對“996”說不 整治超時(shí)加班 國家出手了

中國多地正在對超時(shí)加班問題加大整治力度。

3月份以來，已經(jīng)至少有北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等9個(gè)省份人社部門宣布，集中排查整治超時(shí)加班問題。這釋放什么信號？

集中排查整治超時(shí)加班

近日，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)工作的通知》，在3月15日至5月15日期間，在全市組織開展工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)集中排查整治，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，集中排查整治超時(shí)加班問題，依法保障職工工時(shí)和休息休假權(quán)益。

隨后，山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等省份也紛紛出手，開展超時(shí)加班集中排查整治，也是持續(xù)到5月15日，為期2個(gè)月左右。

如此大規(guī)模、長時(shí)間對超時(shí)加班問題排查整治，這在近年來是頗為少見的。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等被重點(diǎn)檢查

從各地公開發(fā)布的信息來看，作為超時(shí)加班問題重災(zāi)區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等成為重點(diǎn)檢查對象。

北京等多地指出，本次集中排查整治的檢查對象主要是超時(shí)加班問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)突出互聯(lián)網(wǎng)(平臺)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)崗位占比較高的技術(shù)密集型企業(yè)、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。

用人單位如果有相關(guān)違法行為，將被追責(zé)乃至曝光。其中，北京等地提出，將依法予以行政處理處罰并督促限期整改。山東等地明確，對不經(jīng)與工會和勞動(dòng)者協(xié)商的強(qiáng)制加班、制度化加班等突出問題將重點(diǎn)予以打擊；對重大典型違法案件，依法予以公布或向社會公開。

“996”工作制嚴(yán)重違法

近年來，加班現(xiàn)象在某些行業(yè)甚至普遍制度化和嚴(yán)重超時(shí)化，“996”“007”流行，讓職工不堪重負(fù)，由高強(qiáng)度加班引發(fā)的悲劇并不鮮見。

事實(shí)上，“996”工作制屬于違法。根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)，因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。

2021年，最高法、人社部聯(lián)合發(fā)布超時(shí)加班典型案例，明確“工作時(shí)間為早9時(shí)至晚9時(shí)，每周工作6天”的內(nèi)容，嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長工作時(shí)間上限的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效。

資料圖：早上5:30排隊(duì)乘車的上班族。 冷昊陽攝

釋放什么信號？

明確“996”嚴(yán)重違法，今年又開展超時(shí)加班整治，釋放的信號十分清晰：糾偏當(dāng)前畸形加班文化，保障勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，幸福生活。

中國勞動(dòng)學(xué)會特約研究員蘇海南對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，“996”超時(shí)加班現(xiàn)象引發(fā)了社會上很大的負(fù)面評議，其本身并不符合勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，侵害勞動(dòng)者的休息權(quán)，即使給錢也是違法的。整治超時(shí)加班問題，這是國家在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的過程中，更加關(guān)心保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假各方面基本權(quán)益的體現(xiàn)。

“推行‘996’違反勞動(dòng)法律法規(guī)，損害了企業(yè)應(yīng)有的人文關(guān)懷，背離了勞動(dòng)者和社會的心理預(yù)期，絕不能成為一種社會潮流。”蘇海南說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛對中新網(wǎng)“中國新觀察”表示，最近一些企業(yè)員工由于過度加班出現(xiàn)事故，大家對于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)權(quán)益保障更加關(guān)注，而且年輕人就業(yè)謀求更好勞動(dòng)條件的意識日益強(qiáng)烈，諸多因素推動(dòng)整個(gè)社會發(fā)展到一個(gè)新階段：更加重視勞動(dòng)者權(quán)益，更多考慮發(fā)展是為了更好地生活，努力實(shí)現(xiàn)生活和工作平衡，讓工作更好服務(wù)生活質(zhì)量提升和人的發(fā)展。

此外，馮文猛指出，一些調(diào)查顯示，很多年輕人反映成天加班，沒有時(shí)間談戀愛、結(jié)婚、育兒，所以，需要改變過度強(qiáng)調(diào)工作而讓生活“有名無實(shí)”的狀態(tài)，讓大家有時(shí)間和精力生育和養(yǎng)育。在鼓勵(lì)生三孩的背景下，國家也在努力創(chuàng)造更好的育兒環(huán)境，讓大家能夠?qū)崿F(xiàn)工作生活的平衡，能夠放心地謀劃生育和進(jìn)行養(yǎng)育，從而實(shí)現(xiàn)人口的長期可持續(xù)均衡發(fā)展。

資料圖：游客在天涯海角的海邊沙灘“擁抱大?！薄?范勇攝

如何真正告別“996”？

目前，一些企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)取消“996” “大小周”。蘇海南認(rèn)為，通過犧牲員工健康和休息，迫使員工超時(shí)工作最大限度產(chǎn)出來換取企業(yè)發(fā)展的做法是竭澤而漁。在國家強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、依法治企管企的大背景下，企業(yè)經(jīng)營管理者思想觀念發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。

蘇海南表示，一方面，監(jiān)管部門和社會輿論方面應(yīng)該對于超時(shí)加班現(xiàn)象給予更多關(guān)注，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，曝光不良典型，發(fā)掘表彰好的典型。其次，勞動(dòng)者如果面臨強(qiáng)迫或者半強(qiáng)迫超時(shí)加班，應(yīng)該勇于、善于依法維權(quán)。此外，企業(yè)管理者還是要轉(zhuǎn)變自己的過分壓榨勞動(dòng)者的錯(cuò)誤觀念，樹立依法依規(guī)管理的正確理念。

馮文猛建議，未來要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，包括如何處罰超時(shí)加班、如何定義和區(qū)分必要性加班和非合理性加班，完善相關(guān)制度和細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范落地的可行性和有效性，引導(dǎo)企業(yè)自覺尊重和執(zhí)行規(guī)定，不再強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫過度加班，積極倡導(dǎo)不加班文化。

“要建立行之有效的機(jī)制，既有激勵(lì)，也有懲戒，完善好內(nèi)外兩種監(jiān)督機(jī)制，”馮文猛說，一方面是監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，另一方面是要暢通員工內(nèi)部的監(jiān)督和舉報(bào)維權(quán)渠道，發(fā)現(xiàn)問題能得到及時(shí)有效地解決。

2022年全國兩會期間，格力電器董事長董明珠表示，如果企業(yè)置員工的身體和心理健康于不顧，實(shí)行“996”工作制，這是絕對不可行的。建議檢察機(jī)關(guān)對“996”工作制進(jìn)行監(jiān)督，為相關(guān)勞動(dòng)者開展公益訴訟。