全面深改看蕭山 | 蕭山，一路何以走來

何謂“蕭山”？

一千個觀眾眼中有一千個哈姆雷特，不同人群、不同時期有不同答案。

從農(nóng)業(yè)小縣到工業(yè)強區(qū)，再到如今的現(xiàn)代都市，在滾滾歷史浪潮之中，蕭山順勢而為、借勢而進、乘勢而上，與時代同向、與發(fā)展同振，以“奔競不息、勇立潮頭”之姿，譜寫了一段可歌可泣的城市傳奇，并為中國“郡縣治、天下安”積極探索具有普世價值的模式經(jīng)驗。

的確，領頭雁、排頭兵、先行者，蕭山當之無愧。

（一）與時俱進

一座城市的發(fā)展，主要靠“關鍵幾步”；這“關鍵幾步”，離不開大時代。某種程度上，時代決定著城市，只有把城市和時代的交叉點寫出來，才有可能創(chuàng)造奇跡。這也是蕭山的故事。

敢抓機遇，是一種勇氣。

黨的十一屆三中全會的次年，蕭山召開“促富大會”。在當時不敢想、不敢富的社會氛圍中，蕭山“第一個吃螃蟹”。在時代更迭的縫隙中，就像遇到一點陽光雨露的樹苗，蕭山分秒必爭、見縫插針，先行先試、茁壯成長。

在蕭山，促富大會地位極高，被當?shù)厝朔Q為蕭山的“十一屆三中全會”。此后，無論時代如何變化，這種敢闖敢試的精神，始終貫穿蕭山整個發(fā)展史。是的，從改革開放“起筆”，蕭山搭乘時代這艘順風船，順應旺盛市場需求趨勢，借力寬松環(huán)境，鼓足膽氣往前沖、乘風破浪不回頭，不斷釋放市場活力、持續(xù)放大民間張力，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛、百姓富裕。

搶抓機遇，是一種能力。

當開放的國門越來越大，蕭山借梯登高、借船出海，立足中外經(jīng)濟高度互補特點，搶抓制造業(yè)全球化配置的歷史性機遇，推動企業(yè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，面向全國、走向世界，在全球產(chǎn)業(yè)鏈版圖中尋找蕭山位置。

有專家認為，蕭山經(jīng)濟真正全面起勢，很大程度上源于抓住了中國加入WTO契機。蕭山把時代重大機遇與自身歷史進程巧妙相結合，以一種敏銳性、靈活性和創(chuàng)新性，把時代機遇轉化為自身發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更上一層樓。誠如本世紀初就掛在北山通覽上的那句話：蕭山走向世界。時至今日，開放型經(jīng)濟仍是蕭山最顯著特征之一。

善抓機遇，是一種水平。

蕭山當前最具辨識度的城市IP，無疑是“雙會之城”。作為G20杭州峰會主會場所在地、杭州亞運會核心區(qū)，前些年蕭山幾乎是“全民備戰(zhàn)”：完善交通體系、提升環(huán)境形象、健全配套功能……一系列組合拳之下，蕭山做到了“辦好一個會、提升一座城”。

可以說，“雙會”改變了蕭山歷史。這一進程中，蕭山以一種峰會標準、亞運標準重組城市、重塑產(chǎn)業(yè)、重構生態(tài)，以精細化經(jīng)營城市、精準化布局經(jīng)濟，不僅拉大了城市框架、放大了發(fā)展格局，還推動實現(xiàn)從縣域到都市的華麗轉身、從小縣城到國際城的提檔升級。如今，蕭山已是杭州城市新中心，代表杭州競逐世界舞臺。

所以，搶時代機遇，做時代城市，這是蕭山的“本色”。

（二）改革創(chuàng)新

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。改革從來不是一件易事，卻是一件必須的事。蕭山之所以能取得矚目成就，關鍵在于以“逢山開路、遇水架橋”的強大決心和創(chuàng)新舉措，在改革中砥礪前行、在前行中持續(xù)改革。不夸張地說，蕭山的發(fā)展史就是一部改革史。

謀勢而改，是一種眼光。

上世紀90年代，當市場經(jīng)濟之風越發(fā)強勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的蕭山，第一時間開始對企業(yè)產(chǎn)權制度進行探索創(chuàng)新。摸著石頭過河，蕭山勇闖“無人區(qū)”，最終在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制，這是一次沖破束縛的嬗變，也是一場脫胎換骨的涅槃。

經(jīng)濟轉型升級，從來沒有終點站，也永遠沒有標準答案。當宏觀形勢發(fā)生變化，蕭山總能以敏銳的預判、前瞻的布局、強有力的實踐，以自身體制機制改革創(chuàng)新，順勢抓住了中國每一次經(jīng)濟飛躍的機遇。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起、企業(yè)股份制改造，再到民營經(jīng)濟蓬勃向上，無一不是如此，這些企業(yè)以及由此形成的產(chǎn)業(yè)，也成為了蕭山經(jīng)濟最大的“基本盤”。

奪勢而改，是一種氣魄。

經(jīng)開區(qū)是蕭山一張名片。當年創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)時，恰逢全國清理整頓，在杭州已有一家國家級經(jīng)開區(qū)的背景下，蕭山創(chuàng)造性提出自費開發(fā)模式，最終用20天拿到批文，成為當時全國4個、浙江唯一一個縣級政府管轄的國家級開發(fā)區(qū)。

變不可能為可能，甚至“無中生有”，蕭山的這種自主創(chuàng)造性，深刻影響了區(qū)域特別是幾大平臺發(fā)展，如上世紀90年代爭取杭州蕭山國際機場落地，十多年前推動杭州國際博覽中心落地等。實際上，從國家級經(jīng)開區(qū)誕生起，平臺一直充當著改革急先鋒角色，唱著機制體制創(chuàng)新的“重頭戲”，如市區(qū)共建臨空經(jīng)濟示范區(qū)，兩區(qū)合作建設“中國視谷”產(chǎn)業(yè)地標，錢江世紀城打造“雙一流”等。目前，平臺還在積極探索更靈活、更高效的扁平化運行模式。

馭勢而改，是一種智慧。

眼下，一場關于制造業(yè)內生裂變項目的要素保障改革正在進行。這場改革的重點是降低存量企業(yè)拿地成本，推動優(yōu)質存量內生裂變項目新拿地享受招商企業(yè)同等待遇，從而實現(xiàn)“女婿”“兒子”一樣“親”。

無論增量存量一視同仁，還是大刀闊斧變革要素保障，本質上都是為了提升優(yōu)化營商環(huán)境，塑造更公平更具活力的市場氛圍。一直以來，蕭山以高效、開放、包容的營商環(huán)境著稱，始終是企業(yè)專注“墻內事”、政府做好“墻外事”，并以“放水養(yǎng)魚”讓市場“如魚得水”，推動形成“水多魚多”良性生態(tài)。尤其是近年來，蕭山以數(shù)字化為牽引，著力推進政務服務增值化改革，實現(xiàn)了從政府“有什么給什么”到企業(yè)“要什么給什么”的巨大轉變。

所以，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，這是蕭山的“底色”。

（三）實干爭先

八千年人文蕭山，八百里壯觀錢江。從越王勾踐臥薪嘗膽到衙前農(nóng)民運動點燃中共農(nóng)運的革命火種，從肩挑背扛創(chuàng)造“人類造地史上的奇跡”到抒寫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輝煌，千百年來蕭山始終“奔競不息、勇立潮頭”，這是流淌在蕭山人血液中、鐫刻在蕭山人骨子里的基因，并深深影響了蕭山歷史進程。

搶先，是一種精神。

圍墾，蕭山驚艷一筆。自1966年起，蕭山在錢塘江邊“造”出了50多萬畝灘涂，約占蕭山總面積的四分之一，這也鑄造了蕭山人敢冒風險、勇于挑戰(zhàn)、善搶機遇、誓志爭先的弄潮兒品格。

長期以來，蕭山人以巨大的創(chuàng)造力，豐富、充實和發(fā)展蕭山精神。從戰(zhàn)天斗地的圍墾精神，到“歷盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計”的“四千”精神，到“搶上頭班車、搶抓潮頭魚、搶開逆風船、搶進快車道”的“四搶”精神，再到“敢與強的比、敢同勇的爭、敢向高的攀、敢跟快的賽”的“四敢”精神，這種強烈的競爭意識、創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新能力，是蕭山前進的動力源泉。

創(chuàng)先，是一種實踐。

誰能想到，蕭山農(nóng)民魯冠球從一個鐵匠鋪起家，經(jīng)過幾十年發(fā)展，創(chuàng)造了享譽全球的萬向集團。這一路走來，開創(chuàng)了諸多“先河”：中國首家上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，首家收購海外上市公司的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)……盡管斯人已逝，但魯冠球至今仍是蕭山的“標簽”之一。

企業(yè)行則蕭山行，企業(yè)家是蕭山最寶貴的財富。改革開放以來，蕭山企業(yè)家白手起家、披荊斬棘，如鷹擊長空般投身市場，在大浪淘沙中一往無前，成就了一個又一個商界傳奇，也不斷開創(chuàng)著、刷新著、創(chuàng)造著屬于民營經(jīng)濟的新紀錄、新傳奇，拿下了多個屬于蕭山的“全國第一”。目前，蕭山擁有兩家世界500強企業(yè)、多家中國500強和中國民企500強，放眼全國縣市區(qū)也是屈指可數(shù)。

領先，是一種囑托。

很多人仍記得，2003年初舉行的年度總結表彰大會：工業(yè)沖千億、寶馬贈英雄。蕭山一時名動天下，成功登頂“浙江老大哥”，并成為街頭巷尾美談，這成為了一代人的榮光與驕傲。

20多年來，盡管時代在變、形勢在變、競爭格局在變，近年來還經(jīng)歷了“成長的煩惱”，面臨著發(fā)展的難題，但蕭山?jīng)]有忘記“不斷提升工業(yè)化、加快推進城市化、進而率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”“當好全市領頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者”，始終以奮斗為浪潮涌新時代，全力再燃激情、再展雄風、再創(chuàng)輝煌，努力在全省、全國的經(jīng)濟版圖中搶出身位、拼出地位，持續(xù)在蕭然大地上奏響澎湃發(fā)展的時代強音。

所以，實干至上，奮勇爭先，這是蕭山的“特色”。