我區(qū)出臺(tái)就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金審核發(fā)放規(guī)范性監(jiān)督機(jī)制

加大就業(yè)扶持資金稽核力度 構(gòu)建資金監(jiān)管高質(zhì)量“閉環(huán)鏈”

我區(qū)出臺(tái)就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金審核發(fā)放規(guī)范性監(jiān)督機(jī)制   

制作、發(fā)放《違規(guī)領(lǐng)取風(fēng)險(xiǎn)告知單》2.8萬份

舉辦社區(qū)（村）新任就業(yè)工作人員廉政講座

舉辦2021年社區(qū)（村）新任就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委檢查組對(duì)補(bǔ)貼享受單位開展實(shí)地檢查

開展就業(yè)幫扶相關(guān)補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查

就業(yè)是民生之本。就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金是提升“保就業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要保障。為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用管理，今年3月起，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)全區(qū)就業(yè)幫扶相關(guān)補(bǔ)貼審核發(fā)放情況開展項(xiàng)目化監(jiān)督檢查，打出資金稽核組合拳，構(gòu)建資金監(jiān)管高質(zhì)量“閉環(huán)鏈”。

制定工作方案，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)

今年4月1日，區(qū)人社局制定出臺(tái)《蕭山區(qū)就業(yè)幫扶相關(guān)補(bǔ)貼審核發(fā)放規(guī)范性監(jiān)督工作實(shí)施方案》，建立規(guī)范性監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金為重點(diǎn)，突出組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制和管理與監(jiān)督五個(gè)方面，抓好風(fēng)險(xiǎn)梳理、專項(xiàng)檢查、整改落實(shí)、警示教育、建章立制五個(gè)環(huán)節(jié)10項(xiàng)具體舉措。

同時(shí)，結(jié)合巡查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)估和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，從業(yè)務(wù)經(jīng)辦、申領(lǐng)對(duì)象兩個(gè)層級(jí)，經(jīng)辦人員、個(gè)人、用人單位、財(cái)務(wù)人員四類對(duì)象開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理，共梳理15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查

以就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、用人單位招用就業(yè)困難人員用工社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金為重點(diǎn)，明確6類違規(guī)情形。3月31日，區(qū)人社局向2019年以來全區(qū)享受補(bǔ)貼的用人單位和個(gè)人發(fā)送短信提醒開展為期10天的自查工作，并明確違規(guī)退費(fèi)渠道。

4月6日，區(qū)人社局建立由20名業(yè)務(wù)骨干組成的就業(yè)幫扶相關(guān)補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作組，下設(shè)綜合研判組和五個(gè)專項(xiàng)檢查小組，對(duì)全區(qū)40家中小微企業(yè)、100名靈活就業(yè)人員和50名處于享受失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)金期間的人員開展為期10天的實(shí)地專項(xiàng)檢查。5月7日，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)工作人員組成檢查組對(duì)全區(qū)10家用人單位吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼開展實(shí)地監(jiān)督檢查。

依法嚴(yán)肅處理，加大資金追繳

自查通知下發(fā)后，共收到主動(dòng)退費(fèi)21.5萬元，涉及4人和6家用人單位。實(shí)地檢查階段，共核實(shí)違規(guī)領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼2人、違規(guī)領(lǐng)取用工補(bǔ)貼企業(yè)2家，涉及資金4.5萬余元。同時(shí)，對(duì)于4名在4月份就業(yè)的人員，作出停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金處理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，尚處于補(bǔ)貼領(lǐng)取期間的，均及時(shí)予以停發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼。對(duì)于村（社區(qū)）工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中存在的問題，當(dāng)場(chǎng)要求予以整改。同時(shí)，區(qū)人社局對(duì)涉嫌違規(guī)領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼案件線索移交有關(guān)部門處理。

加強(qiáng)源頭預(yù)防，提升防范意識(shí)

區(qū)人社局拍攝《“以案說法”，就業(yè)補(bǔ)貼“那些事”》宣傳短片，編印《就業(yè)系統(tǒng)違法違紀(jì)案例警示錄》和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、用人單位招用補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)待遇違規(guī)領(lǐng)取風(fēng)險(xiǎn)告知單，共發(fā)放2.8萬份，全區(qū)基層就業(yè)工作人員集中觀看宣傳短片，進(jìn)一步提升群眾和用人單位的遵紀(jì)守法意識(shí)。同時(shí)，舉辦2021年社區(qū)（村）新任就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來自全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)街（平臺(tái)）的230余名學(xué)員參加為期三天的培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室童昊副主任為學(xué)員講授題為《以案說紀(jì)——淺談常態(tài)化監(jiān)督下如何做好個(gè)人廉政防控》的廉政講座，進(jìn)一步提升基層就業(yè)工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。此外，創(chuàng)新推出《就業(yè)經(jīng)辦問題提醒單》，針對(duì)各類檢查、稽核中發(fā)現(xiàn)的基層就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦問題進(jìn)行提醒，并納入各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）綜合考評(píng)。

完善三項(xiàng)機(jī)制，打造監(jiān)督閉環(huán)

完善體制機(jī)制，區(qū)就業(yè)中心新設(shè)稽核統(tǒng)計(jì)科，負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)補(bǔ)助資金稽核工作，成為杭州地區(qū)首個(gè)建立獨(dú)立稽核統(tǒng)計(jì)科的區(qū)縣市就業(yè)部門。調(diào)整區(qū)就業(yè)中心內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善《杭州市蕭山區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心內(nèi)部控制實(shí)施管理辦法》《蕭山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度》《蕭山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》等系列內(nèi)控制度，從制度層面管人管事。完善稽核機(jī)制，出臺(tái)《蕭山區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金常態(tài)化稽核工作辦法》，將采用經(jīng)辦業(yè)務(wù)抽審、審計(jì)、委托第三方調(diào)查、領(lǐng)金人員現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，重點(diǎn)稽核業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)范性、領(lǐng)金人員情況的真實(shí)性，對(duì)于違規(guī)資金做到應(yīng)退盡退。完善智審機(jī)制，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，上線“就業(yè)資金智審微應(yīng)用”，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼納入清廉村社“碼上工程”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)辦審核后、補(bǔ)貼發(fā)放前通過數(shù)據(jù)模型比對(duì)參保、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等8項(xiàng)數(shù)據(jù)，并將享受補(bǔ)貼人員名單以村（社區(qū)）為單元通過平臺(tái)進(jìn)行公開監(jiān)督。下階段，區(qū)人社局將依托“數(shù)字就業(yè)”改革，推進(jìn)就業(yè)治理模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)治理、援企穩(wěn)崗和資金風(fēng)險(xiǎn)防范等功能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、智能監(jiān)管、精確查處，促進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管，進(jìn)一步提升資金監(jiān)管效能。更好融入清廉村社“碼上工程”平臺(tái)，逐步將就業(yè)幫扶各項(xiàng)資金稽核、社會(huì)監(jiān)督納入平臺(tái)中，完善數(shù)據(jù)比對(duì)模型，提升數(shù)據(jù)比對(duì)的全面性和有效性。

違規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼到手也要退回

就業(yè)援助政策是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基石。近年來，為進(jìn)一步提高就業(yè)困難人員、殘疾人、高校畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)能力，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列就業(yè)援助政策。在惠民政策面前，部分人員或用人單位“紅了眼”，虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造申請(qǐng)資料，違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。違規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼，不僅要退回相關(guān)補(bǔ)貼，還要依法追究法律責(zé)任。

違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)基金：對(duì)提供虛假信息或惡意隱瞞已就業(yè)情況，騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的人員，要退回相應(yīng)待遇和補(bǔ)貼，并納入人社領(lǐng)域信用體系管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條規(guī)定,“以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款”。騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)額較大，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

違規(guī)領(lǐng)取就業(yè)專項(xiàng)資金：根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人有以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金等行為的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。

為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)幫扶相關(guān)補(bǔ)貼審核發(fā)放規(guī)范性監(jiān)督長(zhǎng)效化，區(qū)就業(yè)中心將進(jìn)一步加大稽核力度，發(fā)現(xiàn)一批，處理一批，移交一批。如果已存在違規(guī)領(lǐng)取的行為怎么辦呢？應(yīng)主動(dòng)到業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退回相關(guān)補(bǔ)貼。退款請(qǐng)聯(lián)系以下機(jī)構(gòu)。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話聯(lián)系地址市北辦事處0571—83587610杭州市蕭山區(qū)行政服務(wù)中心（杭州市蕭山區(qū)北干街道市心中路1069號(hào)）城廂辦事處0571—82725294杭州市蕭山區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心（杭州市蕭山區(qū)蜀山街道沈家里路199號(hào)）瓜瀝辦事處0571—82576871杭州市蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心瓜瀝分中心（杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)政通路100號(hào)）臨浦辦事處0571—82475226杭州市蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心浦陽江（臨浦）分中心（杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)元寶山路1號(hào)）