小積分大治理 所前“玉葉傳芳”推動(dòng)鄉(xiāng)村自治

面對(duì)治理環(huán)境日趨復(fù)雜、治理成本日益抬升的挑戰(zhàn)，如何通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐，為鄉(xiāng)村治理賦能？

所前鎮(zhèn)傳芳村的“玉葉傳芳”積分制，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村治理具體事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分類、賦值量化、打分考核，并根據(jù)積分結(jié)果給予相應(yīng)激勵(lì)或約束，在推進(jìn)村莊自治、助力振興和實(shí)現(xiàn)共富中，已凸顯出旺盛的生命力。日前，該積分制入選區(qū)民政局典型案例。

從唐朝天佑四年至今，傳芳村已有1000多年歷史。南宋慶元年間，宋寧宗趙擴(kuò)御書“玉葉傳芳，金枝衍慶”，故以傳芳為名。

這個(gè)具有深厚歷史文脈的古村落，卻曾經(jīng)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“信訪村”“平安建設(shè)黑榜村”。由于缺乏有效的鄉(xiāng)村治理手段，導(dǎo)致人心渙散，村兩委一度陷入迷茫和困惑，鄉(xiāng)村自治遇到了痛點(diǎn)。

傳芳村在“走出去”中深悟“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，重新審視自身在鄉(xiāng)村治理工作中存在的短板和弱項(xiàng)，提出“要在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，建設(shè)一個(gè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的新傳芳”。

在全村推行鄉(xiāng)村自治考核積分制后，經(jīng)過(guò)3年實(shí)踐和運(yùn)行，傳芳村不僅摘掉了“信訪村”帽子，更撬動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，提升了村民幸福指數(shù)，同時(shí)拉近了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了村民自治熱情。

如依托 “玉葉傳芳”積分制，傳芳村引導(dǎo)村民樹立“人人都是微網(wǎng)格員”理念，取得了積極成效。打開(kāi)傳芳村微網(wǎng)格工作日志，從窨井蓋高出地面存在交通安全隱患，到文化長(zhǎng)廊夜燈不亮、三岔路口廣角鏡凹陷等諸多民生問(wèn)題，整改前后的照片形成鮮明對(duì)比。在實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和村容村貌的點(diǎn)滴變化中，群眾的獲得感、安全感、信任感也在逐步累積提升。

“我們按照可控力、扁平化、便利性和實(shí)操性‘四原則’，由傳芳村社會(huì)組織服務(wù)中心作為具體實(shí)施的主體單位?！眰鞣即妩h總支書記李民峰介紹，“玉葉傳芳” 積分制注重實(shí)用性、針對(duì)性和操作性，堅(jiān)持民主法治雙輪驅(qū)動(dòng)，自治德治融合滲透，村民自檢自查貫穿日常，通過(guò)因勢(shì)利導(dǎo)、集思廣益、全民參與，實(shí)現(xiàn)了“積分制”的細(xì)選復(fù)刻、無(wú)縫銜接和精準(zhǔn)實(shí)施。

說(shuō)起該積分制的特色亮點(diǎn)，李民峰表示，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持“三公”原則，讓村民信服；設(shè)立積分“仲裁”小組，為村民撐腰；貴在村民參與，重在村民支持；提升積分含金量，讓鄉(xiāng)村自治成果惠及全體村民。