蕭山區(qū)激活“清廉細胞” 助力社會組織“清”裝前行

社會組織綜合黨委組織黨員參觀法紀教育基地

紅社迎亞運 共富文明行”社會組織湘湖毅行活動

開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)宴請專項檢查

清廉社會組織建設(shè)示范點座談會

社會組織是黨密切聯(lián)系服務(wù)群眾的堅實紐帶，也是清廉蕭山建設(shè)的一個重要單元。社會組織能廣泛吸納群眾參與公共事務(wù)、大幅提升公共服務(wù)的觸達性，是發(fā)展的重要“軟實力”，更是治理的有效“硬支撐”。

我區(qū)擁有社會組織1754家，門類齊、覆蓋廣，正處于加速發(fā)展期、問題凸顯期，也迎來了規(guī)范監(jiān)管、深化清廉建設(shè)的窗口期。今年以來，我區(qū)社會組織建設(shè)堅持“社社為公美美與共”理念，重范式、強除險、大協(xié)同，深入開展清廉社會組織建設(shè)，將清廉建設(shè)融入社會組織運行、發(fā)展全過程，厚植社會組織清廉底色，激活社會組織的“清廉細胞”，以清廉建設(shè)賦能社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

做好“黨建”文章打造清廉社會組織建設(shè)新路徑

去年9月，我區(qū)7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進蕭山區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)向社會組織領(lǐng)域延伸覆蓋。據(jù)悉，目前全區(qū)社會組織建立黨組織104個，清廉建設(shè)百分百納入社會組織章程。同時，出臺《社會組織主要負責(zé)人談話工作制度》，加強對社會組織負責(zé)人的政治審核，嚴格“關(guān)鍵少數(shù)”清廉準入。

我區(qū)還作為全省唯一試點，參與制定《浙江省清廉社會組織建設(shè)評價指標(biāo)》，針對三大類不同主體，從業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、數(shù)智監(jiān)管等六個維度，全面構(gòu)建社會組織“一類一指標(biāo)”精準細化評價體系。

清廉積分是黨建融入清廉社會組織建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。我區(qū)推出社會組織黨組織、黨員“清廉駕照”積分制和“紅橙黃”三色預(yù)警管理，實時晾曬清廉積分。2022年以來已累計發(fā)出《廉政風(fēng)險告知書》23份，作出各類預(yù)警7次，開展約談8次，黨紀處分2人。

做好“治理”文章構(gòu)筑清廉社會組織建設(shè)新屏障

指導(dǎo)社會組織進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，督促社會組織依法依規(guī)設(shè)置內(nèi)部重大事項決策制度。實施登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門齊抓共管的綜合監(jiān)管機制。

今年以來，蕭山區(qū)組建清廉社會組織建設(shè)工作專班，聯(lián)動相關(guān)職能部門和第三方審計機構(gòu)，圍繞人員登記、財務(wù)管理、資金使用等重點問題，在73家行業(yè)協(xié)會商會自查的基礎(chǔ)上開展實地督查。2023年，累計對29家行業(yè)協(xié)會進行抽查，發(fā)出整改通知書6份，約談行業(yè)協(xié)會2家，注銷行業(yè)協(xié)會8家，整改違規(guī)社會團體分支機構(gòu)4個。

梳理社會組織公益創(chuàng)投項目需求征集、項目評審、資金管理等16個環(huán)節(jié)閉環(huán)，實施第三方管理、群眾滿意度測評、績效評價等監(jiān)管，依托杭州民生公益服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“線上+線下”陽光運作，確保項目資金規(guī)范使用、項目執(zhí)行過程可控，堅守社會服務(wù)機構(gòu)的非營利初心。

打造傳化慈善基金會“內(nèi)控規(guī)范到位、項目監(jiān)管到位、公益服務(wù)到位”清廉樣板，構(gòu)建黨群監(jiān)督、審計監(jiān)察、職務(wù)問責(zé)立體式監(jiān)督體系，加強財務(wù)管理內(nèi)控和公益項目廉潔建設(shè)。

做好“親清”文章激發(fā)清廉社會組織建設(shè)新動能

開展親清行風(fēng)建設(shè)大走訪、大調(diào)研，下沉了解社會組織運營、面臨困難等情況，廣泛征求優(yōu)化清廉建設(shè)的意見建議，鼓勵社會組織當(dāng)好發(fā)展的“助推器”。2022年以來，全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會主動減免會費384.29萬元，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。

實施規(guī)范、公開的慈善資金管理和信息披露制度，督促社會組織嚴格按照慈善章程和慈善款物管理辦法使用善款，確保每一筆捐贈收入、救助支出都在社會的公開監(jiān)督之下。區(qū)慈善總會以月為單位，通過蕭山慈善網(wǎng)對接收慈善捐助情況向社會公開。今年以來累計收到善款4033.51萬元，分7批次進行了公示。同時鼓勵社會組織投身對口協(xié)作，累計參與山海協(xié)作等物資捐贈481.38萬元，持續(xù)發(fā)揮共富效應(yīng)。

引導(dǎo)社會組織通過項目化方式參與基層社區(qū)治理，推出“紅社合伙人”計劃，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、黨務(wù)工作者作用，助力打造“一社一品”紅色品牌，累計服務(wù)人次1萬余人次。有效打造律英婚姻家庭糾紛調(diào)解工作站、癌癥病人健康服務(wù)等一批省市公益品牌，蕭山被列為全省清廉社會組織建設(shè)觀察點。

下階段，我區(qū)將繼續(xù)聚焦不同社會組織的特點，推進以典型促提升、以標(biāo)桿帶全局，推動清廉社會組織建設(shè)更高質(zhì)量、服務(wù)民生發(fā)展更顯擔(dān)當(dāng)，不斷擴大清廉社會組織建設(shè)成效，為書寫蕭山中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例新篇章貢獻社會組織的堅實力量。