光污染防治寫入地方法規(guī) 直射居民家最高罰5萬元

8月1日起，新修改的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》正式實施，條例新增了防治“光污染”的內(nèi)容，成為我國首部納入光污染治理的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。近年來，城市光污染問題逐漸顯現(xiàn)。這項法規(guī)的頒布實施，為治理城市光污染打下了堅實的基礎(chǔ)。

上海市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會副主任委員 魏蕊：隨著城市建設(shè)的日新月異，城市越來越亮，伴隨而來的光污染問題也越來越顯著，大家都很關(guān)注。2021年1月到11月份，上海市民熱線收到市民有關(guān)光污染的投訴就有3341件，和2017年同期相比增長了84%。

此次條例修正案在整合現(xiàn)有光污染防治措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、升級，強(qiáng)化源頭管控，要求在道路照明、景觀照明等城市照明相關(guān)規(guī)劃中明確分區(qū)域亮度管理措施。其次，強(qiáng)化綠色照明，要求住建、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明相關(guān)規(guī)劃和節(jié)能計劃，完善城市照明智能控制網(wǎng)絡(luò)，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高照明的綠色低碳水平。

光污染給交通安全埋下巨大隱患，交通補(bǔ)光燈“亮瞎眼”問題多次上熱搜。此次修法強(qiáng)化技術(shù)要求，明確道路照明、景觀照明以及戶外廣告、戶外招牌等設(shè)置的照明光源不符合照明限值等要求的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整，防止影響周圍居民的正常生活和車輛、船舶安全行駛；同時，在監(jiān)控設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用微光、無光技術(shù)，防止監(jiān)控補(bǔ)光造成眩光干擾。

上海市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會副主任委員 魏蕊：這次立法的亮點之一就是強(qiáng)調(diào)對居民居住環(huán)境的保護(hù)。有兩個部分，一是禁止直接射向居民的窗戶，并對這種行為規(guī)定了處罰，如果拒不改正的，可以處5000元到5萬元的罰款；二是對施工作業(yè)工地進(jìn)行了規(guī)定，電焊或者夜間施工的照明需要采取一些遮蔽的措施，如果沒有采取這些遮蔽措施，也可以給予1萬元到5萬元的處罰。如果拒不改正的，還可以暫停施工。