(tài)。而讓師資流動(dòng)起來，可能給整個(gè)學(xué)校帶來驚喜的鯰魚效應(yīng)。

看到這則消息，討論熱烈的還有家長群體。有家長比較擔(dān)心，孩子班上的老師經(jīng)過之前相處，互相熟悉、信任，如果突然要輪崗，感覺很難接受。

“所以，建議輪崗以畢業(yè)班的老師為主要群體。”另一位小學(xué)校長說，看到北京的政策，正在和同事們討論可行性。

“這確實(shí)打破了學(xué)區(qū)的概念。操作層面上來看，小學(xué)以6年為一個(gè)周期，比較合適。舉個(gè)例子，如果我的學(xué)校今年畢業(yè)了6個(gè)班，另一所學(xué)校也畢業(yè)了6個(gè)班，這兩批老師都翻下去教一年級(jí)，兩所學(xué)校師資確實(shí)可以對(duì)調(diào)。一帶6年，把這屆孩子送出去，老師們可以再次輪崗。中學(xué)則以3年為一個(gè)周期?！?/p>

配套政策要跟上

采訪中，多位校長提到，如果杭州像北京一樣，把這件事徹底做起來，對(duì)于推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展一定是好的，只是推進(jìn)的過程里，要考慮一些細(xì)節(jié)。

比如一位校長說：“有的老師要從市中心到郊區(qū)工作，通勤時(shí)間加倍，照顧家庭的時(shí)間縮短不少。這樣兩頭跑要有6年左右，那么如何調(diào)動(dòng)老師的積極性？建議一些配套政策要跟上，可以對(duì)交流的教師在評(píng)職稱和評(píng)優(yōu)方面有一定照顧，或者津貼補(bǔ)助方面有些安排?！?/p>

確實(shí)如此，杭州之前對(duì)于交流的教師、校長都有一定的照顧。

比如原江干區(qū)規(guī)定，教師評(píng)選省特級(jí)教師、區(qū)級(jí)及以上名師名校長、名班主任及骨干教師，市級(jí)以上綜合榮譽(yù)時(shí)，被評(píng)選人須具有2所及以上學(xué)校的工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不得低于3年，或在新城區(qū)學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)歷；原下城區(qū)規(guī)定，交流到區(qū)內(nèi)北部學(xué)校的教師享受每月500元的北部津貼；原拱墅區(qū)對(duì)交流到一定區(qū)域的教師發(fā)放人均每月600元的績效獎(jiǎng)勵(lì)；西湖區(qū)對(duì)緊密型教育共同體學(xué)校每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬至30萬元……

還有校長說，杭州的教師、校長交流工作一直在做，關(guān)鍵要看做到多大比例。如果像北京東城區(qū)這樣100%干部教師輪崗，力度就比較驚人了。

校長在一所學(xué)校任職超10年

教師在一所學(xué)校任職超12年

即要交流

其實(shí)教師、校長的交流工作，杭州一直在做。

2013年，浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的指導(dǎo)意見》。杭州市上城區(qū)和桐廬縣是試點(diǎn)區(qū)域，從2014年開始交流。

規(guī)定是在同一所學(xué)校任職超過10年的校長、任教超過12年的教師，需要交流到同一區(qū)、縣（市）的其他學(xué)校任職或任教，并隨遷人事關(guān)系，縣域內(nèi)符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例，應(yīng)不低于符合交流條件骨干教師總數(shù)的15%。

2014年，杭州市各個(gè)區(qū)縣市都出臺(tái)了促進(jìn)教師、校長交流的創(chuàng)新舉措。全市實(shí)際交流教師、校長數(shù)為1420名，其中，普通教師927名、骨干教師321名、校長172名，實(shí)際參與交流的骨干教師占符合交流條件骨干教師的19.38%。交流的教師都隨遷人事關(guān)系，并且至少交流3年。名師名校長不再被一所名校專屬。

交流一年后，效果確實(shí)很明顯。

當(dāng)時(shí)杭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的工作環(huán)境激發(fā)了教師新的動(dòng)力和活力，有利于消除教師的職業(yè)倦怠感。教師流動(dòng)打破了學(xué)校界限，可以讓不同學(xué)校教師間取長補(bǔ)短、共同提高。當(dāng)年，杭州市有6名交流的教師、校長被確定為省教壇新秀推薦人選，這在很大程度上激發(fā)了交流教師、校長的工作熱情。

到了2016學(xué)年，全市實(shí)際交流教師、校長增長到1950名，其中，普通教師1314名、骨干教師429名、校長207名。

一位校長的作用有多大？

說到換校長，很多家長拍手叫好。一位校長對(duì)一所學(xué)校的引領(lǐng)作用到底有多大？

記者采訪了上城區(qū)一位資深小學(xué)校長。他說，校長教師的交流工作，原上城區(qū)是試點(diǎn)，已經(jīng)做了多年。

“大概20年前，鼓樓、望江門附近10多所學(xué)校并入原上城區(qū)，當(dāng)時(shí)區(qū)里派了一批有沖勁的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分別到這10多所學(xué)校，待了3年。后來事實(shí)證明，在辦學(xué)策略和理念等方面，這些校長確實(shí)帶來了改變?！边@位校長說，經(jīng)過10多年發(fā)展，現(xiàn)在鼓樓、望江區(qū)塊，已經(jīng)成了家長們很認(rèn)可的教育板塊。

“校長是一所學(xué)校的靈魂，對(duì)一個(gè)學(xué)校的引領(lǐng)和改變是很大的，包括規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展方向、營造育人文化、帶領(lǐng)教師隊(duì)伍、通過管理改變學(xué)校等方面。再加上一大批優(yōu)秀教師的交流，總的來說，北京的政策有效地為過熱的學(xué)區(qū)房降了溫，推行教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，這也是快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大化，滿足了家長對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求?！边@位小學(xué)校長說。