精耕細作每一塊農用地 浙江率先推進農業(yè)標準地改革

龍溪農業(yè)“標準地”項目現(xiàn)場。

精耕細作每一塊農用地，浙江在全國率先推進農業(yè)標準地改革。日前，《浙江省人民政府辦公廳關于推進農業(yè)標準地改革的指導意見》（下稱《意見》）印發(fā)，提出到2025年，將力爭實現(xiàn)農業(yè)標準地改革省域全覆蓋。

和普通農田不同，農業(yè)標準地旨在通過標準建設、控制性指標設置，提升地塊的資源利用能級、產出效益?！搬槍r業(yè)碎片化、低效化、單一化等弊端，以農業(yè)標準地改革解決‘地從哪來’‘誰來種地’‘如何種地’3個問題，推動農業(yè)發(fā)展向高質高效轉變?！笔∞r業(yè)農村廳政策改革處負責人說。

3年前，義烏市首次提出農業(yè)標準地的概念，探索耕地分類管控。當?shù)匾枣?zhèn)（街道）為單位，組建土地流轉儲備公司或資產經(jīng)營公司，根據(jù)地塊屬性、作物類型、區(qū)位優(yōu)勢等要素對農戶流轉的土地進行分類界定、集約收儲，統(tǒng)一進行產業(yè)規(guī)劃、項目招引。

在義烏，浙江萬田農業(yè)開發(fā)有限公司負責人樓國三承包的標準地已達1.3萬余畝。他將田地分單元配足專業(yè)機械手和勞作人員來提升畝產效益，還在田埂上發(fā)展“賞花經(jīng)濟”，其中一個項目去年僅觀光體驗就增收近400萬元。

“標準地改革讓土地集中連片流轉有保障，我們有信心在肥藥、機械化生產等方面持續(xù)投入?！睒菄f。

記者從當?shù)剞r業(yè)農村局了解到，改革前后，當?shù)丶Z食生產面積從11.3萬畝提升至12.2萬畝，土地流轉率從65%提升至75.77%。

據(jù)了解，《意見》汲取義烏等地的經(jīng)驗，設置了凈地標準、招引項目標準兩套指標體系。其中提出，可根據(jù)農業(yè)標準地項目產業(yè)發(fā)展需要，配套安排一定比例的設施農業(yè)用地或建設用地；設施農業(yè)用地、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)先保障農業(yè)標準地項目。

“從供給端、需求端兩端發(fā)力，讓好的農用地能招引到優(yōu)質經(jīng)營主體，牽引農業(yè)高質量發(fā)展。”省農業(yè)農村廳相關負責人說，在做好供地條件的基礎上，浙江還將統(tǒng)籌推進糧食安全生產、“兩進兩回”機制、以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實支撐。

建德正在探索“草莓標準地”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一負責土地流轉、整理和基礎設施建設，村集體經(jīng)濟入股長期租賃拋荒田地、“非糧化”“非農化”整治地塊。當?shù)剡€出臺農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，吸引青年“拎包入駐”。在楊村橋鎮(zhèn)，90后李振宇通過機械化種植技術、品牌包裝、電商銷售等新手段、新路徑，使草莓利潤提升30%以上，有效帶動周邊村民增收。

記者了解到，浙江將于年內確定一批農業(yè)標準地改革省級、縣級試點，在條件成熟基礎上逐步推開，為農業(yè)現(xiàn)代化先行夯實基礎。