涌金樓丨浙江首次召開這個(gè)大會(huì) 書記省長都提到這八個(gè)字

8月23日，浙江省人民大會(huì)堂，浙江第一次召開全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，省委書記袁家軍批示，省委副書記、省長鄭柵潔出席大會(huì)并講話。

科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，這是省委書記批示和省長講話中都提到的關(guān)鍵詞。由此，科技、機(jī)械對浙江農(nóng)業(yè)的重要性被擺上了前所未有的高度。

在“十四五”開局之年，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)啟動(dòng)之際，浙江提出科技和機(jī)械作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主抓手，將會(huì)引發(fā)怎樣的一場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率變革，這讓人充滿期待。

破解“誰來種地”的難題

成立農(nóng)機(jī)科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、聯(lián)盟，簽約“雙強(qiáng)行動(dòng)”重大項(xiàng)目，列出重點(diǎn)農(nóng)機(jī)研發(fā)攻關(guān)清單、明確攻關(guān)期限……農(nóng)業(yè)高質(zhì)量大會(huì)上，所有的議程設(shè)置都聚焦科技、機(jī)械這兩個(gè)焦點(diǎn)。

大會(huì)傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)：實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為浙江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和鮮明標(biāo)志。一場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大變革呼之欲出！　　　

事實(shí)上，這已經(jīng)不是浙江第一次為了變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大刀闊斧調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式?；仡櫿憬F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的變遷，就是一部生產(chǎn)效率不斷進(jìn)階的發(fā)展史——

其中頗具里程碑標(biāo)志的是：上世紀(jì)末，臺(tái)灣果農(nóng)在慈溪周巷鎮(zhèn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，帶來了先進(jìn)的黃花梨栽培技術(shù)。當(dāng)時(shí)，浙江日報(bào)對其進(jìn)行了報(bào)道，在頭版刊發(fā)《一只梨賣了5元錢》的報(bào)道，轟動(dòng)一時(shí)，成為效益農(nóng)業(yè)的典范，對傳統(tǒng)小農(nóng)模式帶去巨大沖擊。2005年1月全省農(nóng)村工作會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平又創(chuàng)造性地提出，浙江要把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。他強(qiáng)調(diào)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，又體現(xiàn)了人多地少的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性。

按照總書記的要求，這些年來浙江堅(jiān)持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，在許多方面農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國前列。全國召開農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各類大會(huì)，浙江這個(gè)“農(nóng)業(yè)小省”卻總能作為優(yōu)等生做經(jīng)驗(yàn)分享。2020年，浙江城鄉(xiāng)居民收入比更是首次低于2。

但無須諱言的是，浙江農(nóng)業(yè)尚未徹底擺脫“七山一水兩分田”的資源稟賦限制。和兄弟省份江蘇相比，浙江距離就不小——去年兩省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相差約2萬元。這其中固然統(tǒng)計(jì)口徑不同的因素，但無論怎么說，兩者的差距真實(shí)存在。若是再對標(biāo)荷蘭、日本、以色列等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，差距就更大了。

對標(biāo)先進(jìn)，奮起直追。浙江為何選擇了科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)這兩個(gè)賽道？

這與近些年來日益突出的農(nóng)業(yè)人口銳減、老齡化問題密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江的涉農(nóng)勞動(dòng)力是540萬人，不足浙江常住人口的十分之一。

如果有一天這個(gè)數(shù)字降到300萬甚至更少，而浙江農(nóng)業(yè)還沒有徹底告別小農(nóng)模式，“誰來種地”的問題就會(huì)成為一個(gè)大問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)專家告訴記者，因此浙江要未雨綢繆，避免出現(xiàn)日本昔日面臨的農(nóng)業(yè)人口老齡化的尷尬。

看到了瓶頸，浙江的領(lǐng)導(dǎo)干部感到了緊迫感。省委書記袁家軍要求，要系統(tǒng)構(gòu)建新的“三農(nóng)”工作格局，全面對接“152”體系架構(gòu)，進(jìn)行全方位推進(jìn)、系統(tǒng)性重塑。

如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑？科技、機(jī)器換人，這無疑是對傳統(tǒng)格局的顛覆。近期，省長鄭柵潔在湖州、省農(nóng)科院等地調(diào)研時(shí)，便一再提及科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。

今年中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。這無疑為浙江農(nóng)業(yè)的變革帶來東風(fēng)。

聚焦山區(qū)26縣加快共富

執(zhí)政為民重“三農(nóng)”，以人為本謀“三農(nóng)”。在《習(xí)近平在浙江》采訪實(shí)錄中，浙江三農(nóng)專家顧益康這樣理解習(xí)近平“三農(nóng)”思想。

在今天的大會(huì)上，浙江明確推進(jìn)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，同樣體現(xiàn)了執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、以人為本謀“三農(nóng)”的精神。

此次大會(huì)上，浙江省提出了四大關(guān)鍵性牽引指標(biāo)——

浙江農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值、農(nóng)民年收入、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率

都要實(shí)現(xiàn)大幅增長。

7月，浙江省農(nóng)辦等三部門聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出：

到2025年，浙江城鄉(xiāng)收入倍差從1.96縮小到1.9以內(nèi)；

山區(qū)26縣農(nóng)民與全省農(nóng)民收入倍差從1.32縮小到1.2以內(nèi)。

如何實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的小農(nóng)加快實(shí)現(xiàn)共同富裕？特別是，如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣的農(nóng)民更快增收致富？

科技和機(jī)械無疑是兩個(gè)關(guān)鍵性、牽引性的突破口。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)專家告訴涌金君，目前浙江農(nóng)業(yè)最需要學(xué)習(xí)的對象就是日本——相較于荷蘭、美國等發(fā)達(dá)國家的大型農(nóng)機(jī)，日本基于小型農(nóng)機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更適合浙江的丘陵地形。省長鄭柵潔也曾強(qiáng)調(diào)，要立足浙江農(nóng)耕條件，推廣應(yīng)用適應(yīng)丘陵地形、適應(yīng)家庭農(nóng)場的微型化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備。

此次會(huì)上，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了“雙強(qiáng)行動(dòng)”十佳案例，許多便是山區(qū)縣探索實(shí)踐出來的科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)樣板。

在龍游，龍游紅專種糧專業(yè)合作社服務(wù)山區(qū)2萬余農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶畝均收益增加約150元。目前，合作社糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)單項(xiàng)服務(wù)（機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)噴藥、機(jī)收和機(jī)烘干）服務(wù)3.3萬畝以上，全程（耕插收烘全程）服務(wù)2萬畝以上。

通過科技創(chuàng)新，浙江要向新品種、優(yōu)質(zhì)品種要效益，向設(shè)施要地、向立體種植要空間，向無土栽培要一些新增的農(nóng)業(yè)空間。在德清，去年底剛建成投產(chǎn)的“水木蔬菜工廠”，占地近40畝，達(dá)產(chǎn)后每年可以產(chǎn)出西紅柿125萬公斤，滿足近5萬人口全年需求。

一些農(nóng)機(jī)、設(shè)施價(jià)格不菲，農(nóng)民承擔(dān)不起又怎么辦？

涌金君了解到，眼下浙江正分產(chǎn)業(yè)、分品種布局建設(shè)300個(gè)區(qū)域農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，加快農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。有了這些服務(wù)中心，農(nóng)民“只租不買”，也可以享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的紅利，加快增收。

跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)

今天大會(huì)上，涌金君發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有意思的現(xiàn)象：雖然主題是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可與會(huì)的除了同業(yè)系統(tǒng)的干部，還有很多是經(jīng)信廳、科技廳、國資委、大數(shù)據(jù)局等各部門的負(fù)責(zé)人。

他們可不是來旁聽的。會(huì)上，他們屢屢被分到任務(wù)，許多還是直接由他們牽頭來完成，省里直接定下了時(shí)間表和任務(wù)清單。

這邊是浙江此輪農(nóng)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整的又一大亮點(diǎn)——跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，在更大范圍統(tǒng)籌資源實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。

種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”。

對此浙江下決心實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。這一重任便是由省科技廳牽頭負(fù)責(zé)。5年內(nèi)，目標(biāo)選育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種200個(gè)以上。同樣是在中心上求突破，省國資委也領(lǐng)到了任務(wù)——組建浙江種業(yè)集團(tuán)，培育一批育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、應(yīng)用涉及方方面面，單單靠省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳更是不夠。這不，這次大會(huì)上，浙江省年度農(nóng)業(yè)機(jī)械“尖兵”“領(lǐng)雁”攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目榜單名稱，針對一些當(dāng)下最緊迫的小型農(nóng)機(jī)需求“揭榜掛帥”。同時(shí)，企業(yè)、高校等45家單位結(jié)成浙江省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟。

不但如此，浙江省經(jīng)信廳也分到了任務(wù)——牽頭支持每縣選擇一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展全程機(jī)械化試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，對列入《浙江省首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并在有效期內(nèi)的首臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)裝備，符合條件的優(yōu)先納入享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。

各方力量匯聚到一起的同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的任務(wù)更加艱巨——農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，往往需要整個(gè)鏈條的相互適配。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)專家舉例道，在荷蘭的胡蘿卜地里，收割機(jī)機(jī)身寬度和田里的種植間距相比配，機(jī)器完成采收后自動(dòng)歸集到一起通過軌道運(yùn)輸，之間無縫鏈接。這就需要機(jī)器研發(fā)、品種篩選、土地整理等每一步都環(huán)環(huán)相扣。浙江農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)這樣的高效，就需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從各方面入手對整個(gè)鏈路進(jìn)行重構(gòu)。

這場剛剛啟幕的農(nóng)業(yè)效益變革，浙江自我加壓，定下了不小的目標(biāo)：

到2025年，浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率領(lǐng)跑全國，部分領(lǐng)域生產(chǎn)效率指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。