臨空一躍，靠的是什么？

臨空一躍，靠的是什么？5月31日，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)舉行“翼起臨空”——臨空綜合保稅園向未來儀式。

綜合保稅園作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺之一，主要依托空港跨境園區(qū)現(xiàn)有的物理承載空間，并以此為核心，重點(diǎn)聚焦航空服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、會展商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與蕭山國際機(jī)場特別是東區(qū)國際貨站以及大會展中心的業(yè)務(wù)聯(lián)動，在“有限”空間里，實(shí)現(xiàn)“無限”發(fā)展。

綜合保稅園，“綜合”和“保稅”是最大的兩個關(guān)鍵詞。

從現(xiàn)實(shí)意義來說，保稅功能是臨空的特色稟賦和重要功能。杭州保稅物流中心（B型）于2011年12月正式封關(guān)運(yùn)營，2015年2月，以杭州保稅物流中心（B型）為依托，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·空港園區(qū)開園，成為杭州綜試區(qū)首批線下園區(qū)之一，也是業(yè)務(wù)模式最完整的園區(qū)。目前，示范區(qū)正積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)創(chuàng)建。正在申報的綜保區(qū)涵蓋b保和國際貨站一期二期。目前，園區(qū)已有30多個儲備項(xiàng)目不斷優(yōu)化更新，通過幾年的努力，園區(qū)已經(jīng)集聚了一大批航空物流和航空服務(wù)業(yè)。這些都是臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對外開放、雙循環(huán)的重要支撐。

從未來看，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是杭州城市兩廊聯(lián)進(jìn)、經(jīng)濟(jì)兩輪并驅(qū)的重要一極,當(dāng)下杭州正在舉全市之力加快建設(shè)臨空，構(gòu)建帶動城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)，成為環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶重要發(fā)展平臺，正努力打造世界級開放門戶。綜合保稅園作為臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要組成部分，承載著推動示范區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要使命。

“綜合”，可以從兩個維度來理解。一方面，從綜合保稅園管理辦的職責(zé)職能上看，綜合保稅園不但負(fù)責(zé)自身園區(qū)平臺建設(shè)，同時還牽頭示范區(qū)“2+3”產(chǎn)業(yè)體系中航空服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、會展商務(wù)和自貿(mào)創(chuàng)新等工作。

從園區(qū)自身來看，綜合保稅園將力爭打造成集航空服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、會展商務(wù)等多功能于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。功能上，綜合保稅園包含臨空“四區(qū)一樞紐”（國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、B型保稅區(qū)、空港型國家物流樞紐），將更好賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；空間上，“線下園區(qū)+線上平臺”虛實(shí)結(jié)合建設(shè)發(fā)展。線下園區(qū)主要基于綜試區(qū)空港園區(qū)這一基礎(chǔ)承載空間，拓展國際貨站、eHub，以及浙新臨空創(chuàng)新中心和規(guī)劃中的數(shù)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等一批差異化、個性化、專業(yè)化的園區(qū)；線上主要依托企業(yè)運(yùn)營管理的專業(yè)化平臺，例如“網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)帶”、“大宗易貨貿(mào)易綜合服務(wù)平臺”等。

“綜合保稅園將通過空間和功能的‘綜合’，變有限物理空間為無限發(fā)展空間，變基礎(chǔ)管理服務(wù)為綜合運(yùn)營管理服務(wù)，賦能全產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。”杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綜合保稅園管理辦公室主任周慧潔介紹說。這是綜保園“向未來再出發(fā)”的一個新起點(diǎn)，未來綜保園將以打造“多平臺融合發(fā)展、多功能集成拓展的復(fù)合型園區(qū)”為目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃新賽道，全力以赴在自貿(mào)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推進(jìn)等方面下足功夫、鉚足干勁、做足文章。

尤其值得一提的是，今年9月，第三屆全球數(shù)貿(mào)會將在大會展中心召開。未來園區(qū)將實(shí)現(xiàn)與蕭山國際機(jī)場特別是東區(qū)國際貨站以及杭州大會展中心的業(yè)務(wù)聯(lián)動，為數(shù)貿(mào)會訂制一些便利化措施。

今后，在自貿(mào)創(chuàng)新上，綜合保稅園將聚焦監(jiān)管模式創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化，爭取再推出一批特色鮮明、意義突出的創(chuàng)新案例，如區(qū)港一體化、進(jìn)口食品聯(lián)合監(jiān)管等。在產(chǎn)業(yè)培育上，今年下半年園區(qū)將結(jié)合示范區(qū)立法工作，推出配套產(chǎn)業(yè)培育政策。在項(xiàng)目推進(jìn)上，園區(qū)與機(jī)場等相關(guān)方通力合作，打造航空物流產(chǎn)業(yè)集群。目前，東區(qū)國際貨站二期、eHub項(xiàng)目一期、二期，東區(qū)國內(nèi)貨站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。此外，多個具有臨空特色的產(chǎn)業(yè)集群如鋰電池安全檢測平臺、富盈易通大宗易貨等項(xiàng)目將加速示范區(qū)打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。