11月28日，區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)郭榮走進(jìn)蕭山網(wǎng)直播間，就如何加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)這一主題，與網(wǎng)友進(jìn)行面對(duì)面交流。

　　郭榮介紹道：今年，我們完成了全區(qū)“十三五”規(guī)劃的中期評(píng)估，各項(xiàng)主要指標(biāo)的完成情況都比較理想。從國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的規(guī)律看，一座城市的品位要提升、經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵的因素是城市能級(jí)的不斷提升，核心的要素是創(chuàng)新、人才、科技、生態(tài)等資源的快速集聚，在這些要素集聚的過(guò)程中，也對(duì)交通設(shè)施、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置提出了更高的要求。過(guò)去，我們的道路是跟著人走，跟著產(chǎn)業(yè)走。而現(xiàn)在呢？人、產(chǎn)業(yè)跟著道路走，交通道路成為了產(chǎn)業(yè)、資本、人才等要素導(dǎo)入很重要的關(guān)鍵因素。便捷的交通條件能夠直接帶動(dòng)城市功能的提升、產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和人才的集聚，而優(yōu)質(zhì)完備的醫(yī)院、學(xué)校等公共配套設(shè)施資源很大程度上決定著一座城市能否吸引人才、留住人才，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　區(qū)委區(qū)政府高度重視區(qū)域的均衡發(fā)展，由發(fā)改局牽頭，在全面主動(dòng)對(duì)接國(guó)家省市戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合蕭山發(fā)展實(shí)際和需求，提出了“一心兩翼”的空間發(fā)展格局思路，構(gòu)筑形成以中心城區(qū)為核心，東部臨空先進(jìn)制造業(yè)走廊、南部浦陽(yáng)江旅游生態(tài)區(qū)為兩翼的空間布局架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文空間精致和諧。

　　訪(fǎng)談中，一網(wǎng)友提問(wèn)：“亞運(yùn)會(huì)已進(jìn)入“杭州時(shí)間”，蕭山作為杭州亞運(yùn)會(huì)主陣地，有哪些重大項(xiàng)目布局？”

　　2016年9月，G20峰會(huì)在杭州成功召開(kāi)，讓世界重新認(rèn)識(shí)了杭州、認(rèn)識(shí)了蕭山。郭榮回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)候說(shuō)，我們成功獲得了2022年亞運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，可以說(shuō)這兩大城市事件，都將給杭州、給蕭山帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。作為亞運(yùn)籌建的核心區(qū)、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，蕭山在服務(wù)保障亞運(yùn)會(huì)方面都有哪些重大布局也是廣大網(wǎng)友較為關(guān)注的。根據(jù)亞運(yùn)籌備的要求，蕭山主要布局了亞運(yùn)村、亞運(yùn)三館、亞運(yùn)村片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他亞運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施既滿(mǎn)足了亞運(yùn)會(huì)舉辦的要求，同時(shí)也將大大提升我區(qū)公共服務(wù)能力水平。

　　一位關(guān)心蕭山基礎(chǔ)建設(shè)和投資項(xiàng)目的網(wǎng)友提問(wèn)道：“今年，我們蕭山的固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目都順利嗎？”

　　郭榮說(shuō)：今年以來(lái)我區(qū)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體進(jìn)展順利。 1、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-10月份，我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.5%，高出年度目標(biāo)任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)。自2015年11月份以來(lái)，我區(qū)固定資產(chǎn)投資已連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)以上增幅。 2、省市區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利。1-10月，11個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資38.3億元，完成年度計(jì)劃的117.5%，已超額完成全年投資目標(biāo)任務(wù)；32個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資89.6億元，完成年度計(jì)劃的75.7%。160個(gè)區(qū)級(jí)政府投資重大項(xiàng)目開(kāi)工99個(gè)，完成投資150.1億元，完成年度計(jì)劃的61.8%。

　　當(dāng)然，今年以來(lái)由于受融資形勢(shì)趨緊、土地制約嚴(yán)重、多規(guī)融合程度不夠、文保審批等因素影響，還有部分市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目尚未開(kāi)工，一定程度上影響了全年目標(biāo)任務(wù)的完成，接下來(lái)，我們將千方百計(jì)、想方設(shè)法，加快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的瓶頸難題，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　蕭山在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要素制約也是較為明顯，比如說(shuō)建設(shè)資金、規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)等等。針對(duì)當(dāng)前要素制約嚴(yán)重的狀況，我局想方設(shè)法通過(guò)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、亞運(yùn)保障項(xiàng)目、省市縣長(zhǎng)“152”工程等途徑向上爭(zhēng)取土地、資金等要素支持。

　　家住蕭山，在濱江上班的一位網(wǎng)友問(wèn)：“建設(shè)二路、建設(shè)三路與濱江區(qū)對(duì)接的路網(wǎng)直到今天也沒(méi)有打通，對(duì)建設(shè)一路流量造成了很大的壓力，蕭山與濱江等周邊區(qū)域的互聯(lián)互通上，有什么計(jì)劃嗎？”

　　蕭山、濱江都是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)區(qū)，吸引了大量高端人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。郭榮說(shuō)，兩地在產(chǎn)業(yè)定位上存在較大的互補(bǔ)性，有著較強(qiáng)的合作共贏基礎(chǔ)，而強(qiáng)化兩地基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通就是其中非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。目前我區(qū)和濱江區(qū)重點(diǎn)交界區(qū)塊主要是城區(qū)北部和湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)兩個(gè)區(qū)塊。前期，發(fā)改局牽頭相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了全面梳理，目前兩區(qū)交界共有規(guī)劃道路31條，其中已連通道路15條，包括機(jī)場(chǎng)快速公路、彩虹快速路、時(shí)代大道、奔競(jìng)大道、金城路、建設(shè)一路等一批城市道路；兩區(qū)規(guī)劃連通、現(xiàn)狀未連通的道路有12條；規(guī)劃和現(xiàn)狀均未連通的道路有4條。

　　接下來(lái)，我們將根據(jù)兩區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃、道路現(xiàn)狀、交通組織等因素對(duì)近期擬建道路進(jìn)行再次全面梳理推進(jìn)，其中建設(shè)二路西伸、建設(shè)三路西伸、湘西路西伸等道路已納入近期建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。同時(shí)隨著地鐵5號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)等地鐵線(xiàn)網(wǎng)建設(shè)，相信蕭山和濱江在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上將更加便捷。

　　當(dāng)前的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由原來(lái)的單體競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥号c城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域聯(lián)合體之間的競(jìng)爭(zhēng)。不論是省里大灣區(qū)建設(shè)，還是杭州大都市圈建設(shè)，都是新型區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)模式的體現(xiàn)。蕭山西鄰濱江、西湖、富陽(yáng)，北靠杭州，東臨柯橋，南接諸暨，是紹興融入杭州的橋頭堡，也是杭州省會(huì)城市輻射紹興、寧波、金華等地的最前沿陣地，尤其是在杭州大都市圈建設(shè)中將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。近兩年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府一直很注重與周邊區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的互聯(lián)互通，爭(zhēng)取在新一輪區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

　　經(jīng)常出游的網(wǎng)友關(guān)心蕭山機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工作，想知道擴(kuò)建后規(guī)模怎樣？將對(duì)老百姓出游帶來(lái)哪些便捷？

　　郭榮表示：作為三期擴(kuò)建工程的核心項(xiàng)目——杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目新建航站樓（T4）及陸側(cè)交通中心項(xiàng)目總投資約270.7億元，于今年10月19日正式開(kāi)工建設(shè)。其中，T4航站樓建筑面積69萬(wàn)平方米，位于T3航站樓西側(cè)，是現(xiàn)有T1、T2、T3航站樓建筑面積總和的1.9倍，采用中央集中式布置方案。T4航站樓建成后，整個(gè)蕭山機(jī)場(chǎng)航站樓形如“杭”字首字母“H”，到2030年，機(jī)場(chǎng)將能夠滿(mǎn)足旅客吞吐量9000萬(wàn)人次的要求。

　　機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目投運(yùn)后，進(jìn)出港航班數(shù)量、國(guó)內(nèi)與國(guó)際航線(xiàn)數(shù)量將進(jìn)一步增加，蕭山機(jī)場(chǎng)將成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的門(mén)戶(hù)型航空樞紐，成為華東地區(qū)僅次于浦東機(jī)場(chǎng)的第二大航空樞紐，從而為百姓出行提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

　　不少媽媽級(jí)網(wǎng)友在訪(fǎng)談中問(wèn)道：“隨著二胎的開(kāi)放，老百姓對(duì)教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求會(huì)越來(lái)越高了，在學(xué)校建設(shè)方面，我們有什么計(jì)劃嗎？”

　　對(duì)此，郭榮回答：隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快與全面“二胎”政策的執(zhí)行，教育設(shè)施缺口日趨擴(kuò)大，特別是九年義務(wù)教育和學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾較為突出。區(qū)委區(qū)政府高度重視，針對(duì)教育設(shè)施缺口難題，去年專(zhuān)門(mén)制定了學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃新建（含擴(kuò)建）各類(lèi)中小學(xué)45所。截至目前，學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃明確的45個(gè)項(xiàng)目中已經(jīng)有19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)（學(xué)軍中學(xué)附屬文淵中學(xué)新建、杭二中蕭山校區(qū)新建、湘湖初中遷建等），其中崇文實(shí)驗(yàn)萬(wàn)科校區(qū)新建、世紀(jì)城小學(xué)新建、益農(nóng)鎮(zhèn)第四小學(xué)新建等11個(gè)項(xiàng)目有望年內(nèi)竣工；22個(gè)項(xiàng)目正在辦理各類(lèi)審批手續(xù)，其中4個(gè)項(xiàng)目可以年內(nèi)開(kāi)工，6個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)開(kāi)工；4個(gè)項(xiàng)目未啟動(dòng)前期報(bào)批工作，部分項(xiàng)目受規(guī)劃、征遷等各種因素制約，建設(shè)條件不成熟，可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理調(diào)整。三年行動(dòng)計(jì)劃45個(gè)項(xiàng)目以外今年還有6個(gè)教育項(xiàng)目列入了年度實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃范圍，目前來(lái)看總體進(jìn)展順利，5個(gè)項(xiàng)目有望年內(nèi)開(kāi)工。

　　一家開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人提問(wèn)：“有時(shí)候?qū)σ恍┖玫捻?xiàng)目也會(huì)搞搞投資，很關(guān)心項(xiàng)目落地的效率問(wèn)題，最近聽(tīng)說(shuō)你們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目審批“最多跑一次”改革，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些舉措？”

　　“最多跑一次改革”是全力營(yíng)造優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，郭榮說(shuō)，圍繞打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，發(fā)改作為投資項(xiàng)目審批的牽頭單位，立足職能全力推進(jìn)項(xiàng)目審批“最多跑一次改革”工作，具體重點(diǎn)做好以下兩方面工作：

　　一方面是立足自身改革，主要做了3件事情，概括起來(lái)就是“一套系統(tǒng)、一支隊(duì)伍、一張網(wǎng)絡(luò)”：一套系統(tǒng)：就是集“外網(wǎng)申報(bào)、在線(xiàn)預(yù)審、內(nèi)網(wǎng)審批”三大功能于一體的審批系統(tǒng)，我們?cè)谌�省率先�?shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目“全類(lèi)別、全流程、全網(wǎng)批”。一支隊(duì)伍：就是培養(yǎng)一支由全區(qū)鎮(zhèn)街、平臺(tái)、部門(mén)、國(guó)企所有的業(yè)務(wù)骨干組成的項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)全區(qū)100多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)；安排40多個(gè)批次超過(guò)80人參加窗口業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。一張網(wǎng)絡(luò)：就是鋪設(shè)一張全區(qū)性的投資項(xiàng)目報(bào)批的業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)項(xiàng)目由代辦員就近辦、網(wǎng)上辦，坐在辦公室或家里就可以打印批文。

　　另一方面是牽頭全區(qū)投資項(xiàng)目領(lǐng)域改革工作，今年上半年，我們對(duì)投資項(xiàng)目領(lǐng)域的改革進(jìn)行了分工，制定了考核實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則，明確了各部門(mén)改革的目標(biāo)和責(zé)任。下半年，我們又著力企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多100天”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，再造了審批流程圖，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，倒逼我們審批部門(mén)事項(xiàng)的簡(jiǎn)化、優(yōu)化，為企業(yè)提供項(xiàng)目審批全方位協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)今年以來(lái)所有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)的新增工業(yè)用地，均已“標(biāo)準(zhǔn)地”形式進(jìn)行出讓?zhuān)�把原先企業(yè)環(huán)節(jié)需要做的事情，提前到政府環(huán)節(jié)做掉，大大提升了企業(yè)辦事的滿(mǎn)意率和獲得感。前三季度測(cè)評(píng)，我局“滿(mǎn)意率”和“實(shí)現(xiàn)率”都在96%以上。