進(jìn)化：“強(qiáng)村共進(jìn)＋鄉(xiāng)村善治” 夯實(shí)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)基底

距離城區(qū)15公里開外的進(jìn)化鎮(zhèn)，地處蕭山南翼生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有豐富的山水生態(tài)資源和濃厚的歷史人文底蘊(yùn)。因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍困難。但在這個(gè)火辣辣的7月，這里卻成為全區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興話題的熱點(diǎn)。

如何借生態(tài)破題，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？在轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中，進(jìn)化鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，不斷釋放發(fā)展?jié)撃?，譜寫著“歷史文化名鎮(zhèn)·休閑旅游新城”建設(shè)的新篇章，蹚出一條邁向高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕現(xiàn)代化的新路子，一幕幕幸福場(chǎng)景在這片87.1平方公里的南部大地上不斷上演。

合作發(fā)展 強(qiáng)村富民之路越走越寬

成立4個(gè)月，營(yíng)收超過千萬元，盤活各村勞動(dòng)力逾百人，年底分紅預(yù)計(jì)超300萬元……這便是進(jìn)化鎮(zhèn)強(qiáng)村公司交出的成績(jī)單。

為增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從“保底型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，今年3月， 杭州蕭山強(qiáng)村共進(jìn)建設(shè)發(fā)展有限公司在進(jìn)化鎮(zhèn)成立，由墅上王村、華鋒村、歡潭村、王家閘村4村以土地、資金等形式入股分紅，以“村村聯(lián)建”的形式聯(lián)合成立，注冊(cè)資金100萬元，成為全區(qū)首家多村聯(lián)合投資的“強(qiáng)村公司”。

作為首個(gè)接手項(xiàng)目，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理項(xiàng)目將為強(qiáng)村公司創(chuàng)收40萬元左右。依托農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理先行試水，強(qiáng)村公司不斷拓展服務(wù)范圍，啟動(dòng)大湯塢新村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治、河道集鎮(zhèn)保潔、物業(yè)管理等項(xiàng)目。如今，強(qiáng)村公司已成為激活進(jìn)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共富的新引擎。

落棋一子，全盤皆活。作為第一個(gè)“吃螃蟹”的墅上王村、華鋒村等四個(gè)村嘗到了先試先行的甜頭，在進(jìn)化鎮(zhèn)中形成了“蝴蝶效應(yīng)”，其他行政村也紛紛行動(dòng)起來，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)打造成共同富裕的標(biāo)志性成果，進(jìn)化鎮(zhèn)不斷升級(jí)，打造強(qiáng)村公司2.0版本——成立“杭州蕭山強(qiáng)村共進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，發(fā)布了進(jìn)化飛雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，打響“進(jìn)化飛雞”特色品牌。目前已有10個(gè)村積極響應(yīng)， 28家專業(yè)養(yǎng)殖戶火速集合，利用集體閑置山林資源，啟動(dòng)了八大點(diǎn)位的飛雞養(yǎng)殖。

“變輸血為造血、從單打到抱團(tuán)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的必由之路。”進(jìn)化鎮(zhèn)黨委書記鮑宋表示。強(qiáng)村公司改變了以往各村“單打獨(dú)斗”尋求發(fā)展的局面，通過資金入股、集體土地資源出租等方式，精準(zhǔn)研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕。

與此同時(shí)，進(jìn)化鎮(zhèn)積極探索強(qiáng)村新路，裘家塢村與國(guó)資集團(tuán)下屬杭齒集團(tuán)攜手共建“村企黨建聯(lián)盟”，借國(guó)企幫村結(jié)對(duì)活動(dòng)不斷豐富共建內(nèi)涵。利用豐富的農(nóng)林資源，積極探索養(yǎng)殖與旅游觀光相結(jié)合，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育美麗經(jīng)濟(jì)，讓特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主要途徑。

下一步，進(jìn)化鎮(zhèn)將始終錨定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域景區(qū)化戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建帶動(dòng)全域景區(qū)打造，以全域景區(qū)打造拉動(dòng)全域共富帶建設(shè)，堅(jiān)持“政策＋市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)水平，不斷發(fā)揮強(qiáng)村公司抱團(tuán)作戰(zhàn)的“造血”能力，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村善治 現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)之策越來越暖

中午11點(diǎn)，華鋒村的老年食堂溢滿了飯菜的香味。起鍋、熱油，大廚將準(zhǔn)備好的食材倒入大鍋翻炒。一旁的飯桌上，食盒依次排開，志愿者們手持大勺，將剛出爐的飯菜均勻盛放至食盒內(nèi)，葷素搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡。待全部打包完畢，這些午餐“外賣”將依次送給村里40余位老人。

“這些廚師、阿姨都是村里人，大家一周五天輪流到食堂做志愿服務(wù)，讓村里老年人吃上熱飯熱菜，安享晚年，也省去在外工作子女的牽掛?！比A鋒村書記趙振祥介紹。近年來，華鋒村以眾人治村、鄉(xiāng)村善治為突破口，依托黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表的力量，向內(nèi)挖掘潛力，推進(jìn)村民自治，成立全區(qū)首個(gè)社會(huì)組織黨組織、制定“華鋒五德”積分細(xì)則48條、積極打造“華美先鋒、德孝興村”品牌文化，實(shí)現(xiàn)了從“問題村”到“善治村”的轉(zhuǎn)變。

“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”，以華鋒村老年食堂為示范樣板，進(jìn)化鎮(zhèn)以“小食堂”推動(dòng)“大治理”，打造“進(jìn)心贍養(yǎng)”本土特色治理模式，全鎮(zhèn)老年食堂總數(shù)達(dá)19家，日均就餐人數(shù)達(dá)到630人，創(chuàng)新思路按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式，由村級(jí)社會(huì)組織負(fù)責(zé)老年食堂日常運(yùn)營(yíng)。

以此為促動(dòng)，各村成立社會(huì)組織的熱情日益高漲，目前全鎮(zhèn)25個(gè)村均登記成立了自己的社會(huì)組織，鄉(xiāng)賢、村民代表、志愿者成為參與鄉(xiāng)村治理的重要力量?！按迕袷谴迩f建設(shè)和發(fā)展的主體，只有不斷激發(fā)村民自治動(dòng)力、凝聚各方合力，才能使基層治理充滿活力?！边M(jìn)化鎮(zhèn)黨委書記鮑宋表示。

進(jìn)化鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以文養(yǎng)德、德治潤(rùn)心，創(chuàng)新基層德治舉措，有序推進(jìn)特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導(dǎo)基層群眾，為鄉(xiāng)村治理凝聚起崇德向善的強(qiáng)大正能量，形成了“華鋒五德”“五義歡潭”“孝義裘家”等多個(gè)特色鮮明的本土鄉(xiāng)村治理品牌。

墅上王村書記王仙明向記者介紹，村里先后推出了公共洗衣坊、工具共享中心。讓村民在共享便利的同時(shí)，加強(qiáng)了交流互助。裘家塢村設(shè)立了三點(diǎn)半孝義學(xué)堂，歡潭村設(shè)立了用可回收舊物換取生活用品的雞毛換糖點(diǎn)，這些都是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感。

以“善治”為引領(lǐng)，進(jìn)化鎮(zhèn)聚焦“一老一小”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老助餐服務(wù)，升級(jí)“進(jìn)心贍養(yǎng)”治理品牌。鮑宋表示：“現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是提升社區(qū)內(nèi)各類群體的參與感和幸福感。我們打算在同一空間上結(jié)合養(yǎng)老與育幼，建設(shè)新型‘村級(jí)養(yǎng)老院’，圍繞‘老有頤養(yǎng)、幼有善育’目標(biāo)，不斷提升養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、幼兒托管等公共服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共建中構(gòu)建各方參與、村民共治的格局，讓現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)從干部‘唱獨(dú)角戲’向群眾‘跳集體舞’轉(zhuǎn)變。”

記者手記：如何讓“問題村”轉(zhuǎn)變成“善治村”，如何讓破舊的“村居”轉(zhuǎn)變成美麗的“景區(qū)”，如何讓散落的資源轉(zhuǎn)變成致富的寶藏？這是近年來進(jìn)化鎮(zhèn)干部群眾一直用實(shí)踐回答的幾個(gè)課題。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和全域景區(qū)化兩大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)從“局部美”向“全域美”、從“一時(shí)美”向“持久美”、從“表面美”向“里子美”三大轉(zhuǎn)變，不斷擦亮生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)和旅游四張金名片，這是進(jìn)化鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化、共走富裕路的路徑選擇。

從強(qiáng)村公司創(chuàng)新機(jī)制的先行先試，到村社組織各顯神通的共建共享，進(jìn)化鎮(zhèn)在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，將昔日的短板變成今日的優(yōu)勢(shì)，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓發(fā)展的紅利、改革的成果全民共享。