南陽(yáng)街道在區(qū)委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議暨數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作典型發(fā)言及應(yīng)用演示

10月19日下午，市委常委、區(qū)委書記王敏主持召開2022年區(qū)委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議暨數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革尤其是數(shù)字化改革的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省市委部署要求，圍繞“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，深化提升數(shù)字化改革理念、定位、目標(biāo)、機(jī)制，縱深推進(jìn)數(shù)字化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

會(huì)上，南陽(yáng)街道作典型發(fā)言及應(yīng)用演示。街道黨工委書記呂意匯報(bào)“蕭山·紅領(lǐng)通”在基層的落地實(shí)踐——南陽(yáng)?YOUNG基層治理應(yīng)用工作情況。

南陽(yáng)·YOUNG基層治理模式

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》精神，在省市區(qū)委全面推動(dòng)數(shù)字化改革，構(gòu)建共同富裕和現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”新體系的背景下，南陽(yáng)街道以蕭山·紅領(lǐng)通為平臺(tái)，通過(guò)做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)化整合治理結(jié)構(gòu)、數(shù)字賦能基層治理三個(gè)步驟，探索建立了南陽(yáng)?YOUNG基層治理模式，試點(diǎn)推進(jìn)全省數(shù)字化改革“162”體系和基層治理“141”體系的銜接貫通。

主要做法

第一步，全面做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

創(chuàng)新人口“四分法”。結(jié)合全區(qū)實(shí)有人口清查大行動(dòng)，以蕭山社會(huì)治理全量信息視圖為基底，全面摸清“人房企事物”，在原有“戶籍、常住、流口”三類人員基礎(chǔ)上，新增“從業(yè)人員”分類，創(chuàng)新人口排查“四分法”，通過(guò)“以房查人、房戶結(jié)合”，確保社會(huì)面排查不漏一房、不少一人，并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。

先行試點(diǎn)做實(shí)基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)。在紅領(lǐng)通南陽(yáng)街道數(shù)字駕駛艙為平臺(tái)，迭代升級(jí)“時(shí)空一張圖”為基底，將街道科辦各分管條線的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面歸集、錄入及梳理和對(duì)接，先行試點(diǎn)做實(shí)南陽(yáng)?YOUNG基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)（2.0版），實(shí)現(xiàn)“數(shù)、圖”相應(yīng)、區(qū)街（上下）融通。

第二步，優(yōu)化整合基層治理結(jié)構(gòu)。

梳理區(qū)、街道、村社、網(wǎng)格、微網(wǎng)格、家庭（個(gè)人）六個(gè)治理層級(jí)，根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署，科學(xué)劃分網(wǎng)格和微網(wǎng)格，形成街道黨建引領(lǐng)，16個(gè)村社、74個(gè)網(wǎng)格、920個(gè)微網(wǎng)格、12706戶、94312人的治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立村社-網(wǎng)格條塊統(tǒng)籌、微網(wǎng)格平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制，形成全民參與、共建共治共享的治理格局，實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的即時(shí)響應(yīng)成效。

第三步，數(shù)字賦能基層治理。

構(gòu)建線上“紅領(lǐng)通駕駛艙、浙政釘管理端、南陽(yáng)·YOUNG用戶端、微信公眾端”四個(gè)端口，線下“一心16站”（1心為南陽(yáng)?YOUNG社會(huì)治理中心，大綜合一體化執(zhí)法隊(duì)伍為支撐；16站為16個(gè)村社陽(yáng)·MALL智治分站）的智治架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)線上和線下的融合貫通。

主要成效

通過(guò)線上和線下的協(xié)同貫穿，最終實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)集成、全面智治的治理效果。

上情通

通過(guò)蕭山·紅領(lǐng)通平臺(tái)賦能，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)到街道直至村社的三級(jí)任務(wù)下達(dá)、考核晾曬、條線對(duì)應(yīng)等的“上情通”。

要情通

通過(guò)駕駛艙街道主操作平臺(tái)，展示各科辦運(yùn)行情況及承接區(qū)級(jí)各分管條線實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的下鉆，實(shí)現(xiàn)面上情況日日通+急事要事實(shí)時(shí)報(bào)的基層治理“要情通”。

民情通

南陽(yáng)村居民通過(guò)南陽(yáng)·YOUNG微信用戶端“一鍵達(dá)”中的“我要說(shuō)事”小程序，實(shí)時(shí)反映意見與情況，實(shí)現(xiàn)“民呼我應(yīng)”與“民呼我為”的“民情通”。

實(shí)情通

從駕駛艙界面進(jìn)入“數(shù)智南陽(yáng)”特色場(chǎng)景，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控感知設(shè)備及14個(gè)AI場(chǎng)景，實(shí)時(shí)掌握南陽(yáng)境內(nèi)城區(qū)、道路、重點(diǎn)保衛(wèi)單位、觀潮地段、拆遷區(qū)塊等情況，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間掌握情況并助力預(yù)警研判的“實(shí)情通”。

以蕭山·紅領(lǐng)通為平臺(tái)，通過(guò)南陽(yáng)·YOUNG基層治理模式的實(shí)踐應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化改革“162”體系和基層治理“141”體系的銜接貫通，探索了可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化治理樣板途徑。下一步，街道將探索更多具有推廣性的基層治理場(chǎng)景和模式，將“黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治”落到最后一公里，為蕭山城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)賦能添力。