衙前深化“千萬工程” 吹響全域“現(xiàn)代社區(qū)”建設(shè)號(hào)角

發(fā)布共富指數(shù)1.0版本、共富指標(biāo)體系2.0版本 升級(jí)“15分鐘生活圈”

“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨新時(shí)代“千萬工程”深化大會(huì)現(xiàn)場

和美鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫

現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中的衙前風(fēng)貌

15分鐘生態(tài)健身圈

15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈

15分鐘品質(zhì)文化生活圈

當(dāng)前，蕭山正在全力打造具有鮮明辨識(shí)度、群眾叫好的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)樣板。如何搶抓先機(jī)成為樣板？8月21日，衙前鎮(zhèn)以“衙前紅·美好+”為主題，召開全域現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨新時(shí)代“千萬工程”深化大會(huì)，全面吹響了優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升群眾美好幸福感受的號(hào)角。

隨著《“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)·深化千萬工程建設(shè)行動(dòng)方案》、衙前鎮(zhèn)共同富裕指數(shù)1.0版本及共同富裕指標(biāo)體系2.0版本正式發(fā)布，衙前鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、衙前鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所揭牌啟用，以及“衙前15分鐘生活圈”的深化打造，一幅幅“家門口”的幸福宜居新圖景正在“紅色衙前”徐徐鋪展。

作為全區(qū)共同富裕綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一，衙前將緊緊圍繞“美好黨建、美好產(chǎn)業(yè)、美好城建、美好服務(wù)、美好文化”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“千萬工程”深化、共同富裕工作和全域現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提升文化品質(zhì)、加強(qiáng)醫(yī)療健康、打造生態(tài)健身，不斷激發(fā)新動(dòng)能、展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力，為蕭山打造中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例貢獻(xiàn)力量。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑

“一核四帶”體系架構(gòu)

作為中國式現(xiàn)代化的基本單元，現(xiàn)代社區(qū)是推進(jìn)共同富裕的最佳載體，也是新時(shí)代深化“千萬工程”的重要體現(xiàn)。繼全省現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)提出新目標(biāo)任務(wù)后，蕭山再次自覺拉高標(biāo)桿、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，將現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)放到了一個(gè)前所未有的高度。

建現(xiàn)代社區(qū)，怎么發(fā)力？衙前結(jié)合自身實(shí)際，努力探索城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)最佳實(shí)踐。

根據(jù)《“衙前紅·美好+”全域現(xiàn)代社區(qū)·深化千萬工程建設(shè)行動(dòng)方案》，衙前將堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面構(gòu)筑“一核四帶”體系架構(gòu)。“一核”：以衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史跡群為主要內(nèi)容的紅色精神內(nèi)核。“四帶”：即社區(qū)生態(tài)健身帶、社區(qū)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、社區(qū)高效服務(wù)帶和社區(qū)智慧治理帶。方案指出，到2023年底，以鳳凰村為示范引領(lǐng)，依托未來社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建，打造2個(gè)以上的農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)示范標(biāo)桿。

以黨建為引領(lǐng)，立足社區(qū)實(shí)際和群眾需求，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所等陣地在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。衙前鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心集中了群眾辦事、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解、兒童之家、健身娛樂等多項(xiàng)服務(wù)功能，在黨建引領(lǐng)下，充分整合多種資源，將黨群服務(wù)與文化、科技、娛樂、教育等有機(jī)結(jié)合，共創(chuàng)共建共享紅色陣地，讓黨群服務(wù)中心真正成為黨員、群眾的“溫馨家園”。

新揭牌啟用的衙前鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所總面積約2500平方米，將與黨群服務(wù)中心、城市客廳三個(gè)陣地相融合，從建平臺(tái)、建隊(duì)伍、開展實(shí)踐活動(dòng)著手，打造集理論宣講、教育培訓(xùn)、健身鍛煉、文化普及、科技科普、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)、城市展示為一體的城鄉(xiāng)基層綜合服務(wù)平臺(tái)，極大提升了社區(qū)居民的幸福感和滿意度。

下一步，衙前鎮(zhèn)將以行動(dòng)方案為抓手，進(jìn)一步堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)基層民主自治，貫徹落實(shí)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)理念，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的共同富裕現(xiàn)代化基本單元。

探索和美鄉(xiāng)村的共富發(fā)展之路

夏日，梅雨如梳，草木蔥蘢。行走在蕭明線衙前段，道路兩側(cè)一排排整齊的現(xiàn)代化廠房格外顯眼，這里是貫穿整個(gè)衙前鎮(zhèn)東西走向的交通要道，被稱為衙前的“十八里經(jīng)濟(jì)長廊”。

錨定共富帶既要有數(shù)量，更要有質(zhì)量的目標(biāo)，近年來，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)增收，衙前堅(jiān)持“提、優(yōu)、擴(kuò)”三管齊下，推進(jìn)11個(gè)村級(jí)小微園區(qū)改造提質(zhì)，在集體資產(chǎn)優(yōu)化利用、探索開發(fā)新產(chǎn)業(yè)方面下功夫。

例如項(xiàng)漾村以盤活存量資源為突破口，聚焦全鎮(zhèn)二十世紀(jì)八九十年代村級(jí)舊廠房進(jìn)行有機(jī)更新，作為全區(qū)首個(gè)村集體舊廠房改造試點(diǎn)，建筑面積達(dá)7萬平方，總投資額超1.8億元。未來，這里將以現(xiàn)代高端制造企業(yè)及研創(chuàng)科技企業(yè)為主體，打造成為宜產(chǎn)、宜創(chuàng)、宜展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

村集體收入有沒有增加？與其他村比起來，還有哪些發(fā)展差距？日前，隨著衙前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共同富裕指數(shù)1.0版本測算結(jié)果出爐，這個(gè)答案已經(jīng)揭曉——鳳凰村93.37分、項(xiàng)漾村84.48分 、新林周村 82.91 分……

早在去年1月，衙前就在全區(qū)率先發(fā)布了鎮(zhèn)域共同富裕指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群體高水平共富、生活高品質(zhì)共享、精神高層次富足、社會(huì)高效能共治五大可感知圖景，共篩選出 69 個(gè)適用于衙前鎮(zhèn)域內(nèi)11個(gè)行政村的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本次發(fā)布的共同富裕指數(shù)，立足五大維度，發(fā)放了1240份調(diào)查問卷，抓取了759組數(shù)據(jù)，對(duì)各級(jí)指標(biāo)逐一進(jìn)行計(jì)算取值，并根據(jù)權(quán)重賦分，經(jīng)過3輪測算與修正，最終得出各行政村共同富裕指數(shù)。

“共富指數(shù)呈現(xiàn)的不僅僅是一個(gè)數(shù)字，數(shù)字背后是我們對(duì)各村的精準(zhǔn)畫像?！毖们版?zhèn)黨委書記楊芳表示，通過指數(shù)呈現(xiàn)，一方面可了解鎮(zhèn)域內(nèi)各村在共同富裕建設(shè)方面的實(shí)現(xiàn)程度，另一方面能精準(zhǔn)掌握各個(gè)村在推進(jìn)共同富裕過程中的薄弱點(diǎn)，以便各個(gè)村能找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，找到發(fā)展路徑。如針對(duì)一些村社經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)薄弱的情況，利用舊廠房存量資源，推動(dòng)村企合作開發(fā)共建共富產(chǎn)業(yè)園，將存量資源變經(jīng)濟(jì)增量。讓共富指數(shù)成為作戰(zhàn)圖。

與共同富裕指數(shù)1.0版本同時(shí)發(fā)布的，還有迭代升級(jí)的共同富裕指標(biāo)體系2.0版本。經(jīng)過專家學(xué)者、市區(qū)共富辦負(fù)責(zé)人座談、鎮(zhèn)村干部交流、走村入戶調(diào)查等，結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)際情況，衙前一方面直接刪除了不具代表性、以及無法有效反映結(jié)果的指標(biāo)，另一方面對(duì)個(gè)別定性指標(biāo)替換成定量指標(biāo)，從而將共同富裕指標(biāo)個(gè)數(shù)從69個(gè)精簡到55個(gè)，彌補(bǔ)了1.0版本的不足，更能客觀、高效地反映各村共同富裕建設(shè)的成效。

打造形成一批“衙前15分鐘生活圈”

作為“千萬工程”源起地的蕭山，如何續(xù)寫傳奇？這就需要深化和拓展“千萬工程”對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重要作用，在更長維度、更高水平、更高層次持續(xù)提升全域城鄉(xiāng)社區(qū)的功能品質(zhì)。

緊扣省市區(qū)要求，對(duì)表對(duì)標(biāo)能在全國、全省彰顯杭州、蕭山形象的現(xiàn)代社區(qū)，衙前鎮(zhèn)久久為功，做精做細(xì)提升全域人居環(huán)境文章，努力讓每一個(gè)社區(qū)都能成為群眾舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家園。

當(dāng)前，衙前已打造形成一批“衙前15分鐘生活圈”。以“衙前15分鐘品質(zhì)文化生活圈”為例，近年來，衙前持續(xù)挖掘大運(yùn)河和農(nóng)運(yùn)文化，完善公共文化設(shè)施，組織開展各類文化活動(dòng)，形成“1+2+N”的品質(zhì)文化生活陣地體系，讓文化近在咫尺，讓幸福觸手可及。同時(shí)還實(shí)施了“藝術(shù)家駐村”模式，搭建趙大安書畫室、樹康書畫研究院、唐志楊攝影藝術(shù)館、周煥琴農(nóng)民畫工作室等，以藝術(shù)鄉(xiāng)建重塑鄉(xiāng)村魅力。

在“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”的打造上，衙前鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建國家級(jí)“社區(qū)醫(yī)院”。衙前利用3年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行升級(jí)改造。其中鳳凰站，引入杭州農(nóng)村地區(qū)首套智慧微診療服務(wù)系統(tǒng)，成功創(chuàng)建浙江省四星級(jí)智慧健康站。衙前村還打造了中醫(yī)理療特色，爭創(chuàng)省三星級(jí)智慧服務(wù)站。

衙前“15分鐘生態(tài)健身圈”，通過全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繪就了注重六美的共富十二圖景。其中，鳳凰村和項(xiàng)漾村作為杭州市首批共富村示范引領(lǐng)，通過杭紹融合、農(nóng)運(yùn)先鋒共富帶和十八里經(jīng)濟(jì)長廊共富帶帶動(dòng)周邊各村協(xié)同發(fā)展。

截至目前，八個(gè)村已獲評(píng)區(qū)提升村和示范村，其余三個(gè)村也將先后完成提升村建設(shè)，衙前已經(jīng)從美麗鄉(xiāng)村全覆蓋向全提升大步邁進(jìn)。

以點(diǎn)帶面，串珠成鏈。如今，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“兩山兩水四廊”的全域環(huán)繞式生態(tài)圈，兩山是鳳凰山和大螺山騎行綠道，兩水是官河和西小江綠道，四廊是由各村美麗河道和田園共同組成的生態(tài)廊道。

“15分鐘健身圈切實(shí)解決了群眾去哪兒健身的難題，在家門口老百姓就能享受到健身福利?！辈簧俅迕癖硎?，隨著亞運(yùn)的氛圍日益濃厚，騎行、跑步、太極拳、端午龍舟賽等活動(dòng)頻繁開展，也進(jìn)一步激發(fā)了大家參與運(yùn)動(dòng)健身的熱情。