蕭山區(qū)益農鎮(zhèn)：春風化雨解心結 “老中醫(yī)”巧斷“家務事”

“調解案件相當于治病救人，每起案件的矛盾點就像不同的病癥，需要望聞問切，只有下對藥才能治病救人，不然，適得其反。”

“益和堂”調解工坊一級人民調解員胡水林，用一套“望聞問切”法，圓滿化解了一起跨度長達十五年之久的交通事故賠償糾紛。

故事還得從這說起……

2023年1月，一個年輕人站在益農鎮(zhèn)人民調解委員會門口踟躕不前。在老胡的耐心勸說下，年輕人楊某拿出一份法院判決書，把自己多年來的艱辛娓娓道來。原來其父于15年前在益農鎮(zhèn)發(fā)生交通事故身亡，根據法院判決，由肇事方潘某賠償，但潘某一直沒有履行賠償責任。楊某來到益農鎮(zhèn)調委會打算碰碰運氣。經了解，原來潘某因缺乏法律常識，一直認為接受刑事處罰后就不用賠錢。

老胡立即電話聯系潘某所在村的村支書，要求村支書帶潘某及其家人到益農鎮(zhèn)當面進行調解。現場，老胡憑借豐富的調解經驗，找準問題癥結，動之以情曉之以理，促使雙方相互理解，最終達成一致意見。

近年來，益農鎮(zhèn)堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”，充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用，打造“益和堂”調解工坊，全力探索鄉(xiāng)村治理新路徑，增強群眾“幸福感”“滿意度”，共話鄉(xiāng)村振興美好藍圖。

益和堂

“益”取自益農鎮(zhèn)，“和”意為和諧，“堂”來自老字號中醫(yī)藥店。調解工坊實施中醫(yī)式“望、聞、問、切”四步矛盾糾紛調解工作法，問診抓方，對癥下藥，打通為民服務“脈絡”，以達到糾紛化解治標治本。

“望聞問切”四步法

“望”民意、察民色

黨建引領法治

群眾的喜怒哀樂蘊涵著豐富的信息，日常矛盾糾紛調解工作中，人民調解員也要看群眾的“臉色”行事，做到“望而知之者，望見其五色，以知其病”，從中看出問題、看出需求，積極回應群眾的關切和期待。

益農鎮(zhèn)推行“黨建+法治”，強化黨建對人民調解工作的領導，通過與黨員干部相互聯動，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、黨員小組三級基礎上，定期上門走訪轄區(qū)群眾，通過談心交流，收集矛盾信息并及時化解，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

“聞”民呼、聽民聲

掌握糾紛脈絡

入千家萬戶訪社情民意，知人民心聲解矛盾糾紛。積極開展法治宣傳、法律咨詢、面對面接訪，與群眾交朋友，拉家常，認真傾聽群眾心聲，了解群眾所思所想所盼，架起干群溝通“連心橋”。

在日常矛盾糾紛調解工作中，人民調解員耐心聽取矛盾糾紛雙方陳述，通過傾聽體察群眾的“心情”“隱情”“真情”，做好疏導工作，使群眾的情緒得以緩解，為化解矛盾糾紛奠定感情基礎。

同時，充分發(fā)揮村法律顧問入戶下訪作用，以“背靠背”的調解方式，分別對雙方當事人進行普法、說服、教育，使雙方不斷讓步，最大限度地消除雙方的對立情緒，逐漸縮小分歧，有針對性地依法解決問題。

“問”民計、集民智

發(fā)揮聯動優(yōu)勢

堅持開門納諫，問計于民，切實把群眾的冷暖和疾苦放在心上，要求人民調解員做到嘴勤心細，要善于提問，多問民間疾苦，多問群眾普遍關心的問題，廣泛征詢群眾的意見和建議，聚群眾智慧，找出矛盾糾紛解決方法與途徑。

通過“所+村（社）”聯動，深入了解群眾在調解工作中的實際訴求，“益和堂”加強與村（社）、鄉(xiāng)賢相互配合，發(fā)揮鄰里調解的優(yōu)勢，組織當事人以面對面、背靠背等形式，促使當事人雙方坦誠相待，用鄰里真情化解矛盾。

“切”民癥、解民憂

做到對癥下藥

在基層工作中，化解群眾矛盾糾紛的關鍵在于找準切入點，從問題的困惑點切入，從利益的需求點切入，“切脈，診其寸口，視其虛實”準確把握事態(tài)，抓住糾紛要害，切準矛盾的根源，防止矛盾糾紛在處理上出現偏差。

針對疑難案件，及時召開糾紛分析會，相關單位、村共同研究分析問題，凝聚矛盾糾紛化解合力，號準脈搏，對癥下藥，制定切實可行的解決方案，讓群眾“帶著問題來，帶著結果去”，有效推動矛盾糾紛多元化解步入“快車道”。

小小的調解工坊延伸了基層社會治理的組織“末梢”，激活了人民調解的新活力，提升了人民調解的吸附力，讓更多的糾紛化于未發(fā)、止于未訴。自成立以來，“益和堂”已成功化解各類矛盾糾紛1137件，涉及金額5944.52萬元。