十六屆區(qū)委公布第五輪巡察對4個鎮(zhèn)及 74個村(社區(qū))黨組織巡察反饋情況
根據(jù)中央和省市巡視巡察工作有關(guān)精神和區(qū)委書記專題會議要求,近期區(qū)委巡察機構(gòu)向浦陽鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)、樓塔鎮(zhèn)、戴村鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)及下屬74個村(社區(qū))黨組織反饋了巡察情況,并就整改工作提出意見建議。
一、浦陽鎮(zhèn)
(一)浦陽鎮(zhèn)黨委
■存在問題
落實“產(chǎn)城人文”深度融合尚有差距,產(chǎn)業(yè)升級不夠;集體經(jīng)濟發(fā)展不夠充分,消薄項目管理不力;民生實事推進不夠有力,矛盾化解能力有待提升。
工程建設(shè)項目管理不規(guī)范,存在拆分項目規(guī)避招標現(xiàn)象;采購項目管理不規(guī)范,個別項目未按規(guī)定組織政府采購;財務(wù)管理不規(guī)范,現(xiàn)金支付不合規(guī)。
隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨員違紀問題頻發(fā);基層黨建工作不夠扎實,評優(yōu)評先不夠嚴實。
■區(qū)委巡察組建議
依托區(qū)位優(yōu)勢,持續(xù)推進南部生態(tài)共富先行區(qū)建設(shè),培育特色產(chǎn)業(yè),提升村集體造血功能;強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強部門溝通,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
嚴格制度執(zhí)行,規(guī)范組織工程招投標、物資采購;規(guī)范招標采購審批,堅決杜絕規(guī)避招標現(xiàn)象發(fā)生;完善財務(wù)監(jiān)督檢查制度,規(guī)范資金使用方式。
嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識;規(guī)范黨建基礎(chǔ),加強資格審查,規(guī)范黨內(nèi)評先評優(yōu)工作。
(二)浦陽鎮(zhèn)下屬村(社區(qū))黨組織
■存在問題
為民服務(wù)意識有待進一步提升,侵害群眾利益時有發(fā)生;村莊環(huán)境維護缺乏長效管理。
工程管理有待規(guī)范,村干部及近親屬承接工程屢禁不止;村級資產(chǎn)“跑冒滴漏”,發(fā)包流程不規(guī)范。部分村級賬務(wù)賬實不符、資料不全。
班子隊伍不穩(wěn)定,干部能力素質(zhì)有待進一步提高。黨建工作不到位,主題黨日參會率偏低。議事決策程序有缺失、決議不規(guī)范、結(jié)果不透明。
■區(qū)委巡察組建議
及時回應(yīng)民生關(guān)切,提高為民服務(wù)成效;建立美麗鄉(xiāng)村長效管理機制,持之以恒優(yōu)化村莊環(huán)境。
加強工程項目管理,嚴格執(zhí)行招投標制度;嚴格執(zhí)行村級資產(chǎn)資源發(fā)包制度,健全完善村級財務(wù)規(guī)章制度,切實發(fā)揮村民代表對“三資”監(jiān)督作用。
加強村干部隊伍建設(shè),強化黨員日常教育管理和黨員的發(fā)展培養(yǎng);規(guī)范黨內(nèi)組織生活,有效落實“三會一課”、固定主題黨日等活動。
二、黨灣鎮(zhèn)
(一)黨灣鎮(zhèn)黨委
■存在問題
黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展還顯不足,挖掘圍墾特質(zhì)助推鄉(xiāng)村振興不夠有力;優(yōu)化助企服務(wù)還不夠理想,回應(yīng)百姓期待還不夠有為;推進法治建設(shè)存在欠缺,法治人才配置不足。
工作作風不深不實,對村干部插手工程監(jiān)管缺位,對農(nóng)民建房監(jiān)管不嚴;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴,存在大額資金預(yù)付預(yù)領(lǐng)現(xiàn)象;項目實施缺少統(tǒng)籌把關(guān),工程監(jiān)管各環(huán)節(jié)存在缺失。
全面從嚴治黨建設(shè)有待加強,干部隊伍監(jiān)督管理還不夠到位;機關(guān)黨建虛化弱化,主體責任履行不嚴實。
■區(qū)委巡察組建議
黨建統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建新發(fā)展格局,深入挖掘沙地圍墾特質(zhì),推動“產(chǎn)文旅”融合發(fā)展;強化助企服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境;強化法治意識,加強法治人才培養(yǎng)。
深化工作作風建設(shè),根治“三不”“四風”問題;完善財務(wù)制度,填補漏洞、規(guī)避風險;優(yōu)化工程項目統(tǒng)籌,完善工程監(jiān)管。
加強領(lǐng)導班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè),黨委率先垂范、梳理標桿,全面提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)黨灣鎮(zhèn)下屬村(社區(qū))黨組織
■存在問題
推進鄉(xiāng)村振興成效不夠彰顯,共同富裕底子相對薄弱,集體經(jīng)濟“造血”功能有待激活;美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)進度相對偏慢,回應(yīng)群眾訴求不及時。
村干部辦事“三不”現(xiàn)象仍然存在;集體資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范,利用處置不合理;工程管理不規(guī)范,招投標制度執(zhí)行不嚴,項目施工監(jiān)管不到位。
黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠;基層黨務(wù)工作不夠規(guī)范,組織生活形式化;黨員干部違規(guī)違紀多發(fā),日常教育管理“寬松軟”。
■區(qū)委巡察組建議
發(fā)揮黨建引領(lǐng),激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力;發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,盤活各類資源資產(chǎn);加快推進美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),完善公共設(shè)施功能。
加強干部作風建設(shè),提升業(yè)務(wù)能力;全面摸清村級資產(chǎn)底子,嚴格落實三資管理制度;強化村級工程項目監(jiān)管,嚴格招投標程序,認真把關(guān)工程變更和資金結(jié)算。
指導村社提升政治站位,建強基層戰(zhàn)斗堡壘,嚴肅組織生活;深入開展干部作風大整頓,全面提振干部隊伍精氣神。
三、樓塔鎮(zhèn)
(一)樓塔鎮(zhèn)黨委
■存在問題
全面推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行不夠彰顯,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)不夠有力,依法行政思想不夠牢固。
工程管理制度執(zhí)行不到位,在合同簽訂、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)問題較多;財物管理不規(guī)范,財務(wù)收支、資金結(jié)算、資產(chǎn)管理缺乏規(guī)制。
全面從嚴治黨責任落實有待加強,廉政風險防控不夠深入;黨建組織人事工作不夠規(guī)范,隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
■區(qū)委巡察組建議
找準發(fā)展定位,多措并舉盤活利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn),推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;著力改善人居環(huán)境,提升公共服務(wù)水平;堅定執(zhí)行黨中央決策部署和國家法律法規(guī)。
全面履行工程建設(shè)項目管理主體責任。加強工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。健全完善財務(wù)制度,規(guī)范財政支出,加強財務(wù)審核。
壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進黨建組織人事工作規(guī)范化,不斷強化干部擔當精神和斗爭本領(lǐng)。
(二)樓塔鎮(zhèn)下屬村(社區(qū))黨組織
■存在問題
深入推進強村富民、助力鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏長效謀劃;集體經(jīng)濟發(fā)展普遍薄弱,助推共同富裕成效不夠顯現(xiàn)。
村級“三資”、財務(wù)管理不夠到位;村級工程項目管理不夠嚴格;為民服務(wù)不夠貼心暖心,基層治理能力水平有待提升。
基層黨組織建設(shè)弱化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯;基層組織力欠缺,決策、監(jiān)督機制運行不夠充分。
■區(qū)委巡察組建議
發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)核心作用,全面推進鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌兼顧推進高質(zhì)量宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。奮力推動共同富裕先行,緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓緊補齊短板,穩(wěn)步提高村級集體收益。
強化村級“三資”制度執(zhí)行,完善村級組織內(nèi)控管理。規(guī)范工程項目管理,強化項目監(jiān)管。切實改進村社干部工作作風,提升農(nóng)村基層治理能力和水平。
扎實推進基層治理現(xiàn)代化,選優(yōu)配強村級班子,強化農(nóng)村基層民主監(jiān)督建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)工作,不斷提高基層黨務(wù)工作水平。
四、戴村鎮(zhèn)
(一)戴村鎮(zhèn)黨委
■存在問題
借勢借力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果不夠凸顯,順應(yīng)時勢配套城市功能不夠完善,“文旅賦能”的活力還需進一步激發(fā);全面推進鄉(xiāng)村振興、踐行共同富裕先行還存在薄弱環(huán)節(jié)。
全面從嚴治黨主體責任壓得不夠?qū)崳攸c領(lǐng)域主抓直管不夠到位,逐級傳導壓力還不夠,推動化解基層矛盾糾紛不夠有力;不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象仍有發(fā)生;廉政風險防范意識不夠強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴。
村級組織建設(shè)有待加強,作風效能還需提升;機關(guān)干部隊伍日常管理不夠嚴格,基層黨建工作還需進一步規(guī)范。
■區(qū)委巡察組建議
進一步搶抓戰(zhàn)略機遇,加快提升城市能級位勢,完善城市配套服務(wù),打造文旅特色窗口。拓寬村級發(fā)展思路,增加內(nèi)生動力,提高公共服務(wù)水平。
壓實黨委主體責任,加大黨委主抓直管力度,加強作風建設(shè),切實增強干部履職盡責的擔當意識。落實工程采購領(lǐng)域廉政風險防控舉措,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
加強對村級組織的全面指導督促,抓實提升村干部能力素質(zhì)。強化干部日常管理監(jiān)督,不斷夯實基層黨建工作。
(二)戴村鎮(zhèn)下屬村(社區(qū))黨組織
■存在問題
村級集體經(jīng)濟增收乏力,基層治理水平有待加強;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃局面未全面形成;民生領(lǐng)域保障還有差距。
干部不作為、亂作為情況依然存在,重點工作推進存在畏難情緒。廉政風險防控存在薄弱環(huán)節(jié),土地發(fā)包、工程管理等不夠嚴格;財務(wù)、務(wù)工管理不夠規(guī)范。
村干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),基礎(chǔ)黨務(wù)工作不夠扎實,村務(wù)公開民主管理有待進一步加強。
■區(qū)委巡察組建議
拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路,增加收入來源;加強基層治理水平,夯實平安村社基礎(chǔ);補齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板,積極回應(yīng)群眾呼聲,增加公共設(shè)施建設(shè)投入。
加強干部隊伍紀律教育和作風建設(shè),強化責任擔當;加強廉政風險防控,落實常態(tài)化監(jiān)管;嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實好固定資產(chǎn)管理要求。
加強干部隊伍管理,落實落細清廉村社要求;抓實抓緊黨建基礎(chǔ)工作,推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。