在改革中奔競 在奔競中爭先——寫在區(qū)委十六屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之際

時(shí)值年末，回望回首。

2024年如此特別——

黨的二十屆三中全會(huì)作出進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定，省委部署“一個(gè)首要任務(wù)、三個(gè)主攻方向、兩個(gè)根本”，市委提出團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城市范例建設(shè)，這一切都成為重現(xiàn)“蕭山現(xiàn)象”的方向與準(zhǔn)心。

2024年如此不平凡——

作為后亞運(yùn)時(shí)代開局之年、進(jìn)一步全面深化改革起步之年，蕭山牢記殷殷囑托、不負(fù)切切期望，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)、智造變革、人才驅(qū)動(dòng)、青年聚力“四大關(guān)鍵”，以改革闖關(guān)突圍，用實(shí)干再創(chuàng)輝煌，努力為全省全市大局添彩增輝，奮力當(dāng)好全市“領(lǐng)頭雁”、成為全省排頭兵、爭做全國先行者。

精神再提振，改革再深化。顯然，高質(zhì)量發(fā)展的澎湃之力，正在蕭然大地久久激蕩。

（一）

11月底，“海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城”首次公開亮相，這個(gè)改革“特區(qū)”創(chuàng)造性實(shí)施政企合署辦公、探索“以園養(yǎng)園”“辦事不出園”機(jī)制，將為全國“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”模式尋求破題、輸送經(jīng)驗(yàn)。

唯改革者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。今年以來，蕭山摒棄“守”的心態(tài)、傳承“闖”的意志、振奮“創(chuàng)”的精神，全力再造一個(gè)改革爭先、活力澎湃的“火熱年代”，特別是具有辨識(shí)度的“三大改革”，更讓人津津樂道。

深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革平臺(tái)成主力軍

臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)攻堅(jiān)“騰籠換鳥”，省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司落戶，杭州大會(huì)展中心亮相，城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)的藍(lán)圖走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。經(jīng)開區(qū)以機(jī)關(guān)大部制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)作從以機(jī)關(guān)為主到以屬地為主、從垂直管理到扁平管理的根本性變化。湘湖突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，湘湖·蕭濱合作區(qū)“中國視谷”窗口園區(qū)招商中心揭牌，“大湘湖、大視谷”新格局形成。錢江世紀(jì)城躋身“2024中國商務(wù)區(qū)綜合競爭力20強(qiáng)”前15強(qiáng)，賽演經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、未來總部經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)和杭州城市新中心不再是夢。

加強(qiáng)內(nèi)生裂變保障項(xiàng)目成強(qiáng)引擎

12月中旬，內(nèi)生裂變、招商引資項(xiàng)目簽約開工活動(dòng)舉行。到目前為止，全年簽約開工內(nèi)生裂變項(xiàng)目兩批共49個(gè)，總投資超160億元，并圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中億元和10億元以上項(xiàng)目數(shù)量均居全市第一。

以項(xiàng)目為要、以項(xiàng)目為王，這一年，蕭山推出強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備，建立跨開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鎮(zhèn)街共享機(jī)制等一攬子政策，特別是“優(yōu)企有地，數(shù)據(jù)競地”科學(xué)評(píng)價(jià)體系，探索將有限資源向優(yōu)質(zhì)存量項(xiàng)目傾斜，從而推動(dòng)制造業(yè)降成本、強(qiáng)統(tǒng)籌、留項(xiàng)目、優(yōu)布局、構(gòu)生態(tài)，目前相關(guān)做法已獲評(píng)全市改革創(chuàng)新“十佳案例”。

推進(jìn)國企園區(qū)（廠房）投建運(yùn)營一體化

樓宇成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

8月底，蕭山環(huán)投公建公司與商管公司揭牌。其中，公建公司將在城市開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，商管公司則致力于提升國有資產(chǎn)運(yùn)營效能，目前商管公司已啟動(dòng)藍(lán)橙（國際）科創(chuàng)中心一期招商。

藍(lán)橙（國際）科創(chuàng)中心一期是首批5個(gè)國企園區(qū)（廠房）投建運(yùn)營一體化試點(diǎn)之一。事實(shí)上，今年蕭山加快構(gòu)建“區(qū)級(jí)部門+國有企業(yè)+開發(fā)區(qū)（園區(qū)）+鎮(zhèn)街”多方合作機(jī)制，逐步打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)廠房投建運(yùn)營一體化通道，推動(dòng)國企由“房東”變“股東”，從收“租金”到收“稅金”，讓固定的“資產(chǎn)”變?yōu)槌錆M生命力的“資源”，也實(shí)現(xiàn)了更多國有樓宇空間變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚地、經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

（二）

近日，工信部揭曉先進(jìn)計(jì)算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力典型應(yīng)用案例名單，圖靈小鎮(zhèn)憑借“夯實(shí)算力底座助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”成功入選，成為“未來產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域浙江獲此殊榮的案例之一。

經(jīng)濟(jì)是蕭山的最大辨識(shí)度和最佳代名詞。即將走過的2024年，蕭山經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)中有進(jìn)，向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全區(qū)沿著高質(zhì)量發(fā)展前行的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

企業(yè)韌性顯著增強(qiáng)

12月初，蕭山迎來了一個(gè)新突破：全區(qū)市場經(jīng)營主體總量突破27萬戶，其中新設(shè)企業(yè)數(shù)17579戶。截至目前，全區(qū)在冊企業(yè)達(dá)13.84萬戶，總量穩(wěn)居全市第一，占全市比重達(dá)13.55%，這反映了蕭山作為民企大區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力與韌性。

企業(yè)興則蕭山興，企業(yè)強(qiáng)則蕭山強(qiáng)，作為一項(xiàng)先行指標(biāo)，企業(yè)活躍度是衡量市場環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”、反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。這一年，蕭山以“無企業(yè)不蕭山”的理念深入實(shí)施助企服務(wù)“二十條”，加大政務(wù)服務(wù)增值化改革力度，全力讓企業(yè)敢干、敢闖、敢投。2家世界500強(qiáng)、5家中國企業(yè)500強(qiáng)、10家中國民營企業(yè)500強(qiáng)、12家中國制造業(yè)民企500強(qiáng)、1家中國服務(wù)業(yè)民企100強(qiáng)、新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)24家……蕭山企業(yè)真棒。

先進(jìn)制造向新而行

為推進(jìn)數(shù)字化改造，蕭山拿出3000萬元發(fā)放“數(shù)字賦能券”，大幅降低中小企業(yè)數(shù)改成本。截至目前，全區(qū)已經(jīng)發(fā)放2500萬元“數(shù)字賦能券”，惠及企業(yè)450余家，助力蕭山在全省率先完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

杭州發(fā)展看蕭山，浙江工業(yè)看蕭山。這一年，蕭山奔跑在以智能制造為核心的新型工業(yè)化道路上，加快打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力的高地。強(qiáng)化“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，推動(dòng)“北斗七星”科創(chuàng)聯(lián)盟與企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體……一項(xiàng)項(xiàng)舉措背后，是一個(gè)個(gè)顯著成果：連續(xù)獲評(píng)全省“騰籠換鳥”先進(jìn)區(qū)，入選全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”；汽車智能底盤產(chǎn)業(yè)集群入選工信部國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，實(shí)現(xiàn)全市“零的突破”；省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)數(shù)量占全市“半壁江山”……蕭山工業(yè)金名片持續(xù)擦亮。

都市經(jīng)濟(jì)活力四射

劉德華、張學(xué)友、陳奕迅、李宗盛……這一年，眾多明星到杭州開辦演唱會(huì)，全國歌迷蜂擁齊聚蕭山。7月底，蕭山更是首次為賽演開了個(gè)全區(qū)性產(chǎn)業(yè)大會(huì)。

當(dāng)前的蕭山，已全面邁入“后亞運(yùn)、大都市、現(xiàn)代化”發(fā)展新階段，正處在破立銜接、轉(zhuǎn)型躍升的關(guān)鍵窗口期。作為杭州大都市中心城區(qū)，蕭山緊扣“4+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大抓服務(wù)業(yè)、抓大服務(wù)業(yè)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長格局，力爭率先建成杭州都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心，奮力打造全省領(lǐng)先的“兩業(yè)融合”示范區(qū)。這一年，資金、人才等加速匯聚蕭山，“青年向往之城”加快打造，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花。

（三）

前不久，“蕭山區(qū)民營企業(yè)助力強(qiáng)村富民”入選省農(nóng)民農(nóng)村共同富裕優(yōu)秀案例名單，其中的“謝徑安·傳化農(nóng)創(chuàng)村”引人關(guān)注。這個(gè)項(xiàng)目按照政府主導(dǎo)、企業(yè)驅(qū)動(dòng)、村農(nóng)主體、公益賦能方式，促進(jìn)三產(chǎn)融合、拓寬惠農(nóng)路徑，實(shí)現(xiàn)政企合力推動(dòng)村集體和農(nóng)戶雙增收。

藏富于民是蕭山的特色。作為全省“建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元領(lǐng)域”試點(diǎn)，蕭山加快城鄉(xiāng)融合，不斷縮小城鄉(xiāng)二元差距，深化推進(jìn)“擴(kuò)中提低”改革，做大共富“蛋糕”、夯實(shí)共富基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，形成了更多具有蕭山特色、可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果，共同富裕先行示范的蕭山篇章取得了階段性成果。

滿足感看村社

日前，《農(nóng)民日報(bào)》以《從“一域源起地”到“全域引領(lǐng)地”——浙江省杭州市蕭山區(qū)“千萬工程”實(shí)踐啟示錄》為題，專題報(bào)道了蕭山鄉(xiāng)村變化，引來點(diǎn)贊無數(shù)。

村社是共富最小單元，藏著現(xiàn)代化最大圖景。一年來，蕭山持續(xù)鞏固放大強(qiáng)村富民改革成果，大力推進(jìn)全域現(xiàn)代社區(qū)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，有計(jì)劃、有針對(duì)性打造一批具有蕭山辨識(shí)度的共富品牌，形成了“紅領(lǐng)·共富工坊”矩陣、“舊改+未來”更新模式等生動(dòng)實(shí)踐。截至10月，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)總收入20.71億元，同比增長7.9%，其中經(jīng)營性收入16.75億元，同比增長14.8%；前三季度，農(nóng)民人均收入45457元，同比增長5.5%，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小到1.50。

幸福感看民生

作為省級(jí)重點(diǎn)工程，浙大二院蕭山院區(qū)眼下正在馬不停蹄地建設(shè)中。該項(xiàng)目將于2026年5月全面建成，2026年底全面投用。屆時(shí)，蕭山又將多一個(gè)家門口的省級(jí)醫(yī)院。

醫(yī)，是最大民生之一。一年來，蕭山深化“健康蕭山”建設(shè)，積極構(gòu)建先進(jìn)、開放、包容的都市醫(yī)療健康生態(tài)圈，著力打造“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，大健康醫(yī)防融合服務(wù)新格局逐步形成，“小病慢病不出村”“專病?？撇怀鰠^(qū)”品牌日漸打響。聚焦“家家門口都有好學(xué)?！?，全面擦亮“尚學(xué)蕭山”教育品牌，與中國教育學(xué)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。多渠道擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)“醫(yī)養(yǎng)學(xué)樂為”一體化發(fā)展，同時(shí)健全社會(huì)救助體系，“善行蕭山”品牌叫得響又叫得硬。

安全感看智治

5月，“戴村映山紅+”上線，它由五年前的戴村工分寶升級(jí)而來，以“治理+發(fā)展”的雙螺旋結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善提升共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理與發(fā)展新格局。

今年以來，蕭山以“大治理觀”為切入口，深入推進(jìn)“大平安”工作系統(tǒng)集成，深化創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)數(shù)字治理模型構(gòu)建優(yōu)化，全力打造“線上+線下”的“蕭山經(jīng)驗(yàn)”。目前，“大區(qū)善治小城大愛”“V蕭”等志愿品牌聲名鵲起，志愿服務(wù)隊(duì)伍接近7萬人，“蕭山紅領(lǐng)”實(shí)體化陣地建設(shè)成效明顯，“社區(qū)合伙人”模式加快推廣，蕭山已連續(xù)19年獲評(píng)“平安縣（市、區(qū)）”，并勇奪全省首批“二星平安金鼎”，獲評(píng)全省社會(huì)治理十佳縣（市、區(qū)）。

（四）

12月的蕭山，處處可見奮斗的身影，時(shí)時(shí)可聞奮進(jìn)之足音。

明年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是蕭山高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。今天召開的區(qū)委十六屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將總結(jié)過往、研判當(dāng)前、謀篇新局，為新一年發(fā)展明確“路線圖”、定下“任務(wù)書”。

戰(zhàn)鼓隆隆催人進(jìn)，號(hào)角聲聲抒豪情。蕭山，正以時(shí)不我待的干勁、久久為功的韌勁迎接又一個(gè)春天！